城市重點區域行人過街設施調查研究

吳澤瓊

【摘要】針對城市重點區域機動車交通與行人交通的矛盾日益加劇，人車搶道、行人過街難、行人違章過街妨礙交通安全等問題。本文闡述了開展城市重點區域行人過街設施調查研究的意義及開展該項研究工作的主要內容，總結出兩大類五小類人行過街設施，并列出選擇人行過街設施需綜合考量的因素，最后針對現有人行過街設施存在的典型問題提出了相應改善對策，旨在進一步完善主干路網上的行人過街設施，對今后行人過街設施的建設提供技術參考。

【關鍵詞】行人過街設施 交通需求 工程改造

中圖分類號：U491.226 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）06（a）-0000-00

隨著城市經濟的發展，機動車交通量快速增長。中心城區人口居住密度加大，行人交通量隨之增長，面對有限的道路資源，機動車交通與行人交通的矛盾日益加劇，出現了人車搶道、行人過街難、行人違章過街妨礙交通安全等問題。為推動城市道路交通設施建設和完善，打造宜居環境，有必要對城市行人過街設施進行深入的調查研究。

1研究內容

1.交通基礎設施研究：調查并研究交通干道及其行人過街設施情況，包括道路寬度、車道數、道路等級、道路斷面形式、行人過街設施分布、設施形式、過街通道寬度等。

2.交通需求特性研究：選擇典型地塊（如商業為主地塊、居住區為主地塊）的行人過街設施，進行流量調查，分析過街行人交通需求特性；并對重要區域、重點路段的行人過街設施服務水平進行分析，分析過街設施通行能力、飽和度等評價指標，進而對其服務水平進行綜合評價。

3.設施改善建議：在對行人過街設施進行系統梳理的基礎上，結合交通需求特性研究成果，分析現狀行人過街設施存在問題；根據區域人行過街設施現狀，對存在問題的人行過街設施提出切實可行的改善措施。結合以往工作經驗，就人行過街設施的設計、建設、管理等方面提出合理的建議及意見。

2設施類型

根據各種行人過街形式和地面機動車交通的相互關系，可將行人過街設施分為兩大類：一種是與地面車流形成干擾的平面形式，如人行橫道、人行信號燈和行人安全島，稱之為平面行人過街設施；一種是與地面車流向隔離的立體形式，如人行天橋和行人隧道，稱之為立體行人過街設施，是不同程度地保證行人、車輛安全、迅速、方便通行的措施。

1.平面人行過街設施

平面人行過街設施分為三類：

①只設人行橫道；

②設人行橫道加紅綠燈控制人車通行；

③設人行橫道加紅綠燈及行人安全島控制人車通行。

人行橫道是城市道路中行人過街的基本設施，在平面交叉口一般均須設置.行人過街安全島、行人過街信號燈是以人行橫道為基礎，增設行人安全島或安裝行人信號燈，從而增加人、車通行能力，減少人、車相互干擾，提高交通安全性的措施。

2.立體過街設施

立體過街設施包括人行天橋和人行地道兩類，立體行人過街設施是人行橫道的立體化，也是一種昂貴而徹底的人車分離設施。當車輛交通量特別大，瞬時中斷車流交通會帶來較大的交通阻滯時，宜采用立體人行過街設施。由于天橋或地道需要較大的投資，同時行人過街必須上下天橋或進出地道，導致不便，所以在確實需要設置的地方輔以必要的措施，才能使投資見到效益。

行人過街天橋或地道是實行人、車分離，保證交通安全、暢通最有效的措施；但考慮到技術上可能經濟上合理，它們的設置是有條件的。

3選擇因素

選擇什么類型的人行過街設施，需綜合考慮以下幾大因素：

1.道路條件：當道路等級比較低，或者道路寬度比較窄，且人行過街需求不太大的情況下，亦或是人行道用地受到限制，立體行人過街設施無地可落腳的情況下，通常考慮設置地面行人過街設施；當道路等級比較高，道路車道數多，且行人過街需求較大、道路兩側用地允許的情況下，則通常考慮設置立體行人過街設施。

2.交通條件：當行人過街流量達到立體式行人過街設施設置條件時，優先考慮設置立體式過街設施。

3.經濟條件：立體式行人過街設施造價較高，因此，對于普通路段一般設置地面行人過街設施。同時，人行隧道的造價要比天橋要高的多，并且人行隧道在運營的過程中，排水以及照明上需要更大的投入；另外在治安、管理以及衛生等方面也存在較多問題，所以，一定程度上促使人行隧道的數量大大少于人行天橋。

4.現場條件：由于城市道路除了車行步行的功能以外，大量的管線設施都埋設其下，尤其是道路交叉口，情況較為復雜。因而，現狀管線的復雜，也直接造成隧道埋深較大，增加施工難度和周期，也增加工程的造價，這也是人行隧道的數量少于人行天橋的另一個主要原因。

