河北省南水北調配套工程北莊至晉州西段工程探討

摘要：工程項目的現場建設管理工作是參建各方參與、建設單位主導的管理活動。建設單位要提高自身專業技能和管理水平，強化對參建各方的管理，才能更好地完成項目建設的任務目標。文章對河北省南水北調配套工程北莊至晉州西段工程進行了探討。

關鍵詞：南水北調配套工程；工程項目；項目法人制；旁站檢查；合同管理；現場建設管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：TV68 文章編號：1009-2374（2015）28-0136-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.28.067

1 工程概況

石津干渠作為河北省南水北調配套工程之一，主要供水對象為石家莊市、衡水市、滄州市及周邊地區和石津干渠沿線縣市。石津干渠工程北莊至晉州西段上接石家莊市區段（北莊跌水上游），下連晉州市區段，設計樁號20+122～53+710，全長33.588km。工程等別Ⅰ等。渠道設計洪水標準為50年一遇，校核洪水按100年一遇；主要建筑物設計洪水為100年一遇，校核洪水按200年一遇。設計流量145～110m?/s，加大流量

155～119m?/s。渠道為梯形斷面，縱坡1/3000～1/20000，底寬12～20m，內邊坡系數1∶2～1∶2.75。渠道防滲采用混凝土襯砌，邊坡襯砌厚度10cm，渠底襯砌厚度8cm。渠道防凍脹采用聚苯乙烯保溫板保溫，陰坡厚度6cm，陽坡厚度4cm。

主要建設內容：渠道工程33.588km；新建高新區、良村、藁城、晉州4座城市分水口；拆除重建梨園莊、紫城兩座樞紐；拆除重建北莊、良村、故獻、郭莊4座跌水；拆除重建正公公路、興安、正公、南朋、古城5座跨渠橋梁；管理設施、排瀝疏導等按照2013年第一季度價格水平，核定工程概算靜態總投資為51961.98萬元。

2 工程建設外部環境情況

北莊至晉州西段工程外部環境復雜，主要表現在：（1）整個工程建設利用原石津灌區的渠道，邊界條件受到很大限制；（2）工程穿越石家莊市高新區、藁城市區、晉州市區，涉及多項電力、通信、市政、房屋等專項的拆遷；（3）全程與307國道并行且相距不足3m，工程臨時用地需占壓307國道，影響車輛通行，同時工程建設阻擋了307國道的排水，影響國道行車安全；（4）在施工期內，有春灌和秋灌兩次供水，春灌時間為每年3月1日至5月10日，秋灌時間為每年9月25日至10月25日。兩次供水占用了全年所有的黃金施工時段，剩余時間均為高溫季節施工和冬季施工特殊時段，非常不利于襯砌混凝土板薄壁結構的施工。

3 主要建設管理經驗

3.1 充分發揮項目法人的現場主導性是搞好項目管理的組織保證

項目法人是現場建設管理的統帥。北莊至晉州西段工程建設過程中，項目法人河北水務集團有關領導多次深入現場，解決了大量技術、環境問題，極大地促進了工程建設的順利進行。典型事件之一是會同設計單位優化了故獻跌水、郭莊跌水的結構形式，將兩側邊墻由重力式擋墻變更為矩形槽結構，邊坡支護混凝土量、減少了專項遷建費用，共節省資金298.03萬元。典型事件之二是督導設計單位優化了渠道右岸30km擋墻的斷面形式和鋼筋配置，節省混凝土9800方，節省鋼筋204噸，節省投資571萬元。

3.2 組建高效精良的現場建設單位是搞好項目管理的前提

為保證北莊至晉州西段工程建設的順利實施，項目法人河北水務集團從所屬的河北省南水北調工程建設管理局抽調了3名中層領導和3名技術干部，這些人都具有高級技術職稱，具有南水北調總干渠建設管理的經驗。同時從河北省水利工程局借調了2名技術干部。組建的現場建設單位北莊至晉州西段工程建設項目部不僅專業齊全，而且人員素質高、綜合協調能力強。建設過程中對外多次深入石津灌區管理局、藁城市南水北調辦、藁城市交通局、晉州市南水北調辦等沿線政府和單位，做了大量具體繁重的協調工作。對內經常深入現場，嚴格技術管理，嚴格質量管理，強化安全生產，督導工程進度，檢查監理旁站情況，保證了現場各項工作的有序開展。

3.3 要求主設計師擔任現場設計代表組組長是搞好項目管理的關鍵

北莊至晉州西段工程外部環境復雜，地質條件多變，邊界條件受限，工程建設過程中需要變更調整施工圖的地方較多，為保證工程建設不因設計變更通知下發不及時影響工程進度，現場設計代表必須能夠第一時間提出設計變更處理意見。這就要求本工程的主設計師常駐施工現場。例如，本段工程現有27座跨渠橋梁用于渠道沿線左側村莊居民通行至307國道，但這些橋梁建設標準不一、形式各異，與渠道的交叉方式不同，如何實現渠道襯砌邊坡混凝土與橋下現狀渠道邊坡漿砌石結構平順銜接，保證水流平順，減少工作量，需要設計代表逐一查看橋梁現場提出處理意見。正是因為設計單位主設計師常駐現場，及時提出了上述處理意見，大大促進了工程建設。

