東營市石油裝備特色產業發展調研報告

陳東霞 王慧彬 薛 斌（東營市科學技術情報研究所，山東 東營 257091）

東營市石油裝備特色產業發展調研報告

陳東霞 王慧彬 薛 斌
（東營市科學技術情報研究所，山東 東營 257091）

東營石油裝備特色產業不僅為我國油田穩產提供了技術裝備及服務保障，而且成為東營市一大支柱產業。東營石油裝備企業中高新技術企業達到35家，占東營市總量的37.2%；石油裝備企業里產值過億元的企業達到75家，其中10億元以上23家。東營石油裝備特色產業建成國家級企業技術中心1家、省級13家；國家級工程技術研究中心1家，省級10家，院士工作站2家、博士后科研工作站2家，而2008年僅有1家省級工程技術研究中心。

東營；石油裝備；產業

東營石油裝備不僅為我國油田穩產提供了技術裝備及服務保障，而且成為東營市一大支柱產業。2013年，東營市擁有石油裝備企業423家，比2008年增加213家；規模以上企業102家，占東營市規模以上企業的11.8%；實現主營業務收入822.9億元、利稅110.9億元、利潤85.5億元，分別是2008年的2.6倍、2.7倍、2.6倍，分別占地方規模以上工業的8.0%、9.4%、9.2%。石油裝備產業體系日趨完整，產品涵蓋了石油勘探、鉆井、采油、管道運輸、地面工程各類專用設備、工具及配件和石油工程技術服務等領域，陸地鉆機、抽油機、石油專用管、抽油（電）泵、抽油桿、燃氣發電機組、油田特種車輛等主導產品居全國前列，抽油機、抽油桿、重油開發專用管產能國內第一，潛油泵國內第二，皮帶抽油機、連續抽油桿國內獨家生產，3000m～9000m系列鉆機、油（套）管產量超過全國1/3。

二、石油裝備企業發展情況

表1　石油裝備特色產業總體概況指標

1 高新技術企業培育情況

東營石油裝備企業中高新技術企業達到35家，比2008年增加24家，占東營市總量的37.2%。2013年，東營石油裝備特色產業里的高新技術企業從業人員1.7萬人，其中研發人員3285人；投入研發費52.2億元，占當年銷售收入的24%；高新技術產品收入142.5億元，占企業總收入的65.3%，占石油裝備產業總收入的17.3%；授權專利435項。

2 骨干企業發揮作用

2013年，東營石油裝備企業里產值過億元的企業達到75家，其中10億元以上23家；列為全市重點調度工業企業7家，占東營市重點調度企業的14%，實現主營業務收入295.6億元，占產業總收入的35.9%。勝利高原、孚瑞特、科瑞、勝機、勝動、勝利泵業、勝利偉業等企業在全國同行業穩居排頭兵地位。勝利高原在2013年中國石油和石油化工設備行業協會評比中獲綜合實力第一名，科瑞集團是中國首家打造產業鏈一體化高端石油裝備產業園的企業，勝機公司邁入中國石油石化裝備制造企業五十強行列，孚瑞特石油公司是中國石油設備制造業10強企業，勝動集團是中國最大的燃氣發動機制造企業。

3 科技型中小企業成長

東營石油裝備特色產業共擁有417家中小企業，占企業總數的98.6%，一批中小企業技術先進、成長性好。匯安公司2013年實現銷售收入1億元、利潤854萬元，與2009年比，年均增幅24.3%和12.9%。海森密封公司開發了居國際先進水平的液膜密封技術，2013年1月吸納魯信創投參股，發展步入快車道，正在建設10萬套高端機械密封研發生產基地。金地公司開發了隨鉆測量儀等產品，獲7項專利，美國斯倫貝謝公司加盟，該公司實現了上市發展。

4 產業集群培育和產業鏈各關鍵環節的企業分布

以東營高新區、勝利經濟開發區、墾利經濟開發區、河口經濟開發區為依托，培育了4個石油裝備特色產業集聚區。2013年，東營石油裝備特色產業規模以上企業60%以上集中在4個園區。其中，東營高新區、勝利經濟開發區、墾利開發區榮獲省高端裝備制造石油裝備產業示范園區。2011年，東營石油裝備特色產業基地被列為山東省科技型中小企業技術創新基金支持產業集群試點單位。

