烏魯木齊市蔬菜價格波動及影響因素分析

辛祚鵬 劉國勇

摘 要：本文通過對烏魯木齊市蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)和部分城鎮(zhèn)居民的生活水平及家庭收入，購買力，對市場的期待和對蔬菜價格波動的影響因素面做了研究，研究結(jié)果表明，烏魯木齊市蔬菜價格近期波動頻繁，呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)波動，蔬菜價格波動主要有蔬菜生產(chǎn)，蔬菜流通環(huán)節(jié)和蔬菜供給量等多方面原因。近期由于經(jīng)濟，政治等各方面的原因造成了烏市農(nóng)產(chǎn)品滯銷嚴(yán)重。據(jù)此，以此文為政府采取措施來穩(wěn)定菜價格提供建議。

關(guān)鍵詞：狀況分析； 影響因素分析；結(jié)論；建議

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）06（a）-0000-00

隨著烏魯木齊市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民的生活水平不斷提高。蔬菜作為城鄉(xiāng)居民重要的生活必需品，其價格波動對居民的生活水平產(chǎn)生了較大的影響。近年來，烏魯木齊市蔬菜價格出現(xiàn)了波動頻繁的現(xiàn)象，且波動幅度較大，導(dǎo)致居民和菜農(nóng)的利益受到損害，蔬菜價格的波動已經(jīng)引起政府和社會各界的高度關(guān)注，為此，研究蔬菜價格波動及影響因素問題意義重大。

1 烏魯木齊市蔬菜價格波動狀況分析

近年來，烏魯木齊市居民消費指數(shù)呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢。2013年烏魯木齊市居民消費總指數(shù)比2009年居民消費總指數(shù)增加14.85%，2013烏魯木齊市蔬菜消費指數(shù)較2009年增加23.7%，其中居民蔬菜消費是居民消費總值數(shù)上升的重要組成部分之一。2013年魯木齊市居民蔬菜消費支出為500.19元，占到食品支出的9.3%，隨著烏魯木齊市經(jīng)濟發(fā)展的逐步推進(jìn)，烏魯木齊市市民生活節(jié)奏正在逐漸加快，市民親自對蔬菜進(jìn)行烹調(diào)食用的需求正在逐步降低，城市居民更加傾向在外進(jìn)行蔬菜的消費。

2013年烏魯木齊市進(jìn)一步優(yōu)化了蔬菜銷售產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，蔬菜批發(fā)市場得到了進(jìn)一步的優(yōu)化整合。九鼎蔬菜成為烏魯木齊市主要的蔬菜集散地，2013年九鼎蔬菜批發(fā)市場三十種主要蔬菜價格波動分析得出，1、2月份蔬菜平均價格為4.94元，價格較上年同期上漲1.79%，3-7月隨著天氣的回暖及新疆本地蔬菜開始上市，蔬菜價格出現(xiàn)一路走低的態(tài)勢，蔬菜月平均價格為3.22元。8月開始隨著本地蔬菜的產(chǎn)量減少，蔬菜價格出現(xiàn)回漲至12月份蔬菜均價為3.88元，環(huán)比增長6.99%。烏魯木齊市蔬菜價格在年內(nèi)呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)波動，并且受天氣的影響年間同季節(jié)蔬菜價格略有差異。

表1 2013年九鼎蔬菜產(chǎn)品市場蔬菜批發(fā)價格波動 單位：元/公斤、%

數(shù)據(jù)來源：烏魯木齊市商務(wù)局

2 蔬菜價格波動的影響因素分析

2.1本地蔬菜供給不足

烏木魯齊市2010年蔬菜播種面積為15.54千公頃，產(chǎn)量為788784噸；2013年蔬菜種植面積為15.89千公頃，產(chǎn)量為716714噸；與2010相比蔬菜種植面積增長2.25%，產(chǎn)量下降9.14%。20010-2013年蔬菜種植面積年均增長僅為1.69%，產(chǎn)量年均增長為-7.94%。2010年一度出現(xiàn)播種面積和產(chǎn)量的雙負(fù)增長。烏木魯齊市2010-2013年蔬菜種植整體呈現(xiàn)種植面積緩慢增長，同時產(chǎn)量呈現(xiàn)下滑趨勢，進(jìn)而導(dǎo)致烏魯木齊市本地蔬菜供給能力下降。

隨著新疆經(jīng)濟不斷的發(fā)展，區(qū)域間經(jīng)濟交流愈發(fā)頻發(fā)，內(nèi)地蔬菜在季節(jié)上的優(yōu)勢不斷體現(xiàn)，豐富著烏魯木齊周邊地區(qū)居民不同時節(jié)的菜籃子。也由于烏魯木齊“大城市、小郊區(qū)”的特點、自然氣候及地理環(huán)境等因素影響，烏魯木齊市本地蔬菜供應(yīng)尚不能完全自我供給。夏（秋）季（即每年5月至10月）上市蔬菜約82%為疆內(nèi)菜，其中本市占18%（其中南山10%、安寧渠8%）冬（春）季（每年11月至次年4月）除烏魯木齊本地產(chǎn)大白菜、土豆、蘿卜外，反季節(jié)蔬菜20%由地州供應(yīng)，80%由內(nèi)地供應(yīng)，主要來自甘肅、山東、河南等16個省市，包括豆角、荷蘭豆、冬瓜、娃娃菜、西蘭花等100多個品種。

