黨政干部培訓存在的問題及對策分析

黃國芬

【摘 要】黨政干部培訓工作作為黨的干部工作的重要內容之一，是提升干部道德素養(yǎng)與業(yè)務能力的重要途徑，對黨政隊伍的建設與優(yōu)化起著舉足輕重的關鍵作用。然而從目前情況來看，我國各級黨委、市政以及干部培訓機構中的干部培訓工作仍然存在著一些不容忽視的問題，嚴重影響領導干部領導能力以及執(zhí)政水平的提升，亟待進一步地解決與完善。本文以黨政干部培訓為中心話題展開了探究，首先就當前黨政干部培訓過程中存在的一系列問題做了簡要的分析與探討，并提出了提升黨政干部能力培訓有效性的措施，希望今后黨政干部培訓工作能夠更好地解決存在的問題，為現(xiàn)代化建設培養(yǎng)出一支高素質的優(yōu)秀干部隊伍。

【關鍵詞】黨政干部 培訓 問題 對策

一、引言

黨政干部是我黨執(zhí)政的重要力量，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要決策者、帶領者以及執(zhí)行者，具體來說即是指在相關國家機構中從事公共管理工作并擔任一定領導職位的中國共產黨黨員。而黨政干部培訓作為促進干部成長的重要組成部分，能夠有效加強干部的思想教育，促進黨政干部的有效學習，進而提升黨的執(zhí)政能力，為我國社會經濟文化的發(fā)展提供必要保障。然而，隨著社會的發(fā)展與改革，我國在黨政干部培訓方面的重視力度雖有所增強，但是面對日新月異的新形勢和層出不窮的新知識、新科技、新文化，我國傳統(tǒng)的干部教育培訓模式不能與當今的現(xiàn)實情況相適應，這便嚴重影響到了黨政干部隊伍的建設和黨的執(zhí)政能力的提升。為此，如何增強黨政干部培訓的有效性，提升領導干部的執(zhí)政能力，已經成為擺在各級黨政機關面前的一道重要課題。

二、當前黨政干部培訓中存在的問題

1.對黨政干部教育培訓工作的重要性認識不足

目前，在我國各級黨委、政府以及相關干部培訓機構中，仍然普遍存在對干部培訓重要性認識不到位的問題。首先就是部分領導干部在具體組織領導工作中，過分重視經濟建設方面的內容，而忽略了對干部素質的提升，認為干部培訓是可有可無的事，對教育培訓的態(tài)度也不夠端正，這便使得干部培訓工作往往流于形式，僅僅只是走走過場，未真正得到有效落實。另外，有的參與培訓的學員在干部培訓過程中，不是把主要精力放在理論的學習、研究與運用上，而是把干部培訓視為一個交朋友、拉關系的場合與途徑，為今后的“拉關系、走后門”做鋪墊，這顯然違背了黨政干部培訓的初衷，是不利于、甚至有害于黨政干部隊伍建設的。

2.干部培訓方式單一，培訓內容針對性不強

在我國現(xiàn)行的黨政教育培訓工作中，培訓方式單一的現(xiàn)象仍然廣泛存在，即采用滿堂灌的填鴨式的方法來對干部進行各方面能力的培訓，而這種單一的、缺乏創(chuàng)新的培訓方式往往使得培訓對象的積極性及主動性很難有所提升，并進一步制約著培訓效率的提升。另外，在培訓內容方面，也缺乏足夠的針對性，大多數(shù)培訓內容都存在理論性強、實用性弱的特點，未能與當?shù)氐膶嶋H生活緊密聯(lián)系起來，故而對實際問題的解決也難以起到有效的作用。除此之外，隨著社會人才素質的不斷提升，相關領導干部無論是在學識方面還是在見聞方面，都在向培訓人員靠齊，甚至是超過培訓人員。為此，如何進一步增強干部培訓的專業(yè)性與實用性，成為當前黨政干部培訓中的一大主要問題。

3.干部培訓機制有待完善

干部培訓機制方面的不足主要體現(xiàn)在以下三個方面。首先就是干部的調訓體制不夠合理，即當前采用的干部調訓方式大多是分級調訓，該調訓方法使得培訓的對象在行業(yè)類型及需求上都存在較大差異，一定程度上影響了干部培訓針對性和有效性的提升。其次就是相關激勵機制和約束機制的不足，這使得各領導干部在參與培訓的機會上不夠平衡，重復培訓或零培訓的現(xiàn)象廣泛存在 。另外就是干部培訓的經費不足。雖然從金額上來看，財政對干部教育培訓的投入都在呈現(xiàn)一個逐年增加的趨勢，但其增長的幅度卻未能與地方財政的增長幅度相適應，顯然，這是不利于黨政干部培訓工作的有效落實與進步的。

