如何推進(jìn)云會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的運(yùn)用

摘要：云會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的方向，行政事業(yè)單位要緊跟“云時(shí)代”潮流，構(gòu)建更高效有序的云環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。本文論述了行政事業(yè)單位運(yùn)用云會(huì)計(jì)的必要性及可能面臨的挑戰(zhàn)，同時(shí)提出了推進(jìn)行政事業(yè)單位運(yùn)用云會(huì)計(jì)的幾點(diǎn)看法。

一、行政事業(yè)單位運(yùn)用云會(huì)計(jì)的必要性

第一，節(jié)約成本，提高效率。云技術(shù)的強(qiáng)大計(jì)算、存儲(chǔ)和傳輸能力，使用戶無須投入大量的資金用于服務(wù)器、機(jī)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，單位工作人員可將更多時(shí)間和精力移至其它重要政務(wù)，在縮減成本的同時(shí)提高效率，可謂一箭雙雕。傳統(tǒng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理關(guān)系或預(yù)算管理級(jí)次采取自下而上方式，按時(shí)匯總上報(bào)。而云會(huì)計(jì)環(huán)境下，由各級(jí)專業(yè)勝任能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員直接在云端核算、管理賬務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)的滯留和各級(jí)間利益關(guān)聯(lián)，避免中高層財(cái)務(wù)人員串通舞弊，同時(shí)可使賬務(wù)處理及時(shí)高效。因此，云會(huì)計(jì)的應(yīng)用對(duì)于建立節(jié)約、為人民服務(wù)的政府至關(guān)重要。

第二，提高會(huì)計(jì)信息安全性的需要。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息化可能由于會(huì)計(jì)人員對(duì)于計(jì)算機(jī)知識(shí)的缺乏，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息外流，行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)信息外流更會(huì)使得國(guó)家機(jī)密泄露，因此建立安全、完備的云會(huì)計(jì)專業(yè)化服務(wù)是行政事業(yè)單位更好地為國(guó)家效力的重要步驟。云會(huì)計(jì)環(huán)境下會(huì)計(jì)人員將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存于云端，由供應(yīng)商專業(yè)人士進(jìn)行安全維護(hù)，大大減小了因會(huì)計(jì)人員安全防護(hù)意識(shí)不高、計(jì)算機(jī)技能不強(qiáng)而產(chǎn)生的安全隱患，同時(shí)減少了單位會(huì)計(jì)人員工作量，使其更專注于會(huì)計(jì)本職工作。云會(huì)計(jì)的專業(yè)化服務(wù)諸如安全保密、容災(zāi)備份、電子監(jiān)察等無一不為會(huì)計(jì)信息的安全提供了良好支持。

二、運(yùn)用過程中可能面臨的挑戰(zhàn)及解決方案

第一，安全問題。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息安全關(guān)系到國(guó)家信息安全，在開放化及集中化的云生態(tài)環(huán)境下，一旦出現(xiàn)安全問題，造成的損失可能是傳統(tǒng)信息化環(huán)境下的幾十倍甚至幾百倍。因此，要將云會(huì)計(jì)推廣到行政事業(yè)單位，解決安全問題是關(guān)鍵。

從技術(shù)層面看，各種客戶端通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)皆品?wù)提供商的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，各階段都伴隨著一定的安全隱患問題。由于云會(huì)計(jì)的使用過程中，客戶端只需把各自分散的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸出去，在客戶端的數(shù)據(jù)流失并不能造成很大的威脅，因此安全問題主要集中于網(wǎng)絡(luò)傳輸和云端數(shù)據(jù)管理維護(hù)階段、服務(wù)端的漏洞、客戶端的漏洞、用戶密碼泄漏。云服務(wù)供應(yīng)商導(dǎo)致的數(shù)據(jù)泄露或遺失行為，將為資產(chǎn)、負(fù)債的“存在性”、“完整性”認(rèn)定造成障礙。

第二，是否可最大化發(fā)揮其效用。萬事開頭難，在行政事業(yè)單位中建立一個(gè)安全可靠完整的云會(huì)計(jì)平臺(tái)，耗費(fèi)的財(cái)政物資必然是巨大的，倘若開發(fā)之后不能最大化發(fā)揮其作用，將迅速被淘汰，從而造成資源的巨額浪費(fèi)。

第三，制定相關(guān)法律法規(guī)，明確制度標(biāo)準(zhǔn)。由于“云”的流動(dòng)性，數(shù)據(jù)可能在全球范圍內(nèi)流通，從而難以準(zhǔn)確界定相關(guān)數(shù)據(jù)歸屬，因此云會(huì)計(jì)可能涉及跨行業(yè)、跨國(guó)家數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)的法律問題。倘若沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)，遇到相關(guān)問題則不能得到及時(shí)解決，必然阻礙云會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、構(gòu)建行政事業(yè)單位云會(huì)計(jì)的注意事項(xiàng)