2.2 種植成本的上漲

烏魯木齊市周邊蔬菜種植主要在安寧渠露地蔬菜和水西溝大棚蔬菜。以2014年烏魯木齊市安寧渠白菜種植為例，露地大白菜種植總成本每畝1332.42元，比上年1221.16元增加8.35%。蔬菜種植農(nóng)戶其種植成本中化肥費用占到了總體成本的42%，化肥費用在農(nóng)戶蔬菜種植過程中占很大比重，使用有機肥和牛羊糞便作為肥料，其成本實際上其費用要比使用化肥在成本上高出60%，同時每畝地化肥費用別上年增加7.6%左右，其次是土地費用和種子秧苗費用分別占到了總體成本的25%和14%，農(nóng)戶種植蔬菜的土地中承包土地平均占到62.1%。其中以設(shè)施蔬菜為主農(nóng)戶，前期投入大棚建設(shè)資金，在土地費用方面高于大田蔬菜種植農(nóng)戶。農(nóng)藥和機械費用較之上年分別增加了4%和11%。勞務(wù)用工價格上漲。2013以來人工成本上漲明顯，往年蔬菜種植和采摘雇用農(nóng)工，人工80元/人/天，今年達(dá)到100—120元/人/天，漲幅高達(dá)50%，而蔬菜種植和采摘用工量都非常大，在蔬菜種植成本中占有相當(dāng)大的比重。

2.3運輸成本推動價格上漲

烏魯木齊市受所處地理位置的影響，本地蔬菜難以完全保障居民生活所需，尤其是在冬季疆內(nèi)蔬菜生產(chǎn)必須依賴大棚進(jìn)行生產(chǎn)，這直接推高了本地冬季蔬菜的生產(chǎn)成本。而至2014年本地蔬菜的運輸成本約在5分到1角，地州約在1角到2角，內(nèi)地調(diào)運約在8角至1元。運輸成本從2010年起每年呈現(xiàn)10%左右的上漲的態(tài)勢。在冬季要保證蔬菜在運輸途中不必要的損失，冬季蔬菜運輸成本比夏季高出10%—15%，但其受生產(chǎn)成本的影響，內(nèi)地蔬菜冬季田頭價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于烏魯木齊市本地蔬菜田頭價格，內(nèi)地蔬菜雖然在運輸成本遠(yuǎn)高于烏魯木齊本地蔬菜運輸成本的情況下，也同樣在烏魯木齊市蔬菜市場上具有競爭性。

2.4 蔬菜銷售環(huán)節(jié)過多

烏魯木齊市蔬菜流通一般要經(jīng)過產(chǎn)地收購運輸、一級市場批發(fā)，二級市場批發(fā)和終端零售等四個環(huán)節(jié)，以2014年7月烏魯木齊市安寧渠產(chǎn)的螺絲椒從農(nóng)戶到消費者的價格變動為例，安寧渠螺絲椒生產(chǎn)成本為0.94元/公斤，一級批發(fā)商產(chǎn)地收購價格在1.5元/公斤，一級批發(fā)商所產(chǎn)生的成本在0.21元—0.32元，批發(fā)價格在2元—2.3元，加價約為收購價格的43.3%。二級批發(fā)商加價在一級批發(fā)商批發(fā)價格的33.53%；便民直銷店7月份螺絲椒銷售均價位3.3，價格上漲為一級批發(fā)商價格的53.48%，超市7月份螺絲椒銷售均價為4.01元，環(huán)節(jié)價格為二級批發(fā)商39.76%；最后由市民購買，價格為田頭收購價的220%-267%倍。有時，甚至還會產(chǎn)生三級批發(fā)的現(xiàn)象。綜合烏魯木齊市三十種主要蔬菜價格，農(nóng)民種植的蔬菜從田間最終到消費者手中，每個環(huán)節(jié)都層層加碼，至少加價10-20%。流通過程加價是正常，但如果中間環(huán)節(jié)太多，不僅加大了蔬菜在流通過程中的環(huán)節(jié)和損耗，增加了成本，這些環(huán)節(jié)的成本都會傳導(dǎo)到終端，形成疊加效應(yīng)，最終都會由烏魯木齊市居民承擔(dān)。從一級批發(fā)市場至超市、小區(qū)菜店的各項價格進(jìn)行了全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我市蔬菜價格存在批零差率過大的現(xiàn)象，終端零售價格往往要比菜農(nóng)的地頭價格高出90%-140%，個別品種在冬季甚至高出300%以上。

