淺析事業單位會計基礎工作的規范化管理

摘要：本文針對會計基礎工作規范化管理方面在事業單位存在的問題進行了闡述，就會計基礎工作規范化管理的重要作用進行了論述。并結合自己的工作實踐針對性的對事業單位會計基礎工作存在問題以及事業單位會計基礎工作規范化管理的基本措施進行比較詳細地分析探討等，根據這些存在的問題提出應對措施。

一、會計基礎在工作規范化管理的重要作用

在現代事業會計制度中，事業單位會計基礎不僅是事業單位會計核算的基礎，也是事業單位管理體制的重要組成部分。加強事業單位會計基礎工作規范化管理，對提高行政事業單位合理化運轉具有比較重要的作用，具體作用體現在以下幾方面：

（一）在維護財務紀律方面會計基礎工作規范化管理體現的作用

事業單位會計基礎工作規范化管理是針對事業單位的會計部門以及會計人員提出的新要求，更具體和明確的體現出納、會計人員及主管會計等在業務上相互制約關系。使會計監督可以實現其具體的作用，加強會計基礎規范化管理可以有效的對違紀、違法和違規行為進行預防和控制。

（二）在事業單位財務管理方面會計基礎工作規范化管理體現的作用

事業單位會計部門提供的會計信息能夠及時準確地反映事業單位的財務情況。根據事業單位產生的各項費用、收入、支出以及預算執行情況進行分析，針對性的為管理層的決策提供依據。在會計管理規范化的基礎上，使記賬憑證的內容、各類報表、各項審批程序等更規范化，從而提高財務管理效率。因此，在事業單位財務管理方面會計基礎工作規范化管理起到加強作用。

（三）在確保會計質量方面會計基礎工作規范化管理體現的作用

會計基礎工作規范化管理針對事業單位財務工作中相對薄弱的環節，通過填寫會計憑證、編制各類財務報表以及財務數據的存檔進行詳細規范，因此，它可以有效地提高會計工作的整體效率，從而確保會計工作的整體質量，為管理層的決策提供及時準確的依據。不難看出，在事業單位現有的環境下，遵守會計法規，加強財務管理水平和會計工作質量，提高財務工作效率，加強會計基礎工作規范化管理是勢在必行的。

二、事業單位會計基礎工作中存在的問題

（一）事業單位對相關的法律法規政策執行不到位

一是有法不依。雖然《預算法》、《行政事業單位會計制度》、《會計法》等相關法律法規和行業準則相繼出臺，但個別事業單位財務部門在會計核算中不規范行為導致法律法規形同虛設。二是理解不到位，由于對相關法律法規學習不到位，部分會計人員專業水平又不高，缺乏法律知識,對工作中的違法行為認識不夠。三是監管松懈，事業單位內部審計、社會和國家三個會計監督主體缺乏協調與合作，難形成有效合力，違法違紀處罰力度不夠，造成一些問題不能及時糾正。

（二）部門領導對財務工作不夠重視

有些單位領導缺乏財務管理經驗，有法不依，甚至因為在部門或個人利益的驅動下鉆財務管理中的漏洞，少數財務人員，少數領導干部，各主管部門為達到自己的目的試圖在會計核算中做手腳，編造虛假原始憑證，將不能報銷的項目合法支出，為了部門利益通過損害國家利益，為非法支出大開方便之門。

（三）低水平的會計崗位設置，人員素質參差不齊

有些事業單位財務工作量小，但財務部門人員眾多，而有的事業單位卻存在人少工作量繁重的情況。針對這樣的情況，事業單位為了提升工作效率經常換崗，由其他專業人員兼職會計工作職位，導致個別單位會計人員對會計法律法規及相關準則認識不透徹，使得財務工作中出現漏洞，出現問題時相互推諉的現象時常出現。一些財務人員由于工作量大，疏于提升業務水平。在工作中有法不依，習慣性開展工作的現象屢見不鮮。

三、事業單位會計基礎工作規范化管理的基本措施

（一）增強宣傳力度

針對會計工作中出現問題，應及時普及會計行業相關的法律法規知識，增強宣傳力度。事業單位領導人對財務工作的重視程度與本單位的財務工作質量的高低息息相關，領導者在管理實施過程中應兼顧各方面，均衡發展，將宣傳會計行業相關的法律法規知識落實到行動中。不光給財務人員提供良好的工作環境，并為財務人員業務學習提供便利條件，同時領導人也應當遵守法律法規，保障事業單位平穩發展。定期對財務人員進行培訓，培訓出一批素質高、業務能力強的財務人員，保障我國事業單位的會計管理水平穩定提升。

