破除科技創(chuàng)新瓶頸

本刊編輯部 2015.2.28

破除科技創(chuàng)新瓶頸

本刊編輯部 2015.2.28

“制定實(shí)施加快全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見，發(fā)布促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和協(xié)同創(chuàng)新的系列政策，中關(guān)村示范區(qū)先行先試深入推進(jìn)，示范區(qū)企業(yè)總收入3.57萬億元、增長(zhǎng)17.2%，全市技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%，發(fā)明專利授權(quán)量超過2萬件、位居全國(guó)首位。”這是今年北京市《政府工作報(bào)告》對(duì)2014年科技創(chuàng)新工作的簡(jiǎn)要總結(jié)，而正是由于科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐，2014年本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)才能交出“高分”答卷，取得“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、高端服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均達(dá)到六成左右”的亮眼成績(jī)。

2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，北京要明確城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能。北京被賦予了新的定位——全國(guó)科技創(chuàng)新中心。建設(shè)好全國(guó)科技創(chuàng)新中心，服務(wù)好創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略，是對(duì)北京的新要求，是首都的責(zé)任和義務(wù)所在，同時(shí)又是自身發(fā)展的內(nèi)在要求，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新定位、邁向新目標(biāo)的根本舉措。我們要始終把科技創(chuàng)新擺在首都發(fā)展的核心位置，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

實(shí)際上，經(jīng)過多年努力，北京的科技創(chuàng)新已是成果斐然。北京是我國(guó)智力資源最豐富的城市和全國(guó)科技力量最集中的地區(qū)，目前，科研院所、高等院校、實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等科技資源總量占全國(guó)的1/3，高端人才數(shù)量位居全國(guó)首位；北京地區(qū)科技成果獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的數(shù)量始終領(lǐng)跑全國(guó)，一批由在京院所、高校或企業(yè)牽頭完成的項(xiàng)目獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，帶動(dòng)了一批高科技成果在北京落地和產(chǎn)業(yè)化；與改革開放初期相比，北京在科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)交易額、專利申請(qǐng)量、研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出等方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展；積極搭建平臺(tái)，為在京企業(yè)、高校、院所營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境；實(shí)施了一系列政策法規(guī)，鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境進(jìn)一步完善，有力地促進(jìn)了科技創(chuàng)新發(fā)展。

但是，我們也要清醒看到，北京在推動(dòng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中仍面臨一些瓶頸。主要有，作為全國(guó)科技資源最為密集的地區(qū)，科技成果眾多但轉(zhuǎn)化效率不高；運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)科技資源向全社會(huì)開放共享不夠；科技人員創(chuàng)新性勞動(dòng)的價(jià)值并未完全與市場(chǎng)接軌，創(chuàng)新人才“引而難進(jìn)、留而不住、干不踏實(shí)、看不到奔頭”還具有一定的普遍性；新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的市場(chǎng)拉動(dòng)不足；鼓勵(lì)民間資本投入創(chuàng)新的科技金融體系還需進(jìn)一步健全。只有破除這些瓶頸，北京的科技創(chuàng)新才能釋放出更大的活力，才能更好地驅(qū)動(dòng)發(fā)展，北京才能真正成為全國(guó)科技創(chuàng)新中心。

今年北京市《政府工作報(bào)告》在談到一年的主要任務(wù)時(shí)提出，要深化科技體制改革，完善創(chuàng)新體系，聚集創(chuàng)新人才，并將實(shí)施幾項(xiàng)重要舉措，例如，為讓人才、資金、技術(shù)、管理等創(chuàng)新要素充分活躍起來，將推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，加快制定符合創(chuàng)新規(guī)律的財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法；建設(shè)面向全國(guó)的新技術(shù)、新產(chǎn)品采購(gòu)平臺(tái)，以推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；而作為創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)的中關(guān)村，要深入落實(shí)“1+6”和“新四條”，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家新一輪試點(diǎn)政策，等等。打破科技創(chuàng)新瓶頸，取得科技創(chuàng)新新突破成為了2015年政府的重點(diǎn)工作。

正如中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍?jiān)赋龅哪菢樱本┳鳛槭锥迹萍贾橇Y源豐富，有基礎(chǔ)、有條件，更有責(zé)任在服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略方面有更大的擔(dān)當(dāng)、更大的作為。