3 結(jié)論及建議

通過烏魯木齊市蔬菜的生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的調(diào)查得出：烏魯木齊市蔬菜價格呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)波動，同時受天氣的影響所出現(xiàn)的超常波動。蔬菜價格波動主要有蔬菜生產(chǎn)，蔬菜流通環(huán)節(jié)和蔬菜供給量等多方面原因，其中流通環(huán)節(jié)過多，引起的層層加價是導(dǎo)致蔬菜價格偏高的重要原因。據(jù)調(diào)查結(jié)果提出以下建議：

3.1 政府加大農(nóng)業(yè)資金投入

保障烏魯木齊市蔬菜供給對烏魯木齊市經(jīng)濟發(fā)展和居民生活有著重要的意義，扶持和推進(jìn)蔬菜種植基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)建設(shè)是保障蔬菜供給的必要手段之一。市才政府每年劃撥一定的資金遲滯中冶結(jié)構(gòu)調(diào)整，對完整種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)并驗收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具有代表性的菜農(nóng)要予以表彰獎勵。同時根據(jù)種糧補助的標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)戶種植蔬菜給予適當(dāng)補貼，提高菜農(nóng)種菜的積極性。對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)增加投入，保障水電路及其他相應(yīng)環(huán)節(jié)要適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

3.2 加強產(chǎn)供銷之間信息溝通

由商務(wù)流通部門牽頭，充分發(fā)揮烏魯木齊蔬果流通協(xié)會的行業(yè)橋梁紐帶作用，積極引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場加強與蔬菜生產(chǎn)基地的信息聯(lián)系，及時掌握蔬菜基地規(guī)模、供求與價格變化趨勢，及時組織調(diào)運和投放市場。同時，加強與供應(yīng)我市反季節(jié)蔬菜基地當(dāng)?shù)卣臏贤ㄅc聯(lián)系，一方面了解基地蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量情況，另一方面重點了解蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)等情況。通過政府與政府之間的聯(lián)系，體現(xiàn)產(chǎn)地與銷地之間的相互支持，從而使蔬菜生產(chǎn)基地在第一時間向烏魯木齊市供應(yīng)。

3.3 減少中間流通環(huán)節(jié)，實施“農(nóng)超對接”

由于目前我市蔬菜批零差率過大，進(jìn)入市民餐桌的蔬菜價格往往已增加了一倍甚至是兩三倍。因此建議建立蔬菜配送直銷體系，減少中間的流通環(huán)節(jié)，降低蔬菜成本。選擇有實力，信譽較好，有社會責(zé)任感的企業(yè)牽頭，建立農(nóng)超對接模式，加強我市各社區(qū)相應(yīng)配套的蔬菜便民直銷店建設(shè)，在保證質(zhì)量和品質(zhì)的前提下，讓蔬菜直接走上市民餐桌，降低蔬菜價格，減少市民的不合理支出。同時與主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)合作社簽訂種植訂單，在確保市場供應(yīng)的前提下，對參與的菜農(nóng)在政策和經(jīng)濟上給予一定的扶持，鼓勵和推動農(nóng)戶直銷方式，暢通直銷渠道。

3.4 加強市場價格監(jiān)測預(yù)警和調(diào)研工作

發(fā)改委、商務(wù)局、農(nóng)牧局、工商局等部門應(yīng)進(jìn)一步加強和完善市場價格監(jiān)測體系，開展蔬菜價格和監(jiān)測工作，及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息情況報送市委、市政府及自治區(qū)上級部門，進(jìn)一步完善對大中型超市、蔬菜批發(fā)市場、蔬菜便民直銷店等各類賣場的蔬菜價格情況的日監(jiān)測、日報送制度，及時掌握重點監(jiān)測品種的市場供求和價格變動情況，防范價格異常波動向其它范圍擴大，為政府價格決策提供依據(jù)。強化災(zāi)害性天氣期間的價格監(jiān)測工作，密切跟蹤市場苗頭性、傾向性、關(guān)聯(lián)性價格問題，做好價格預(yù)警工作，防止市場價格的異常波動。加強市場預(yù)測與調(diào)研力度，深入市場開展專題調(diào)研工作，密切關(guān)注蔬菜市場供應(yīng)及價格動態(tài)，提高市場預(yù)測預(yù)警和分析能力。

3.5 建立健全蔬菜儲備體系，降低蔬菜供應(yīng)和價格異常波動的風(fēng)險

按照烏魯木齊市民的消費習(xí)慣，選擇成本低、耐儲存、消費量大、主要靠外調(diào)的蔬菜如白菜、胡蘿卜、土豆等作為儲備品種，扶持蔬菜批發(fā)流通企業(yè)建設(shè)冷庫等蔬菜保鮮倉儲設(shè)施，確保烏魯木齊市蔬菜供應(yīng)和價格的基本穩(wěn)定。

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