（二）加強培訓教育提高財會人員綜合素質

會計的基礎工作要規范，會計人員素質是關鍵。一是加強對財務會計人員專業理論的學習研究，注重對會計人員的后續教育工作，有計劃的對會計崗位部分輪換。通過學習會計相關法律法規提高認識，不斷提高會計隊伍的整體素質。二是加強對財務人員素質的提升，培養財務人員強烈的使命和責任感。可以加強對財務人員法律法規和職業道德的學習，使財務人員自覺遵守行業準則,建立客觀、依法、公正和專業的職業形象。三是堅持財務人員持證上崗制度，會計準則的理解程度和會計專業基本技能與實際工作是息息相關的。因此,通過堅持財務人員持證上崗制度，進一步能加強會計隊伍建設，提高財務人員的整體素質。

財務人員應當具有法律意識，并承擔法律責任。隨著社會的不斷發展，新的形勢要求會計人員在選擇會計行業并熱愛這個行業前提下必須有新的思路，工作中有高度的責任感。基于事業單位會計的工作性質、財務人員應自覺維護會計秩序。執行會計行業法律法規的嚴格標準,以確保工作的水平和質量。在財務工作中,我們必須一絲不茍、實事求是。因此,我們需要提高個人業務水平,提高工作效率。

（三）完善事業單位會計制度

在實踐中,通過完善內部控制制度,可以提高財務工作的質量,以確保事業單位財務活動順利進行。事業單位應當建立內部控制制度,完善內部審計制度,提高內部控制水平。根據事業單位的發展,定期進行審核工作，從而減少不良的會計行為，在會計核算工作，以確保數據的完整性和真實性。提高事業單位財務的工作效率。事業單位在內部建立科學的財務管理制度的同時，應當以《會計基礎工作規范》為準則與本單位的實際情況相結合,提高財務工作水平和質量。每個財務人員應該清楚地意識到自己的責任和任務的同時明確各自的職責，財務工作才可以依照法律法規來進行。此外，我們可以同時建立責任制、系統標準化的會計行為規范，以確保內部審計制度與實際財務工作相結合，提高財務管理水平和工作效率。

（四）加強內部審計和會計監督

1.完善會計法律法規及相關準則體系

第一是完善會計法律法規及相關準則體系，建設過程中應當遵循操作性強、實用、科學、嚴謹、完善其配套措施的原則，注意與相關規定的銜接，從而避免在實施中出現混亂。第二是加強檢查和監督，事業單位內部審計、上級主管部門和其他審計部門在審計檢查時，都應當按照《會計基礎工作規范》和《會計法》等相關法律法規以及準則作為衡量的依據和基本準則，來監督會計工作的質量，對工作中不規范的行為除責令其整改后還應當追究責任人的責任。

2.加強內部財務管理控制工作

建立健全的內部控制系統,事業單位應該結合本單位的實際情況,建立了一個嚴格可行的內部控制制度,內部不相容崗位的設置，通過對財務印鑒及重要票據的使用與保管，現金日記賬與銀行日記賬的兩級對賬，報銷程序的制定，專項資金的使用等都需要具體明確的規定，做到按章辦事，按程序辦事，杜絕不規范行為。繼續深化國庫集中支付、部門決算、部門預算和政府集中采購等公共財政體制改革,規范事業單位財務管理。

隨著社會的不斷發展,事業單位財務工作被逐漸關注。事業單位的內部審計制度便是建立規范的事業單位會計工作的內容之一，它可以第一時間發現本單位的財務工作中出現的問題，及時糾正這些問題，確保本單位的財務工作順利進行，提升管理者的管理水平，協助相關部門對本單位的工作進行監督，為事業單位的發展保駕護航。

四、結論

總之,事業單位會計基礎工作規范化管理的水平,直接反映了事業單位會計行業規范化的發展,為提高事業單位財務工作的工作質量發揮了重要作用，同時也提高了事業單位財務工作的整體水平。新會計準則要求會計人員要提高整體素質,不斷要求會計工作人員提高自身修養和業務水平，要跟上新的標準，學習新的知識，努力推動中國的會計行業走向規范化，國際化方向發展。