山東省火電行業減排形勢分析及對策措施

王琳琳 劉志峰

(1.山東省環境監測中心站，山東 濟南 250101;2.山東省水利工程管理局，山東 濟南 250013)

1 火電行業污染減排背景

“十二五”期間，山東省承擔的減排任務十分艱巨。國家下達山東省二氧化硫、氮氧化物減排目標分別為14.9%、16.1%，減排目標平均是全國的1.6 倍，減排任務高居全國第一。山東省2010年二氧化硫、氮氧化物排放量居全國第一，工業主要大氣污染物排放強度明顯高于江蘇、浙江、廣東等省份，工業“兩高一資”特點明顯。

表1 我國部分省份“十二五”減排目標及2010年工業排放強度

火電行業作為國民經濟和社會發展的重要基礎性產業，2010年二氧化硫、氮氧化物排放量占重點調查工業企業比重高達58%、64%，是主要大氣污染物排放第一大行業，對環境空氣質量改善及減排任務完成起著重要作用，成為山東省主要大氣污染物總量減排的重點領域。

2 山東省火電行業概況

2.1 山東省火電行業排污特點

企業數量多、污染物排放量大。2010年，山東省火電行業企業數、二氧化硫排放量居全國火電行業企業數及二氧化硫排放量第一位;氮氧化物排放量居全國火電行業企業數及二氧化硫排放量第二位。

小煤電問題突出。小火電比重高、單機規模小、排放績效差，眾多的小火電機組存在脫硫效率低、運行不穩定、管理水平差等問題，下一步面臨著NOx 治理成本高、脫硝工程建設難度大等問題。全省火電機組中單機容量小于10 萬千瓦的小機組個數占全省機組數量的80%以上，但裝機容量占比不到30%，二氧化硫排放量占比卻將近50%。山東省燃煤機組總裝機容量與江蘇相當，但機組數量與SO2排放量卻均比江蘇多40%左右，污染物平均排放績效均明顯高于江蘇。

2.2 山東省火電行業減排工作評價

“十二五”期間，山東省在火電行業煤炭消耗量持續增長的情況下，火電行業二氧化硫、氮氧化物排放量及污染貢獻率整體上持續降低。

截至2013年，山東省火電行業在煤炭消耗量增加7%的情況下，二氧化硫排放量65.8 萬噸，比2010年減少19 萬噸，降低22.2%，占重點調查工業企業二氧化硫減排量的68.5%，污染貢獻率49.2%，比2010年降低3.3 個百分點;氮氧化物排放量67.9 萬噸，比2010年減少8 萬噸，降低10.3%，占重點調查工業企業氮氧化物減排量的95%，污染貢獻率60.8%，比2010年降低2.3 個百分點。

3 火電行業減排形勢分析及對策措施

火電行業污染貢獻率依然較大。隨著行業減排工作推進，火電行業排放量雖逐年降低，但由于火電行業排放基數較大，排放量依然較大，污染貢獻率仍較高。二氧化硫工程減排潛力有限。“十一五”全省二氧化硫排放量下降了23.2%，主要依靠工程措施，工程減排量占總減排量近90%，脫硫機組裝機容量占比達95%以上。小煤電問題沒有得到根本解決，小火電比重高、單機規模小、排放績效差等問題依然突出。

圖1 山東省火電行業歷年排放量

圖2 山東省火電行業歷年污染貢獻率

火電行業仍是污染減排重點行業，下一步，一是推動能源和產業結構調整。加強能源消費總量控制，大力實施外電入魯，積極推進清潔能源利用，加快淘汰落后產能，拆除落后燃煤小火電機組。二是加強環境執法監管。認真貫徹新《環境保護法》和《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》，嚴格現有火電項目環境監管，保證企業已有環保設施正常運行，確保穩定達標排放。三是積極推進實施燃煤機組超低排放。倒逼燃煤企業逐步淘汰能耗高、污染重、治理難度大的小型燃煤機組，逐步用超低排放機組替代，促進電力行業轉方式調結構。2014年以來，我國部分省、市都積極開展了試點工作，減排效果明顯。2014年9月，國家發展改革委、環保部、國家能源局聯合印發了《煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014－2020年)》(發改能源［2014］2093 號)，為環保產業發展創造了極好機遇。

4 結 語

山東省火電行業有企業眾多、小煤電問題突出等特點，雖然二氧化硫、氮氧化物排放量及污染貢獻率近年來整體上持續下降，但火電行業依然是減排重點行業。火電行業減排面臨著污染貢獻率大、二氧化硫工程減排潛力小等問題，下一步減排工作應綜合運用科技、標準、技術、市場等手段，做好現有火電企業監管，積極推進燃煤機組超低排放，最終實現火電行業結構調整。

［1］董文福．“十一五”期間我國水泥工業的污染減排形勢［J］．環境保護科學，2009，35(3):1－3．

［2］中華人民共和國環境保護部編．中國環境統計年報2010［M］．北京:中國環境科學出版社，2011．

［3］山東省統計局編．山東統計年鑒2011［M］．北京:中國統計出版社，2011．

［4］山東省統計局編．山東統計年鑒2012［M］．北京:中國統計出版社，2012．

［5］山東省統計局編．山東統計年鑒2013［M］．北京:中國統計出版社，2013．

［6］山東省統計局編．山東統計年鑒2014［M］．北京:中國統計出版社，2014．