建筑工程施工監(jiān)理中存在的問題與對策

石新平

摘要：施工監(jiān)理工作對于建筑工程施工過程中的施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度和施工效益等都有非常重要的影響，但值得注意的是，當(dāng)前建筑工程施工監(jiān)理工作的開展存在諸多問題，對于施工監(jiān)理工作功能效用的發(fā)揮造成了非常不利的影響。文章針對建筑工程施工過程中施工監(jiān)理工作存在的問題以及應(yīng)該采取的解決對策進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工監(jiān)理；施工質(zhì)量；監(jiān)理隊伍；監(jiān)理責(zé)任；監(jiān)理單位 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TU198 文章編號：1009-2374（2015）28-0191-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.28.095

施工監(jiān)理工作指的是相應(yīng)的施工監(jiān)理單位在建筑工程施工過程中，在接受了建設(shè)單位或者業(yè)主用戶的委托后，針對建筑工程施工過程中工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全、施工成本以及經(jīng)濟(jì)效益等諸多內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)致的監(jiān)督管理的工作過程中，保證建筑工程的施工能夠有效地符合施工合同的簽訂內(nèi)容，保證建筑工程能夠順利竣工驗收并取得良好的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。施工監(jiān)理工作是建筑工程施工過程中重要的管理監(jiān)控工作內(nèi)容，但是當(dāng)前建筑工程施工過程中的施工監(jiān)理工作仍然會由于諸多外界因素造成自身工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的下降，對建筑工程的順利施工也造成了一定的不利

影響。

1 建筑工程施工過程中施工監(jiān)理工作存在的問題

具體來講，當(dāng)前建筑工程施工過程中施工監(jiān)理工作主要存在以下問題：

1.1 施工監(jiān)理市場不夠規(guī)范

施工監(jiān)理市場不夠規(guī)范是當(dāng)前建筑工程施工過程中施工監(jiān)理工作存在問題的根源，許多監(jiān)理單位在施工監(jiān)理市場交易過程中存在著大量的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、監(jiān)理證照掛靠的現(xiàn)象，部分建筑工程施工過程中甚至存在著業(yè)主私自招攬監(jiān)理單位、監(jiān)理單位根本沒有與建設(shè)單位達(dá)成有關(guān)合同的現(xiàn)象，對于建筑工程施工過程中監(jiān)理單位功能職責(zé)的正常發(fā)揮造成了非常不利的影響。此外，當(dāng)前施工監(jiān)理市場上部分監(jiān)理單位根本就不符合國家法律規(guī)范的企業(yè)要求，監(jiān)理單位自身建設(shè)嚴(yán)重失常，沒有企業(yè)的獨立核算功能，也無法正常地自負(fù)盈虧，這種監(jiān)理單位的存在自然無法有效地發(fā)揮建筑工程施工過程中施工監(jiān)理工作的相關(guān)功能作用，對于施工監(jiān)理市場的規(guī)范性也造成了非常不利的影響。

1.2 監(jiān)理隊伍素質(zhì)有待提高

監(jiān)理隊伍素質(zhì)仍然有待提高也是當(dāng)期建筑工程施工過程中施工監(jiān)理工作存在的一個嚴(yán)重問題，當(dāng)前施工監(jiān)理隊伍自身人員在專業(yè)能力以及工作素質(zhì)上同時存在不同程度的欠缺現(xiàn)象，部分施工監(jiān)理人員甚至對監(jiān)理工作進(jìn)行過程中應(yīng)該遵循的法律制度內(nèi)容都認(rèn)識不清，對于施工單位監(jiān)理職責(zé)的充分發(fā)揮造成了非常不利的影響。具體來講，當(dāng)前施工監(jiān)理隊伍的人力資源管理過程中存在著人員工程技術(shù)能力大于人員工程監(jiān)督能力的現(xiàn)象，同時施工監(jiān)理人員普遍地缺乏系統(tǒng)規(guī)范的法律知識掌握和學(xué)習(xí)能力，對于施工監(jiān)理職責(zé)的發(fā)揮自然也形成了嚴(yán)重的制約。

1.3 監(jiān)理責(zé)任無法貫徹落實

建筑工程施工過程中還存在著嚴(yán)重的監(jiān)理責(zé)任無法貫徹落實的現(xiàn)象，對于施工監(jiān)理工作的監(jiān)控管理效果也造成了非常不利的影響，例如施工監(jiān)理單位在監(jiān)理工作開展的過程中只是掛著監(jiān)理工作人員的名字，但是事實上建筑工程的施工過程中根本就見不到監(jiān)理人員監(jiān)控管理工作展開的身影，同時部分監(jiān)理單位在施工監(jiān)理工作的展開過程中也沒有較好地劃分相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任，造成監(jiān)理工作人員自身職責(zé)不清、權(quán)利義務(wù)不清、監(jiān)理功能效用發(fā)揮不明的現(xiàn)象，對于施工監(jiān)理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。