二、增強黨政干部能力培訓有效性的措施

1.提高認識，加強領導

對黨政干部培訓的正確、全面認識，是切實做好黨政干部培訓工作的第一步，是建設高素質干部隊伍的必要前提。為此，各級黨組織應加強對干部教育培訓工作的領導，樹立起干部教育培訓和干部自身成長相統(tǒng)一的新理念，把教育培訓看作是推進干部全面發(fā)展的過程，以充分調動干部接受培訓的積極性與主動性。其次，建立健全干部教育培訓工作的領導機構，真正認識到干部培訓的重要性與迫切性，將干部教育培訓工作提上日程，并采取各種積極措施，切實將干部培訓工作落實到位。

2.提升培訓內容的針對性，改進培訓方式

首先在培訓內容方面，要以干部當前實際的工作需要為重要依據(jù)來安排與設計培訓課程內容，并結合形勢來對干部培訓內容進行適當?shù)恼{整，以政治理論和當代新知識為主要內容，緊密結合時代主題將反映當代發(fā)展趨勢與變化的知識不斷融入黨政干部的培訓課程中，并將理論學習與實踐學習進行有效結合。同時，根據(jù)學習對象、培訓內容的差異性，采取靈活的培訓方式進行針對性的培訓，以提升干部培訓的有效性。其次，在培訓授課方式上進行創(chuàng)新，例如可以盡可能地采取社會調查、實踐鍛煉、社會考察等學習活動方式，這不僅能有效調動學員的積極性，同時還有利于促進學員理論與實踐的統(tǒng)一。與此同時，可以將先進的現(xiàn)代技術引入到干部培訓過程中，通過多媒體技術及計算機網絡技術來開展多媒體教學和視聽教學，以從多方面提升學員的綜合能力。

3.建立健全干部培訓的管理機制

對干部培訓管理機制的建立與完善主要可以從評估機制及保障機制這兩方面內容來入手。首先在評估機制的完善方面，要對相關考核體系進行完善，并根據(jù)工作需求的不同與崗位能力勝任的差異性來制定出一個科學、合理的分類培訓大綱，并設定出與之相應的考核標準。與此同時，將理論培訓與具體實踐結合到機制中來，即將干部的培訓學習情況與實際考核情況作為干部選拔與任用的重要評判依據(jù)，以從根本上真正促進干部培訓的有效性，提升干部培訓的生命力。而在保障機制的完善方面，則需對傳統(tǒng)干部教學培訓運行保障機制進行有效改良，對原先單一的課堂講授方式進行不斷的豐富與創(chuàng)新，并相應配備齊全的教育培訓設備及技術，為多樣化的培訓方式（如情景模擬、技能實訓、現(xiàn)場體驗等）的有效運行提供必要技術支撐。與此同時，重視培訓經費保障機制的建立與完善，在保證教育培訓的財政投入逐年增加的基礎上，積極建立起一個黨政機關單位及個人合理分擔、動員社會資助的多元培訓經費投入機制，以滿足黨政干部教育培訓在經費方面的需求。

四、結語

綜上所述，培訓是優(yōu)化和提升黨政干部綜合素質以及執(zhí)政水平的重要途徑，要想加快黨政干部教育培訓事業(yè)的發(fā)展，就務必需要對干部培訓的含義及重要性進行正確認識，積極更新培訓理念，提升培訓內容的針對性和培訓方式的有效性，并建立健全干部培訓管理機制，以不斷實現(xiàn)干部培訓內容、手段及評估體系的科學化與合理化，將我國的黨政干部教育培訓事業(yè)推上一個新臺階，進一步促進我黨執(zhí)政能力的有效提升。

【參考文獻】

[1]戴昌軍，杜艷莉，王志鋒.干部教育培訓管理制度建設淺談[J]. 學習月刊，2012（08）.

[2]孫寧.淺析體驗式培訓在人力資源管理中的應用[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）， 2012（05） .

[3]陳文艷.公益類事業(yè)單位人力資源管理的困境與出路——以新疆烏魯木齊市精神病福利院為例[J].人才資源開發(fā)，2012（08）.

[4]董毅，李莉，程濤，趙勝雋.“行動學習十步法”在培訓中的應用分析[J].中國電力教育，2011（21） .

[5]陳萬思，郝聚民，潘奇琦.基于行動學習解決企業(yè)人才流失問題[J].中國人力資源開發(fā)，2013（10）.

[6]陸偉，敬珊珊.國有企業(yè)領導干部培訓中存在的問題與對策淺析[J].時代金融， 2008（06）.

[7]譚化俊，段士杰.現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)干部培訓機制的構建與運行[J].河北大學成人教育學院學報，2012（03） .