第一，要加大相關(guān)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，大力支持云會(huì)計(jì)領(lǐng)域?qū)W術(shù)及實(shí)踐發(fā)展，早日攻克一系列技術(shù)難題，建立更安全可靠的云會(huì)計(jì)環(huán)境。另外，為了防范云服務(wù)供應(yīng)商監(jiān)守自盜的行為，應(yīng)該分權(quán)管理，將密鑰同時(shí)由多人管理，使其互相監(jiān)督、互相牽制，并盡可能選擇規(guī)模大、信譽(yù)好的云服務(wù)提供商。同時(shí)，應(yīng)增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)和防范意識(shí)，納用兼具財(cái)務(wù)、IT、管理等知識(shí)的會(huì)計(jì)人員。

第二，在建設(shè)云會(huì)計(jì)平臺(tái)之前，必須根據(jù)成本效益原則綜合考慮，避免盲目投資。行政事業(yè)單位在引進(jìn)云會(huì)計(jì)過程中，應(yīng)分別有長(zhǎng)期、短期規(guī)劃，做好項(xiàng)目可行性分析，理清重點(diǎn)，明確發(fā)展戰(zhàn)略。相關(guān)部門在進(jìn)行決策時(shí)，應(yīng)盡可能考慮多方面因素，制定好項(xiàng)目方案，綜合考慮之后再做定奪，這樣才能最大限度地避免財(cái)政資源浪費(fèi)。

第三，政府有關(guān)部門制定相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，必須著眼于全球，各國(guó)家、各部門都應(yīng)積極參與，同時(shí)考慮到法律、財(cái)務(wù)、單位需求等多方面的問題。

第四，如何與其他相關(guān)部門有效對(duì)接。行政事業(yè)單位部門之間以及與其他部門之間業(yè)務(wù)往往有密切聯(lián)系。目前我國(guó)云會(huì)計(jì)環(huán)境下的AIS如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，云會(huì)計(jì)供應(yīng)商如金蝶、用友等紛紛推出云產(chǎn)品，然而各供應(yīng)商都有各自的API,使得資源不能有效共享，無法保證部門間的合理對(duì)接，降低了資源利用效率，大型云會(huì)計(jì)供應(yīng)商更應(yīng)牽頭制定統(tǒng)一API標(biāo)準(zhǔn)。為了有效整合國(guó)家資源，節(jié)約開發(fā)成本和時(shí)間，應(yīng)尋求一條更加有效的道路，即盡快完成網(wǎng)上政府一體化，這也是我國(guó)電子政務(wù)的最終目標(biāo)，從而為部門和社會(huì)提供“一站式”服務(wù)。

第五，身份認(rèn)證管理應(yīng)當(dāng)包括身份真實(shí)性認(rèn)證和身份內(nèi)部控制管理。身份真實(shí)性認(rèn)證是指利用密碼、人臉識(shí)別、數(shù)字證書等方式識(shí)別信息使用者的真實(shí)身份，以防無關(guān)人員盜取單位信息。身份內(nèi)控管理是指將單位內(nèi)控制度與訪問管理結(jié)合，如行政事業(yè)單位的回避制度要求單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員，由于云會(huì)計(jì)本身依托于網(wǎng)絡(luò)，大數(shù)據(jù)環(huán)境下人們的身份信息可與云會(huì)計(jì)系統(tǒng)聯(lián)結(jié)，一旦監(jiān)測(cè)到單位領(lǐng)導(dǎo)人直系親屬的身份信息，會(huì)計(jì)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)引起警惕，不得允許其擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管。云會(huì)計(jì)環(huán)境下，身份內(nèi)控管理的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)可使得一系列內(nèi)控問題迎刃冰解。

第六，應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計(jì)分析、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為行政事業(yè)單位決策提供幫助。云會(huì)計(jì)依托于互聯(lián)網(wǎng)，其本身具有龐大的網(wǎng)絡(luò)資源池，而數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)通過搜索網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)庫資源，并運(yùn)用應(yīng)用統(tǒng)計(jì)方法、事例推理、決策樹、規(guī)則推理等方法為會(huì)計(jì)人員提供更多管理決策信息。預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，以云會(huì)計(jì)為國(guó)家財(cái)政部門完成預(yù)算編審工作提供幫助為例。數(shù)據(jù)中心首先對(duì)以往財(cái)務(wù)預(yù)算、收支情況、相關(guān)政策變動(dòng)等因素進(jìn)行分析、評(píng)估后預(yù)測(cè)本年度預(yù)算，并及時(shí)調(diào)整。云會(huì)計(jì)的靈活可拓展性，使得財(cái)政部門每年甚至每月都可根據(jù)情況實(shí)時(shí)調(diào)整，對(duì)于健全預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制有重要意義。

四、結(jié)語

綜上，云會(huì)計(jì)模式必然為會(huì)計(jì)領(lǐng)域帶來一場(chǎng)前所未有的變革，行政事業(yè)單位作為社會(huì)的領(lǐng)頭羊，國(guó)家的監(jiān)管者，必須抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)云會(huì)計(jì)的發(fā)展及運(yùn)用。本文論述了行政事業(yè)單位運(yùn)用云會(huì)計(jì)的必要性，并提出了構(gòu)建過程中的幾點(diǎn)創(chuàng)新性意見，希望能為行政事業(yè)單位云會(huì)計(jì)的構(gòu)建貢獻(xiàn)綿薄之力。