1.4 監(jiān)理單位虛假掛靠現(xiàn)象

監(jiān)理單位虛假掛靠現(xiàn)象是當(dāng)前建筑工程施工過程中基層單位經(jīng)常出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，部分人員在考取了監(jiān)理資格證件以后直接掛靠到相應(yīng)的建筑工程施工單位或者監(jiān)理單位，享有相應(yīng)的監(jiān)理職責(zé)和經(jīng)濟(jì)效益，但是事實上其本人并沒有參與到建筑工程施工過程中的施工監(jiān)理工作中，而建筑工程施工過程中也都是采用單位自身人員完成施工監(jiān)理工作，這種現(xiàn)象就被稱之為監(jiān)理單位的虛假掛靠現(xiàn)象。這種掛靠現(xiàn)象對于施工監(jiān)理工作開展過程中的公平性、公開性以及透明性有著極其不利的影響，不利于施工監(jiān)理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2 建筑工程施工過程中施工監(jiān)理工作采取的對策

現(xiàn)階段建筑工程施工過程中施工監(jiān)理工作存在諸多問題，各個方面都應(yīng)該針對施工監(jiān)理工作的開展采取行之有效的控制措施，采取科學(xué)合理的管理發(fā)展對策，保證施工監(jiān)理工作能夠在建筑工程施工過程中切實地發(fā)揮監(jiān)理工作職能，保證建筑工程施工過程中的施工質(zhì)量以及施工安全得到有效的控制。具體來講，建筑工程施工過程中，施工監(jiān)理工作應(yīng)該采取的對策包括如下內(nèi)容：

2.1 加強(qiáng)施工監(jiān)理市場規(guī)范性建設(shè)

在施工監(jiān)理市場建設(shè)的過程中，政府部門以及相應(yīng)的建設(shè)單位和業(yè)主都應(yīng)該加強(qiáng)對施工監(jiān)理單位合同簽訂過程中的制度遵守，保證施工監(jiān)理市場建設(shè)過程中的規(guī)范性和法律性，減少施工管理市場發(fā)展過程中不合格監(jiān)理單位的滲透和發(fā)展，保證施工監(jiān)理市場能夠保持健康良好的發(fā)展。以政府部門為例，政府部門在施工監(jiān)理市場的建設(shè)過程中應(yīng)該強(qiáng)化備案制度和檢查制度，做好施工監(jiān)理單位的核實檢查工作，做好施工監(jiān)理合同的簽訂審核工作，保證施工監(jiān)理單位的正規(guī)性。

2.2 健全施工監(jiān)理工作法律法規(guī)內(nèi)容

相關(guān)政府部門還應(yīng)該針對施工監(jiān)理工作展開過程中的法律法規(guī)制度內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)建和完善，有效地改善當(dāng)前我國施工監(jiān)理工作發(fā)展過程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理制度的現(xiàn)象，針對我國施工監(jiān)理工作的展開過程、監(jiān)理權(quán)利、監(jiān)理責(zé)任以及監(jiān)理內(nèi)容和工作范圍進(jìn)行清晰明確的規(guī)定，保證我國施工監(jiān)理工作能夠依靠相應(yīng)的法律制度內(nèi)容實現(xiàn)更加健康從容地發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)理隊伍人員素質(zhì)能力建設(shè)

施工監(jiān)理單位自身應(yīng)該不斷加強(qiáng)對監(jiān)理隊伍人員素質(zhì)能力的建設(shè)，保證監(jiān)理隊伍的工作人員能夠具備高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技能以及工作素質(zhì)，能夠更加優(yōu)秀地完成建筑工程施工過程中的監(jiān)理工作任務(wù)。此外，相關(guān)政府部門也應(yīng)該加強(qiáng)對監(jiān)理單位資質(zhì)能力的考核，幫助監(jiān)理單位做好相應(yīng)的素質(zhì)能力建設(shè)工作。

2.4 加強(qiáng)施工監(jiān)理工作責(zé)任貫徹落實

施工監(jiān)理單位在建筑工程監(jiān)理工作開展的過程中，還應(yīng)該加強(qiáng)對監(jiān)理工作責(zé)任制度的貫徹落實，保證施工監(jiān)理工作的順利展開。具體來講，施工監(jiān)理單位可以監(jiān)理人員責(zé)任制度以及崗位責(zé)任制度，同時加強(qiáng)對建筑工程施工過程中監(jiān)理工作的抽檢，做好監(jiān)理人員記錄的核實和備案工作，保證建筑工程施工過程中施工監(jiān)理工作的正常開展。

3 結(jié)語

綜上所述，本文對建筑工程施工過程中施工監(jiān)理工作存在的問題以及應(yīng)該采取的對策進(jìn)行了具體的分析，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)該各負(fù)其責(zé)，互相配合，共同做好施工監(jiān)理工作，保證施工監(jiān)理工作確實取得良好的工作效果，保證建筑工程的施工質(zhì)量始終處在有效的控制范圍中。

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（責(zé)任編輯：王 波）endprint