國外高等教育國際化的發(fā)展趨勢與經(jīng)驗借鑒

桑擎，黃克明

江蘇南京三江學(xué)院

國外高等教育國際化的發(fā)展趨勢與經(jīng)驗借鑒

桑擎，黃克明

江蘇南京三江學(xué)院

隨著全球化協(xié)作進程的深入，高等教育國際化已成為各國教育政策和各高校發(fā)展戰(zhàn)略中的核心部分之一。國外發(fā)達國家憑借其各方面的資源優(yōu)勢在高等教育國際化過程中處于領(lǐng)先地位，而且經(jīng)過多年的交流和發(fā)展，已形成了類似的發(fā)展趨勢。我國高校應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和借鑒國外高等教育國際化改革的成功經(jīng)驗，順應(yīng)國際形勢的同時探索具有我國特色的高等教育國際化發(fā)展路徑。

高等教育；國際化；發(fā)展趨勢；經(jīng)驗借鑒

一、引言

高等教育國際化(InternationalizationofHigherEducation)是當(dāng)代世界高等教育發(fā)展的一個重要趨勢，已經(jīng)成為全球化過程中的一部分；以國際化視角來把握和發(fā)展教育，也是我國高等教育發(fā)展中的重要戰(zhàn)略之一。國外發(fā)達國家高等教育國際化經(jīng)過多年的發(fā)展和交流，已形成了類似的發(fā)展趨勢，對于高等教育國際化的具體推動措施上也形成了相當(dāng)?shù)墓沧R。那么，如何借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗，來探尋我國高等教育國際化的發(fā)展路徑呢？本文對國外高等教育國際化的已有研究進行綜述，并針對國外高等教育國際化的發(fā)展趨勢進行分析和闡述，在此基礎(chǔ)上為我國高等教育國際化提供一定的經(jīng)驗借鑒。

二、國外高等教育國際化研究文獻綜述

不同國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、政治體制、歷史文化以及社會環(huán)境存在著差異，高等教育國際化的發(fā)展程度和方法策略也各不相同，表現(xiàn)為各國形成各具特色的教育國際化發(fā)展路徑。因此，國外對高等教育國際化的研究多是針對某個或多個國家高校高等教育國際化的發(fā)展過程進行案例論證分析，并試圖從多個層面和角度對高等教育國際化發(fā)展模式進行解釋。

首先是關(guān)于高等教育國際化發(fā)展動因的研究，Altbach和Knight（2007）在界定全球化和國際化概念的基礎(chǔ)上，列述了高等教育國際化的動機，包括獲得商業(yè)利益，了解他國知識和語言，利用國際課程增強教學(xué)體系等。[1]Brooks和Waters（2011）則通過對來自東亞、歐洲和英國學(xué)生的案例研究，從出國留學(xué)生的角度，闡述了高等教育國際化發(fā)展的動因。[2]其次，在關(guān)于高等教育國際化策略的研究中，Rumbley（2007）發(fā)展并深化了Knight提出的國際化循環(huán)策略模式（即認(rèn)識-承諾-計劃-施行-評價-強化六階段周期循環(huán)），增加了由三個要素構(gòu)成的外部背景因素和一個內(nèi)部背景因素，將高等教育國際化的發(fā)展路徑分為動因、策略和結(jié)果三個部分進行解釋。[3]最后，對于高等教育國際化的發(fā)展模式和路徑探索，Dijk和Meijer（1998）建立模型來測試高等教育機構(gòu)組織和實施國際化的內(nèi)部決策過程，以及這一過程之間的關(guān)系和國際化的結(jié)果，總共得到8種高等教育國際化發(fā)展的路徑。[4]DuncanL.Hurd（2007）則運用組織行為學(xué)理論來解釋高校組織國際化的轉(zhuǎn)型，基于構(gòu)建的高校國際化發(fā)展模型進行案例研究，對國際化發(fā)展路徑進行解釋，并提出了高等教育國際化的發(fā)展模式。[5]

國外學(xué)者通過對不同國家高等教育國際化發(fā)展進行案例分析，闡述并概括了各國高等教育國際化的動因、策略、發(fā)展模式和路徑，并據(jù)此提出高等教育國際化進一步發(fā)展的方向。高等教育國際化是一個各國間高校相互學(xué)習(xí)、加強合作和協(xié)作的教育文化現(xiàn)象，對于如何進一步加強和發(fā)展高等教育國際化，各國在合作過程中逐步形成一定的共識，高等教育國際化在當(dāng)前世界中已經(jīng)形成了類似的發(fā)展趨勢。

三、國外高等教育國際化的發(fā)展趨勢

隨著全球化協(xié)作進程的深入，各國教育政策和各高校發(fā)展戰(zhàn)略中已將高等教育國際化作為核心部分之一，對高等教育國際化理論進行系統(tǒng)的研究，并相應(yīng)的開展廣泛的實踐活動，在世界范圍內(nèi)已形成了一定的發(fā)展趨勢，各國大學(xué)校園顯現(xiàn)出愈加顯著的國際化特征。

