法槌回響在太姥山下

歐菲　林進(jìn)舟

俊秀太姥山下，明澈桐山溪畔，有個(gè)小城名叫福鼎。1949年11月，福鼎設(shè)立福鼎縣人民政府司法科，開啟了福鼎審判事業(yè)的新歷程。1952年12月31日，福鼎市人民法院正式成立。1995年，隨著福鼎改縣建市正式更名為福鼎市人民法院。建院60多年，福鼎法院經(jīng)歷了“兩撤兩立”的艱辛坎坷，走向了改革開放后的蓬勃發(fā)展，曾多次被授予“人民滿意的法警隊(duì)”“人民滿意的政法單位”“全省十佳法院”“全省優(yōu)秀法院”等榮譽(yù)稱號(hào)，并迎來了今天跨越前行的嶄新面貌。

2005年1月，福鼎人民司法事業(yè)有了一個(gè)新的里程碑——最高人民法院授予福鼎市人民法院“全國優(yōu)秀法院”榮譽(yù)稱號(hào)。“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”，榮譽(yù)的背后是歷屆福鼎法院干警實(shí)實(shí)在在的工作，他們用不同的步伐走出同一個(gè)強(qiáng)音——到人民群眾中去，接地氣、抓活魚，辦實(shí)事、解難題，將司法的神經(jīng)末梢延伸到社會(huì)的最前沿。

走進(jìn)社區(qū)——讓城市街道充滿“正能量”

外出短短幾天，歸來時(shí)見到的不是家的溫暖，而是“水漫金山”的滿屋狼藉，家住福鼎桐城街道的詹某極其郁悶。

原來，因樓上余某的廚房洗碗槽下水道沒連接到位，引起滲水導(dǎo)致詹某家墻體大面積起泡、天花板內(nèi)電路短路。期間，詹某多次聯(lián)系余某要求賠償損失，余某均予拒絕。無奈之下，詹某只好向法院提起訴訟。

承辦法官考慮到原、被告系鄰里關(guān)系，抬頭不見低頭見，而案件一旦進(jìn)入訴訟程序，立案、調(diào)查、搜集證據(jù)等又要耗費(fèi)大量時(shí)間，勞神傷財(cái)又傷情。為此，承辦法官立刻到現(xiàn)場(chǎng)查看并當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過耐心地釋法析理，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，余某一次性賠償詹某2500元，并保證做好以后的防滲水工作。

“現(xiàn)在人都是‘門鏡里看人，把人看遠(yuǎn)了。心遠(yuǎn)了，矛盾自然就產(chǎn)生了。”承辦法官潘愛華感概道。

近年來，隨著人們法律意識(shí)的提高，很多人把訴訟當(dāng)成解決矛盾糾紛最有效、最徹底的辦法，法院受理的社區(qū)訴訟案件數(shù)呈“爆炸式”增長，不僅給法院審判工作帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，更加不利于社區(qū)居民和諧相處，就算贏了官司，也輸了和氣。如何運(yùn)用更有效的手段促進(jìn)社會(huì)矛盾化解，是福鼎市法院今年來基層工作的重點(diǎn)。

現(xiàn)代城市中，社區(qū)成為名副其實(shí)的城市“細(xì)胞”，“細(xì)胞”正常了，城市就和諧了。2012年，福鼎市法院積極爭取轄區(qū)黨委、政府的支持，率先在海口社區(qū)建立無訟社區(qū)示范點(diǎn)，并設(shè)立了社區(qū)法官工作室和法官駐社區(qū)工作機(jī)制，法官定期巡回辦案和提供法律服務(wù)，為居民答疑解惑，為“和諧城市”注入“正能量”。

據(jù)福鼎市人民法院王錦熙院長介紹，目前該法院將“無訟”建設(shè)從社區(qū)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、港口，將為民服務(wù)延伸到群眾的各個(gè)角落。

走進(jìn)企業(yè)——讓工業(yè)園區(qū)增添“新動(dòng)力”

2011年來，因受國際金融危機(jī)等多種因素的波及，福鼎市中小微企業(yè)發(fā)展較為困難。為此，福鼎法院主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，利用福鼎市建設(shè)閩浙邊貿(mào)工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，依托民事審判庭、人民法院，于2012年5月初設(shè)立了“工業(yè)園區(qū)法庭”——涉企維權(quán)合議庭，并在10個(gè)工業(yè)園區(qū)設(shè)立巡回辦案點(diǎn)，形成“半小時(shí)司法服務(wù)圈”，建立了法院與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)企業(yè)維權(quán)巡回審判，從源頭控制和化解涉項(xiàng)目、企業(yè)糾紛。