4典型問題

通過對城市重點區域行人過街設施物理特性（類別、寬度等）、空間分布特性、過街行人流量、設施服務水平等幾方面的全面分析，總結行人過街設施主要存在以下兩大問題：

1.部分設施通行能力已不適應現狀行人過街需求

①部分路段現有行人過街設施通行能力不足，例如部分地面過街設施的飽和度過高，難以滿足未來不斷增長的行人交通需求；②部分路段和交叉口已接近立體式人行過街設施的設置條件，而現有的地面過街設施難以滿足行人交通及道路交通的需求；③部分路段缺乏行人過街設施，行人過街不便。

2.部分行人過街設施配套缺乏，亟待加強管理

目前部分行人過街配套設施不完善，部分較寬路段沒有設置二次過街，造成行人亂穿馬路，人車干擾；部分路口由于防護欄缺失，行人違規通行，造成現有立體過街設施利用不足；行人導致目前行人過街設施運行效率低。

行人過街通道被違規占用，嚴重影響行人過街設施功能的發揮。部分臨近商業街的路段行人過街隧道、天橋以及地面二次過街安全島遭到地攤小販違規占道，行人過街不能順暢通行，致使行人過街設施通行能力下降較為嚴重。

5改善對策

針對城市重點行人過街設施目前存在的問題，應根據道路設施條件、過街設施服務水平等因素，采用相應改善對策。

1.重視人行過街設施的建設。在城市的主要道路上，特別是交通量大的主干道和交叉口，一方面要重視過街設施的建設，另一方面應加強交通護欄、標志、標線交通管制設施的建設，具備實施條件的路段和路口，實現交通流的“人車分離”，減少行人和非機動車對機動車流的干擾，保障城市主干線的暢通。

2.加強對重要路口交通秩序的管理和引導。高峰時段應在人流量較為密集的路口加派交通協管人員，完善路口及路段行人過街設施指引，引導行人及非機動車按照指引標志、標線通行，減少行人過街交通安全隱患。

3.加強對違章占用人行過街通道行為的執法，保證人行過街通道的通行能力和順暢通行。

4.可考慮在行人流量人行天橋添加自動扶梯、風雨廊以及方便殘疾人、老人等過街電梯等人性化設施，進一步提高行人設施的使用效率。

5.加強公交站與行人過街設施更好的銜接，除做好公交站與行人設施銜接外，還應加強指引標志牌的引導作用，增加行人過街標志和圖表指示牌，完善交通指引。

要根治重點區域人車混亂狀況，解決行人過街難問題，關鍵在于工程改造措施和交通管理措施的改善，見下表：

行人過街設施改善對策建議

序號 適用條件 改善對策

一、工程改造措施

1 適用于快速路或主干道，車輛運行速度高，現狀過街行人流量大且集中，車輛通行與行人過街均存在較大延誤，過街設施服務水平處于E級及以下。 增設或改造人行天橋和人行地道

2 適用于主干路或次干路，目前車流量及行人過街量均不大，存在人車沖突和過街延誤。 新增信號控制設施

3 適用于主干路、次干路或支路，現有行人過街引導標志、二次過街設施、行人過街信號燈等缺乏，存在人車交織及行人過街安全隱患。 新建附屬管理設施

二、交通管理措施

4 適用于現狀平面行人過街設施完善，車輛車頭間隙較大，目前分配給行人過街的綠燈時間不足，已造成較大的行人過街延誤。 優化信號控制

5 適用于現有行人過街設施利用不足、占道經營嚴重、批發市場交通復雜等地段，通過管理可以較大 加強交通管理

七、改善案例

下面，以廣州市天河區的2座人行過街設施為例：

1.工程改造措施案例

臨江大道與獵德大道路口

現狀及問題：臨江大道與獵德大道路口位于獵德村西側，行人過街設施與公交站位置和獵德村居民出入口位置存在一定距離，分別約150m和200m，由于過街需要較長距離的繞行，特別是居住在獵德村東邊的居民折返距離更遠，行人過街經常出現不顧自身安全、違章橫穿馬路的現象，也導致了目前交叉口行人過街設施的利用率較為低下。

現狀行人違章過街現象

改善建議：建議在獵德碼頭公交站東側增設人行過街天橋，以保障行人過街安全，減少人車沖突，提高道路通行能力。

地理位置及改善建議示意圖

2.交通管理措施案例

天河北路與龍口西路路口

現狀及問題：根據現場調查，天河北路與龍口西路路口周邊分布較多住宅小區，如金田花苑、芳草園、龍口花苑和帝景苑等，高峰時段行人過街流量達2100人次/小時，但路口信號控制周期150s中行人綠燈通行時間僅為32s，造成該路口行人過街通行能力低下，服務水平較低，僅為E級服務水平，甚至出現由于等待時間長而闖紅燈過街現象。

地理位置及交通現狀示意圖

改善建議：建議根據機動車與行人流量情況和變化規律，優化路口行人過街配時方案，滿足高峰時段行人通行需求，提高服務水平，減少行人過街等待時間。

八、結論

本文通過全面調查城市重要區域內行人過街設施狀況，并根據實際交通需求，提出改善建議，對完善主干路網上的行人過街設施，實現人車分離，各行其道，減少交通擁堵，提高交通通行效率及交通安全有重要意義。同時，通過分析和評價現有設施，對今后行人過街設施的建設提供支持。

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