東營石油裝備產業鏈包括勘探設備、鉆井裝備、采油裝備、油氣集輸設備、測井設備、海洋石油設備等。產業鏈各關鍵環節企業分布情況為：一是勘探設備產業鏈：地震勘探船、勘探車、三維地震測量儀、測井儀等，勝利物探、勝利偉業等企業從事油氣勘探設備的研發和生產；二是鉆井裝備產業鏈：鉆機代表性設備（絞車、泥漿泵、轉盤、頂驅）—固控設備—套管—鉆桿—鉆頭—鉆井工具—電控系統等，勝利高原等企業從事陸地石油鉆機成套產品研發和生產，科瑞集團等企業從事深井鉆機成套設備和海洋鉆機，勝機、孚瑞特等企業從事鉆井工具及配件的研發和生產；三是采油設備產業鏈：抽油機—抽油桿—抽油泵、有（無）桿泵—油管—注水泵—采油工具—修井機—三采設備—控制系統等，高原、勝機、孚瑞特、盛運、萬達、博森、勝鑫防腐、金島、科瑞等企業研發生產抽油機、石油專用泵、抽油桿和石油專用管、三次采油設備。眾多小企業研發生產井下工具；四是測井設備產業鏈：鉆井測井儀器—采油測井設備—測井輔助設備，形成測井設備系列產品，孚瑞特、高原等企業開發中智能化測井儀絞車等測井設備。五是油氣集輸設備產業鏈：輸油（氣）管—輸油（氣）泵—儲油罐—壓縮機，形成系列油氣集輸設備產品，新大、孚瑞特等企業研發生產技術設備；六是海洋石油裝備產業鏈：海洋平臺（普通平臺、深海平臺）—海洋鉆采水下器具（井口頭、防噴器、隔水管）—水下采油樹等，科瑞集團等企業研發生產海洋石油裝備；七是其它配套產品：勝動集團等企業開發燃氣發動機及發電機組；萬達、勝利泵業、東辰、寶世達、勝油鉆采、賽瓦、勝島、海森等企業開發潛油電纜、海底電纜、石油工程專用工具、自動控制儀器儀表、新型閥門管件、新型泵筒、石墨制品、磨料與金剛石、機械密封等配件材料和設備。當前，東營石油裝備特色產業由陸上向海洋、由淺井向深井、由采油向采氣、由裝備制造向工程服務升級趨勢明顯。

5 協作情況

東營石油裝備特色產業內企業加強協作，實現了錯位協調發展。骨干企業以大型成套裝備為主導產品，走研發、制造和工程技術服務一體化發展的路子；中型企業大多從事1-2個專業領域的產品研發、制造和銷售，走專業發展的路子；小型企業一般從事工具類產品的制造和銷售，部分為大型企業生產提供配套。涌現出一批專業從事產品研發、設計、檢測的技術服務型企業和機構。省石油裝備產業技術創新聯盟為企業提供科研開發、前沿技術、人才培養、資源共享等創新服務，加強了企業間的協作發展。共有36家中小企業給予高原公司協作配套，形成了完善的產品供應鏈系統，實現龍頭企業和中小企業的雙贏。

6 技術創新情況

東營石油裝備特色產業共建成國家級企業技術中心1家、省級13家；國家級工程技術研究中心1家，省級10家，院士工作站2家、博士后科研工作站2家，而2008年東營市石油裝備特色產業僅有1家省級工程技術研究中心。產業擁有“千人計劃”1人，占東營市的1/6。擁有東營市唯一一名國家創新創業人才。五年來，石油裝備特色產業累計實施市級以上科技項目204項，其中國家級47項、省級54項，取得科技成果、專利965項。

三、創新體系建設情況

1 推進產學研合作創新體制機制建設

2013年，科技部批準東營市圍繞石油裝備特色產業開展科技創新服務體系試點，市政府印發并實施了《試點規劃》，為構建“大產業、大科技、大協同”創新體系增添了新動力。近年來，東營市出臺《關于加快區域科技創新體系建設的意見》，深化產學研合作、提升創新能力納為重要內容。出臺《關于推進油地共建協同發展的意見》，加快構建地方和勝利油田以及石油大學協同創新機制。通過合作，與高校院所共建10家省級工程技術研究中心、2家省級企業院士工作站和2家博士后科研工作站。高原公司聯合石油大學、勝利油田采油院創建了國家采油裝備工程技術研究中心，科瑞集團與中國石油大學、山東大學等單位共建勝利石油裝備產業技術研究院。

