電力工程施工階段策劃與管理分析

摘要：電力工程施工可以分為施工前策劃與施工過程管理兩部分，其中施工前策劃是順利完成施工過程管理的基礎(chǔ)。文章結(jié)合實(shí)際情況，分別分析了施工階段前所需要進(jìn)行策劃的內(nèi)容以及施工過程管理需要注意的六個方面，對電力工程施工具有指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：電力工程；施工階段；施工策劃；施工管理；安全管理；質(zhì)量管理 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM611 文章編號：1009-2374（2015）28-0189-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.28.094

如何在施工前期做好策劃，在施工過程做好管理工作，對于電力工程降低施工成本、提高施工安全性、保證施工質(zhì)量及進(jìn)度都具有十分重要的意義。

1 電力工程的施工階段前期策劃內(nèi)容

電力工程的施工階段前期策劃是順利完成施工過程管理的基礎(chǔ)，主要有以下六個方面的內(nèi)容：

1.1 建立企業(yè)安全生產(chǎn)方針

電力工程施工過程需嚴(yán)格按照環(huán)境、質(zhì)量及職業(yè)健康安全管理（HES）三標(biāo)一體化管理體系進(jìn)行，制定相應(yīng)的施工企業(yè)安全生產(chǎn)方針，遵守法律法規(guī)，確保員工的安全與健康，同時節(jié)約資源、防止污染。

1.2 明確安全文明施工目標(biāo)、指標(biāo)

電力工程施工過程中需明確施工目標(biāo)，因此在施工前策劃階段需從安全、文明等角度制定好相關(guān)的施工指標(biāo)，如制定安全施工目標(biāo)用以限定施工過程中不發(fā)生的事故類型及負(fù)傷率目標(biāo)值；制定安全管理指標(biāo)用以限定重大事故發(fā)生起數(shù)，為施工過程立下軍令狀，更好地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；制定文明施工指標(biāo)用以實(shí)現(xiàn)施工區(qū)域文明化、現(xiàn)場設(shè)備規(guī)范化、提高環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范作業(yè)行為，做到施工有序、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境清潔、行為規(guī)范，打造良好的安全文明施工環(huán)境。

1.3 咨詢施工需遵守的相關(guān)法律法規(guī)

電力工程施工前需詢問專業(yè)人員在施工過程中需遵守的相關(guān)法律法規(guī)，如國家法律、法規(guī)，省地方法規(guī)、規(guī)定，建筑行業(yè)規(guī)范，電力行業(yè)規(guī)范、規(guī)定等。這也是施工前策劃階段必須要做的一個內(nèi)容。一方面為奠定全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)；另一方面實(shí)現(xiàn)電力施工過程的各項(xiàng)管理有章可循。

1.4 建立健全安全管理體系

為確保施工階段的安全，電力工程施工前需建立健全項(xiàng)目的安全管理體系，不僅要建立施工階段的安全生產(chǎn)委員會，還要明確好各委員的職責(zé)所在。

（1）及時組建安全生產(chǎn)委員會，并根據(jù)工作人員的變化及時進(jìn)行調(diào)整。（2）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程和相關(guān)制度；保證施工投入的有效實(shí)施；檢查安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患；向上報送生產(chǎn)安全事故；制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案；結(jié)合實(shí)際情況和安全方面的問題，制定相應(yīng)的安全管理程序和對策；宣傳最新的施工政策、標(biāo)準(zhǔn)、方針、規(guī)范，執(zhí)行安全施工技術(shù)與勞動保護(hù)法；商議安全生產(chǎn)委員會提出的意見，召開安全生產(chǎn)委員會討論會議，為施工工地安全方面的事項(xiàng)做出表決。

1.5 設(shè)計(jì)施工現(xiàn)場總體布局及配套的硬件

為提高現(xiàn)場整體的安全文明施工，施工前需對施工現(xiàn)場總體布局進(jìn)行策劃，施工配套硬件主要包括：（1）現(xiàn)場“五牌一圖”的布置圖，如項(xiàng)目管理責(zé)任牌、施工區(qū)域相關(guān)負(fù)責(zé)人牌、工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)規(guī)范牌、施工現(xiàn)場總平面布局圖；（2）施工現(xiàn)場道路、排水及場平設(shè)計(jì)，道路建設(shè)可分為主干道和支道，均應(yīng)依據(jù)永臨結(jié)合來進(jìn)行建設(shè)、規(guī)劃。道路標(biāo)識需完整，道路限速需標(biāo)清。為保證施工現(xiàn)場平整，需妥善處理?xiàng)壨羻栴}。現(xiàn)場排水需考慮當(dāng)?shù)亟涤炅浚_定場地?zé)o積水。