（一）更為廣泛的人員、教學(xué)資源的國際化流動

高等教育國際化發(fā)展最為明顯的表現(xiàn)是廣泛的學(xué)生流動，日益增長的學(xué)術(shù)人員流動和國際化課程的迅速發(fā)展。學(xué)生流動在國際高校之間往往是雙向的，一是本國高校加大接受國外留學(xué)生的力度，為國外留學(xué)生提供便捷的生活服務(wù)，如設(shè)立優(yōu)秀留學(xué)生獎學(xué)金，建立留學(xué)生公寓，減免困難留學(xué)生學(xué)費政策等；二是向外國高校派遣留學(xué)生。如歐盟始于1987年的“伊拉斯莫計劃”，即是推動學(xué)生國際化交流的重要政策，該項目為外國留學(xué)生提供在國外留學(xué)所需要的各種基本費用。學(xué)術(shù)人員流動則主要是各國學(xué)者或教師在世界范圍內(nèi)進行學(xué)術(shù)方面的相互交流。各國學(xué)術(shù)人員交流的方式具有多樣化、多渠道的特點，其中有政府主導(dǎo)、高校自發(fā)組織以及民間對外的交流項目。課程的國際化一方面是豐富教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，課程中包括開放性的國際性內(nèi)容和觀點，培養(yǎng)學(xué)生具有能適應(yīng)國際環(huán)境的知識和能力；另一方面是通過聯(lián)合培養(yǎng)的方式來促進課程的國際化，如歐盟采取的歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換體制（ECTS），即歐洲各國間學(xué)生修得大學(xué)課程學(xué)分進行轉(zhuǎn)通的政策體制，學(xué)分的可轉(zhuǎn)換使得學(xué)生在選修國際化的課程中更加靈活方便，從而促進了更加廣泛的國際間學(xué)生流動。

（二）更多形式的國際間高校合作

國外高校擴展了更多形式的國際間合作，這也是國外高等教育國際化發(fā)展的趨勢之一。其中主要形式包括有遠(yuǎn)程教育、合作教學(xué)或合作辦校、證書的相互承認(rèn)協(xié)議等。隨著現(xiàn)代交通以及通訊技術(shù)的跨越式發(fā)展，大大縮短了時空的距離，使各國間進行國際化高等教育限制大大減少，為教育資源國際間共享提供了便利條件。例如，自2012年開始美國頂尖大學(xué)陸續(xù)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺（MOOC），這是一個在互聯(lián)網(wǎng)上提供免費課程資源的平臺，后來類似如Coursera、Udacity、edX等課程提供商的陸續(xù)興起，為國際上更多學(xué)生提供了更多國際一流大學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的資源，大大提高了國際間優(yōu)秀教學(xué)資源流動和共享的效率。合作教學(xué)的一項最主要措施就是大學(xué)間合作對優(yōu)秀學(xué)生進行聯(lián)合培養(yǎng)，學(xué)生攻讀學(xué)位期間，在不同國家的兩所或多所大學(xué)進行學(xué)習(xí)。合作辦校則是促進一國高等教育國際化的捷徑，既可節(jié)省派送大量學(xué)生出國的花費，又可以讓學(xué)生學(xué)習(xí)到國際化課程知識并獲得外國大學(xué)學(xué)位。近年來發(fā)展較快的國際間合作方式是高校間達成各種形式的協(xié)議，這些協(xié)議會使高校在全球范圍內(nèi)形成跨區(qū)域的合作或聯(lián)盟關(guān)系，可以讓學(xué)生擁有更多體驗國際學(xué)習(xí)的機會。

（三）更為標(biāo)準(zhǔn)的高等教育質(zhì)量國際化評估

建立國際化的評估機構(gòu)，對高等教育質(zhì)量進行評估檢驗，可以促進高等教育質(zhì)量的提高。如歐盟建立的歐洲高等教育質(zhì)量保證機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)（ENQA）和實施的高等教育質(zhì)量的跨國評估項目（TEEP），其目的一是在政府部門、高等院校、質(zhì)量保證機構(gòu)以及其他相關(guān)部門間，對有關(guān)質(zhì)量評估信息和高等教育國際化發(fā)展經(jīng)驗、范例，以及各國的相關(guān)政策動向進行共享；二是進一步創(chuàng)建一種適用于歐洲層面上的質(zhì)量保證模式，對仍然存在的阻礙進行研究，提出克服這些障礙的措施，以提到歐洲高等教育的透明度和相容性。

（四）更多政府機構(gòu)的直接引導(dǎo)