“我上班的時(shí)候被車撞了，公司現(xiàn)在不想賠，我怎么辦？”

2014年10月的一天，一對(duì)夫妻走進(jìn)了“工業(yè)園區(qū)法庭”。原來夫妻倆是某道路保潔有限公司的工人，妻子吳某稱其在勞動(dòng)工程中不慎被車撞傷，造成十級(jí)傷殘，而公司拒絕進(jìn)行賠償。

“每輛清潔車我們都買了保險(xiǎn)，因?yàn)樗麄冏约旱脑驔]法通過保險(xiǎn)的渠道理賠，公司也已經(jīng)墊付了兩三萬醫(yī)療費(fèi)了。”承辦法官聯(lián)系該公司，保潔公司卻也滿腹委屈。

法官在審查案件中發(fā)現(xiàn)了多處問題，因?yàn)榉蚱迋z都是保潔員，事故是吳某在其丈夫負(fù)責(zé)清掃的路段一同清潔道路時(shí)發(fā)生的，而并非在吳某自己負(fù)責(zé)的片區(qū)。就事故本身，也完全缺乏事實(shí)證據(jù)，吳某被撞傷后，沒有報(bào)警，自行到醫(yī)院治療，5天后才告知公司。吳某也沒有證據(jù)或者證人證實(shí)事故發(fā)生經(jīng)過，唯一的證人就是吳某的丈夫，但其證言采信率又極低……面對(duì)“無頭案”，承辦法官做了大量調(diào)查工作。一方面向原告說明相關(guān)法律規(guī)定，安撫原告吳某及其家人的情緒。另一方面以情理的角度向保潔公司解釋，希望保潔公司出于以人為本的原則給一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

最終，原、被告雙方接受了法官的調(diào)解建議，被告福鼎某保潔公司除已墊付的醫(yī)療費(fèi)用外，自愿再補(bǔ)償原告吳某35500元作為后續(xù)治療，同時(shí)承諾不予辭退原告夫妻倆。

走進(jìn)村莊——讓農(nóng)民兄弟齊心“奔小康”

在農(nóng)村，矛盾糾紛的產(chǎn)生往往牽涉到家族、宗族、風(fēng)土人情，對(duì)法官而言，如果只是簡單機(jī)械地適用法律解決“誰對(duì)誰錯(cuò)”的問題，似乎很容易。但，法槌落下，問題依舊。

近年來，針對(duì)農(nóng)村的訴訟案件，福鼎市法院摸索出一套“鄉(xiāng)土化”的訴訟模式，不僅讓農(nóng)民兄弟感受到法庭審判的嚴(yán)謹(jǐn)，更感受到司法溫暖的人文關(guān)懷。

“我太沖動(dòng)了，有做得不對(duì)的，請(qǐng)你諒解！”在多方努力下，一起因墓地問題引發(fā)的糾紛終于告一段落。

原來，劉某和吳某因?yàn)閿U(kuò)建墓地的問題發(fā)生爭執(zhí)，大打出手，致使吳某創(chuàng)傷性顱腦損傷、腦震蕩。在受理案件之初，考慮到雙方都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，承辦法官曾多次組織雙方進(jìn)行調(diào)解，但均無果，只好以判決的方式結(jié)案。判決后，被告劉某認(rèn)為自己的敗訴是因?yàn)檗k案機(jī)關(guān)“徇私舞弊”，從而不愿意履行應(yīng)盡的義務(wù)，矛盾越積越大，情緒一觸即發(fā)。

了解到這一情況后，該案的承辦法官林小玲并沒有因案件判決就了事，而是利用周末時(shí)間與辦案人員出海前往南鎮(zhèn)村，由村干部召集雙方當(dāng)事人及主要親屬，采取分別談心的方式了解雙方意向。幾番勸解下，兩個(gè)當(dāng)事人最后達(dá)成庭外和解協(xié)議，兩家人的矛盾也畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。

“農(nóng)民兄弟打官司，簡單的一紙判決往往不能從根本上解決問題。基層法庭的法官只有多了解農(nóng)村習(xí)慣，多說群眾聽得懂的話，多聽群眾想說的話，多做‘理順氣順心順的群眾工作，才能獲得群眾的信服，從而化解矛盾糾紛。”林小玲對(duì)此頗有體會(huì)。

記者注意到，一組數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了福鼎法院法官們的辛勤付出與豐厚收獲。2014年，該院共入村走訪群眾540戶，巡回辦案、就地開庭165次，就地調(diào)解結(jié)案148件，幫助群眾解決困難27件。endprint