1.6 提出施工階段重大風(fēng)險的控制措施

施工前策劃階段需要對施工階段可能遇到的風(fēng)險進(jìn)行辨識、評估，并給出應(yīng)對措施。主要有風(fēng)險規(guī)劃、風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險措施、風(fēng)險監(jiān)控五個步驟，具體如下：（1）針對施工階段將會遇到的各種情況做出預(yù)測，并根據(jù)預(yù)測情形制定行動方案和計(jì)劃；（2）通過運(yùn)用檢查表，逐一針對危險源進(jìn)行檢查和對照，根據(jù)檢查結(jié)果分析危險源的類型及危險程度；（3）依據(jù)風(fēng)險識別的結(jié)果，運(yùn)用定性、定量、半定量的方法，對危險進(jìn)行評價，估計(jì)項(xiàng)目各個危險源發(fā)生事故的可能性及事故嚴(yán)重程度；（4）運(yùn)用預(yù)防風(fēng)險、減輕風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、回避風(fēng)險四種方法盡可能降低電力工程施工風(fēng)險；（5）對電力工程所有的危險因素進(jìn)行監(jiān)視和控制，保證達(dá)到風(fēng)險管理的預(yù)期目標(biāo)。

2 電力工程施工階段的主要管理內(nèi)容

在進(jìn)行施工前策劃后，可以進(jìn)入到電力工程施工階段，施工過程的主要管理內(nèi)容主要有以下六個方面的

內(nèi)容：

2.1 合同管理

對于電力工程施工企業(yè)來講，投標(biāo)、簽訂合同是最主要的工作，但為了競標(biāo)成功，許多企業(yè)都忽視了對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險和成本的管理，而在實(shí)施過程中，才發(fā)現(xiàn)投標(biāo)時的錯誤，此時已經(jīng)沒有辦法進(jìn)行修改，只能降低工程的效益。為此，需要嚴(yán)格管理合同，具體有四種方法：（1）提高施工資質(zhì)的審查門檻，嚴(yán)格遵守承包商的準(zhǔn)入制度，保證施工市場平衡；（2）理清競標(biāo)所用的施工合同與招投標(biāo)的關(guān)系；（3）樹立企業(yè)競標(biāo)人員的法律意識，規(guī)范施工合同的簽訂和執(zhí)行；（4）增加風(fēng)險管理到施工階段，提高合同索賠的管理工作。

2.2 安全管理

電力工程施工安全管理工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)：（1）做好人員管理工作；（2）做好現(xiàn)場安全管理工作；（3）制定施工安全事故的應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。

人員管理工作就是要執(zhí)行施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化管理，培訓(xùn)從業(yè)人員現(xiàn)場安全執(zhí)行能力，實(shí)現(xiàn)全員安全管理。施工現(xiàn)場的安全管理工作，就是要制定相關(guān)的安全技術(shù)方案，在施工過程中實(shí)時掌握員工的不安全行為、物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。同時，要定期進(jìn)行隱患排查及安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中存在的隱患和有害因素，從根本上實(shí)現(xiàn)安全管理。而制定施工安全事故的應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練的工作，則是針對施工階段的危險源、高風(fēng)險環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)措施，并定期舉行應(yīng)急演練，提高全員應(yīng)急能力。endprint

2.3 施工質(zhì)量管理

電力工程施工可以從準(zhǔn)備、施工、驗(yàn)收三個階段來進(jìn)行質(zhì)量管理：（1）控制好施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量，在施工前做好充分的準(zhǔn)備工作，與業(yè)主一起做好技術(shù)交底、事故設(shè)計(jì)、確定詳細(xì)的施工方案及預(yù)算等準(zhǔn)備工作；（2）要控制好施工階段的質(zhì)量，施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，策劃項(xiàng)目質(zhì)量，設(shè)置專人監(jiān)督；（3）要控制好施工驗(yàn)收階段即質(zhì)量竣工驗(yàn)收的質(zhì)量，這是投入使用之前的最后一道驗(yàn)收，需要認(rèn)真對待。滿足驗(yàn)收合格的條件包括：各小隊(duì)的工程均合格，相關(guān)資料文件詳實(shí)，并通過三項(xiàng)檢查。

2.4 施工進(jìn)度管理

施工合同中規(guī)定有嚴(yán)格的工程工期，施工進(jìn)度與雙方的利益均相關(guān)。電力工程施工階段的工程進(jìn)度管理，先要計(jì)劃好工程進(jìn)度，安排好各個環(huán)節(jié)的時間節(jié)點(diǎn)。運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及管理系統(tǒng)。此外，還要合理地配置工作人員、物質(zhì)、設(shè)備等生產(chǎn)資源，使施工過程高效、迅速，制定好詳細(xì)、具體的施工進(jìn)度管理規(guī)程。

2.5 施工成本管理

電力工程施工成本由直接成本、間接成本、其他成本組成。對施工成本管理，就是對施工過程中的費(fèi)用進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、監(jiān)督，做到物有所用，降低施工成本，增加工程利潤。

2.6 施工信息管理

在電力工程施工階段，運(yùn)用即時通訊網(wǎng)絡(luò)，與各個相關(guān)負(fù)責(zé)人傳遞施工信息，設(shè)立專人負(fù)責(zé)信息傳遞工作，及時接收并反饋信息，保證信息渠道通暢。

3 結(jié)語

通過上文對電力工程施工階段前期的策劃內(nèi)容及施工過程的管理分析可以發(fā)現(xiàn)，要在施工過程中做好安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理等工作，還需要全體施工員工共同努力，平時做好員工培訓(xùn)，抓緊安全檢查，確保全員無傷亡，實(shí)現(xiàn)文明施工、綠色施工。

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作者簡介：金立新（1964-），男，上海人，上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司工程師，研究方向：土建工程。

（責(zé)任編輯：王 波）endprint