國際間優(yōu)秀人才的相互交流，是不同國家人文交流的重要組成部分，有益于促進國家間的相互理解與信任，政府加大政策傾斜和提供資金的力度，可以大大加快高等教育國際化的進程。政府機構(gòu)的直接引導(dǎo)主要體現(xiàn)在推動各種留學(xué)生計劃的施行，目前國際教育市場越來越受重視，許多發(fā)達國家相對于中國啟動了留學(xué)生計劃，如2010美國成立“10萬人留學(xué)中國”基金會，目標(biāo)為實現(xiàn)4年時間有10萬美國人留學(xué)中國；俄羅斯則表示其“中俄10萬人留學(xué)計劃”將努力在2020年實現(xiàn)，鼓勵兩國青年到對方國家的大學(xué)進行深造，以實現(xiàn)中俄文化交流的共贏。

四、經(jīng)驗借鑒與啟示

（一）加強高校國際化師資的配置

教師是高等教育國際化的直接參與者，高等院校必須具備一個具有國際化理念的師資隊伍，這樣才能確保國際化理念得到貫徹。第一，提高國際化師資水平的一種有效方法就是招聘具有國際化理念的教師，利用他們的經(jīng)驗和能力把握國際趨勢并進行課程與教學(xué)方面的改革，從而促進課程和教學(xué)的國際化；第二，鼓勵高校教師參加各種類型的國際性研討會。通過研討會的交流有利于提升教師的專業(yè)素質(zhì)，拓寬教師的國際視野，促進教師學(xué)術(shù)能力的成長；第三，增加教師出國訪問學(xué)習(xí)的機會。在國外的訪問學(xué)習(xí)期間，可以通過同其他國家學(xué)者的溝通交流，開展學(xué)術(shù)研討以及合作參與科研項目，豐富教師的國際經(jīng)歷和經(jīng)驗，并且同國外學(xué)校建立合作關(guān)系。

（二）營造校園國際化的環(huán)境

營造校園國際化的環(huán)境，對于加強高校的國際化意識、推進校園的國際化有著重要的作用。第一，定期舉辦高等教育國際化研討會議。邀請高校和有關(guān)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)參加高等教育國際化的研討會議，可以使高層之間就相關(guān)議題能夠進行相互交流，分享各自推進高等教育國際化過程中的成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，有針對性地制訂戰(zhàn)略層面的政策或具體的措施和方法。第二，針對課程國際化進行經(jīng)驗交流，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段組織國際高校間課程的互動和共享，促進課程內(nèi)容的國際性，重視聘請國外知名教授學(xué)者，加強國際間的學(xué)術(shù)交流。第三，構(gòu)建國際間高校合作平臺和網(wǎng)絡(luò)。通過合作平臺，學(xué)校間可以跨國界進行常態(tài)化的信息交流，建立友好的學(xué)術(shù)合作關(guān)系。

（三）建立科學(xué)高效的高等教育國際化組織結(jié)構(gòu)

科學(xué)高效的高等教育國際化組織機構(gòu)，是保障高等教育國際化發(fā)展中堅實的組織基礎(chǔ)。第一，政府部門在高等教育國際化發(fā)展進程中主要是進行政策性的引導(dǎo)，為高等教育國際化制訂發(fā)展的策略和方向，起到基礎(chǔ)性的推動作用；第二，在高等教育國際化管理體系中，高校起到的是基礎(chǔ)性的主體作用，有效的高校自主管理有助于加強大學(xué)和科研機構(gòu)自身的國際化意識，提高國際合作與交流的效率，強化學(xué)術(shù)領(lǐng)域自主性；第三，各種形式的支持項目是高等教育國際化應(yīng)用戰(zhàn)略的表現(xiàn)，充足的經(jīng)費支持促進了高等教育國際化的多層次發(fā)展，對于高等教育國際化的發(fā)展方向具有指向性作用，并使高等教育國際化的成果在社會中得到反饋。

（四）保障高等教育國際化的資金支持體系

對于促進高等教育國際化發(fā)展的資金支持，主要包括有兩個方面，一是支持出國項目的基金體系，二是支持留學(xué)項目的基金體系。為優(yōu)秀的本國和外國學(xué)生提供更多在國外學(xué)習(xí)、交流和研究的機會。該資金支持體系主要來源于政府、高校、基金會、企業(yè)或其他機構(gòu)等的贊助，有了資助體系的支持，能夠大大促進高等教育國際化進程的推進。

[1]AltbachPG，KnightJ．Theinternationalizationofhighereducation：Motivationsandrealities[J]．Journalofstudiesininternationaleducation，2007，11(3-4)：290-305．2．

[2]BrooksR，WatersJ．StudentMobilities，MigrationandtheInternationalizationofHigherEducation[J]．PalgraveMacmillan，2011．

[3]RumbleyLE．InternationalizationintheuniversitiesofSpain：Opportunities，imperatives，andoutcomes[J]．BostonCollegeDissertationsandTheses，2007：AAI3268514．

[4]DijkHV，MeijerK．Theinternationalizationcube[J]．European-Education，1998，30(4)：44-56．

[5]DuncanLHurd．LeadingTransformationChange：AStudyofInternationalizationatThreeUniversities[J]．DoctoralDissertationofFloridaAtlanticUniversities，2007．