3.4 嚴格現場監理的管理提高監理服務水平是搞好項目管理的根本

水利工程建設實行的是“小建設，大監理”的管理模式。現場監理工程師的職責是負責現場各種原材料、中間產品及各個工序的檢查驗收，并對監理合同規定的關鍵部位的施工過程進行旁站監督，這就要求監理人員必須具備相應的專業水平和業務能力。

北莊至晉州西段工程的關鍵工序是渠道混凝土襯砌，襯砌混凝土的密實度、平整度，襯砌完成后的切縫施工，聚硫密封膠施工直接影響工程質量，然而由于上述工序技術含量不高，很容易被忽視。為避免形成“虎頭蛇尾”或者“熟視無睹”，要求旁站監理人員能吃苦、敢負責、不厭其煩。為此，北莊至晉州西段工程建設項目部制定了《現場監理旁站情況檢查管理辦法》，規定對現場監理旁站情況進行定期和不定期的檢查，檢查旁站人員到位情況和旁站記錄，同時聯合檢查現場襯砌混凝土板的平整度和密實度、切縫深度等。對違反管理辦法的監理行為根據《北莊至晉州西段工程建設監理合同》有關專用條款的規定做出相應的處罰。正是由于嚴格了對現場監理的管理，襯砌混凝土板密實度、平整度、切縫深度滿足設計和規范要求，襯砌施工質量良好。經歷兩次灌溉供水，在底板混凝土板未完成襯砌的情況下，邊坡襯砌板未發生水毀破壞。endprint

3.5 建設單位配備經驗豐富的合同管理人員是強化合同管理的前提

加強建筑工程項目的合同管理，有助于整個建筑工程管理的規范性，從而保證工程進度，提高工程質量。嚴格合同管理，需要參建各方強化合同意識，配備專業的合同管理人員。更需要建設單位合同管理人員經驗豐富，參與過程控制，及時提出合同矛盾的解決方案，避免產生合同遺留問題。

北莊至晉州西段工程招標文件之《投標公告》中明確在施工期內，有春灌和秋灌兩次供水，春灌時間為每年3月1日至5月10日，秋灌時間為每年9月25日至10月25日。事實上，兩次通水時，渠道襯砌工作都還沒有完成，只完成了部分邊坡襯砌混凝土的澆筑施工。需要施工單位根據本標段的地質情況和水流情況采取相應的邊坡混凝土保護措施。如果保護措施不到位或者不合理，發生邊坡襯砌板水毀破壞情況，施工單位還需按設計要求進行恢復。由于招標文件明確了施工期存在兩次放水，這就意味著供水前的已完襯砌板的保護和供水結束后發現的襯砌板水毀破壞修復等工作均屬于合同內工作內容，施工單位不應提出任何費用要求。但個別施工單位以南水北調總干渠2008年試通水時施工單位得到了試運行費補償為借口，在進行渠道邊坡襯砌板保護前向建設單位提出費用要求。對此報告，建設單位的批復意見是“南水北調總干渠招標文件只要求2008年4月份具備通水條件，沒有明確合同期供水事宜。總干渠應急供水委托施工單位參與運行屬于合同外工作內容。本合同春灌供水屬于合同內工作內容”。對施工單位的不合理費用請求及時給予了有理有據的回復，結束了合同糾紛，杜絕了合同遺留問題。

3.6 成立督察處對工程質量進行飛檢是保證工程質量的重要手段

目前，建筑工程質量實行建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督的質量管理體系。參建各方都有義務落實質量責任，保證工程質量。然而，實際情況工程建設極易受到永久占地及臨時用地征占，電力通訊設施遷建、電力供應等外部環境的影響，導致開工時間滯后，受行政干預，為完成工程任務搶工而忽視工程質量。河北省南水北調辦公室借鑒國務院南水北調辦公室成立飛檢大隊對工程質量進行突擊檢查的成功經驗，成立了督察處，對工程質量進行飛檢，不定期、不定時深入施工現場，檢查原材料、半成品、各施工工序施工質量。形成了質量高壓態勢，對參建各方形成震懾，大大提高了參建各方的質量意識和實體工

程質量。

4 結語

北莊至晉州西段工程目前主體工程已經完工，分部工程驗收已經完成。經歷了兩次春灌秋灌放水檢驗，工程實體質量良好。率先具備了承接長江水的條件，為2015年6月底河北省內南水北調配套工程全面完工奠定了良好基礎。

參考文獻

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作者簡介：劉建學（1971-），男，河北唐縣人，河北省南水北調工程建設管理局高級工程師，研究方向：水利工程建設管理。

（責任編輯：蔣建華）endprint