2 推進企業孵化和科技中介機構建設

建設了中國石油大學國家大學科技園、4家國家級科技企業孵化器、1家省級孵化器、1家國家級示范生產力和1家國家級技術轉移機構，孵化設施總面積達到60萬m2，在孵企業560家，形成了較為完善的科技創業服務體系。大學科技園建成面積26萬m2，吸引入駐機構230家，其中在孵企業156家，78家為小微企業，從業人員4200人，通過國家知識產權試點園區驗收，被評為國家公共機構節能示范單位。科技中介機構功能不斷增強，成為推進創新發展的有生力量。東營市大勢石油裝備生產力促進中心通過ISO9001質量管理體系認證，為企業提供信息咨詢、技術轉移、共性關鍵技術開發、檢驗檢測和人才引進與培養等服務，先后促成技術轉移30多項，先后被認定為省級生產力、省級國際科技合作中心和國家技術轉移示范機構。

3 推進公共技術服務平臺建設、提升平臺服務功能

積極搭建公共技術服務平臺，并實施各級公共服務機構建設項目，提升了服務功能。“石油裝備技術轉移服務平臺建設”等7個項目獲國家創新基金補助資金支持，為聚合創新資源、促進轉型提供了科技支撐。高原公司在建成省石油裝備工程技術研究中心后，2009年聯合石油大學、勝利油田采油院啟動了國家采油裝備工程技術研究中心創建工程，2013年1月終獲批建設。在建設行業高端科研機構的同時，又構建了產業創新平臺。科瑞集團聯合科研院所及高校建設石油裝備產業技術研究院，建設方案已通過專家論證并掛牌成立。

為進一步增強創新服務能力，投資1.92億建設了國家石油裝備質量監督檢驗中心。目前，已完成投資1.5億。該中心是集科技研發、標準制定、產品檢驗、人才培養等功能于一體的高端質檢中心，檢驗范圍覆蓋85%以上的石油裝備產品，可面向社會和企業提供檢驗檢測、技術評價、咨詢培訓等服務，開展石油裝備產品研發、標準制定、型式試驗、仲裁檢驗、國際間實驗室檢測能能力互認等工作。

四、管理工作開展情況

東營市不斷強化頂層設計和統籌協調，繼石油裝備產業先后被寫入國家藍黃經濟區發展規劃和省、市實施意見后，又印發實施《東營市石油裝備產業調整振興規劃（2009—2013）》、《東營市石油裝備特色產業基地“十二五”發展規劃》、《東營市戰略性新興產業發展規劃（2013—2015）》，根據實際適時梳理產業鏈和創新鏈，明確任務目標，提出了組織實施與保障措施。

在發揮政府職能作用的同時，突出企業主體地位，營造良好市場環境，努力實現市場機制與政府調控的有機結合。支持企業實施“走出去”戰略，通過開展對外貿易、技術服務、工程承包、合資建廠等，建立全球生產營銷體系。鼓勵企業建立品牌聯盟，共同投資組建品牌聯合體，打造優勢品牌產品出口基地。連續6年舉辦“中國（東營）國際石油石化裝備與技術展覽會”，東營石油裝備企業成為參加國內外石油裝備產品展會主體力量，協力培育市場開拓能力。

五、存在問題及建議

存在問題：要真正成為我國石油裝備特色產業“領頭雁”，東營在多個方面亟待提升。石油裝備產業總體仍處成長階段，特大企業數量少，抗風險能力較弱；高層次研發機構少，創新資源較分散，高端人才少，支撐自主創新能力不夠強，具有自主知識產權的知名品牌較少；產品結構不合理，技術含量和附加值高的產品偏少，存在低水平重復建設和無序競爭現象，高端產品特別是高端海工裝備攻關和市場開拓難度較大。

建議：依據國家創新驅動發展戰略，建議在國家層面選擇一批重點產業和重點區域，加強頂層設計，在政策導向、項目布局、平臺建設、團隊培育等方面，給予重點支持和連續支持，加快培育創新驅動發展示范基地，推動重點產業和重點區域加速轉調創新驅動發展。

[1] 王軍. 以產業集群推動資源型城市經濟轉型研究——以東營市石油裝備制造產業集群為例[J]. 開發研究， 2012（02）：44-47.

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