始興老區(qū)人民企盼政策扶持

始興有著光榮的革命傳統(tǒng)，全縣有893個村莊被劃為革命老區(qū)，覆蓋率達(dá)82.%。近年來，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提高人民生活水平，始興縣委、縣政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院指示，高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，加強農(nóng)村綜合改革，出臺了一系列惠農(nóng)政策。近幾年經(jīng)濟發(fā)展步伐較快，但始興地處粵北山區(qū)，仍屬于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)縣，資金匱乏嚴(yán)重制約了革命老區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。

始興素有“粵北糧倉”之稱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是始興農(nóng)民的命脈。近年來，始興革命老區(qū)村按照縣委、縣政府制訂的“一鄉(xiāng)一品”要求，因地制宜，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)。但因缺乏資金，許多開發(fā)項目都難以實施。如頓崗鎮(zhèn)千凈村，大革命時期便成立了農(nóng)民協(xié)會。該村村委會致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成立了種植專業(yè)合作社及黃煙專業(yè)合作社，但卻苦于缺少啟動資金，使這些合作社未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

制約始興革命老區(qū)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素是配套設(shè)施跟不上，這主要表現(xiàn)在機耕道建設(shè)不完善、水圳硬化程度不高以及一些專業(yè)設(shè)施不完善上。如千凈村為了大力發(fā)展黃煙種植，但四周圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，尚差15萬多元的缺口資金。

始興革命老區(qū)村大都位于遠(yuǎn)離城、鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)山區(qū)，許多村民依然面臨“飲水難”問題。為此，許多村委會都有建設(shè)安全飲水工程的意愿，但因村集體收入薄弱，安全飲水工程難以推進(jìn)。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變已成為當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流模式。然而，由于大量老區(qū)人民受教育程度普遍較低，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次處于較低水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不高；同時由于不懂營銷，造成產(chǎn)品滯銷。這種種因素都導(dǎo)致農(nóng)民收入徘徊不前。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十七屆五中全會提出的重大決策。近年來，始興縣委、縣政府也著力抓好此項民心工程，使部分村民搬進(jìn)了規(guī)劃整齊的農(nóng)村新居區(qū)。但有一些村莊因用地少，早期規(guī)劃不合理，新農(nóng)村建設(shè)難以推進(jìn)。如沈所鎮(zhèn)沈北村系抗戰(zhàn)老區(qū)，是鄧文禮、鄧文疇等革命先輩的故鄉(xiāng)，而且這里是抗戰(zhàn)時期和解放戰(zhàn)爭時期始興黨組織重點活動區(qū)域，但迄今，該村全村400多戶人家，有三分之二的農(nóng)戶還住在陳舊的瓦房里。當(dāng)?shù)卣炎骱靡?guī)劃，安排村民統(tǒng)一在一個地方建房，卻因建房用地緊張，此規(guī)劃遲遲未能實施。

為了加快革命老區(qū)建設(shè)，讓老區(qū)人民分享改革發(fā)展成果，早日走上富裕之路，筆者在此呼吁，上級部門在制定幫扶政策時要加大對革命老區(qū)的政策扶持力度。

一是資金扶持。建議上級部門在安排項目和支農(nóng)專項資金時，優(yōu)先向革命老區(qū)傾斜，以幫助其解決在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其配套設(shè)施建設(shè)方面所需資金。

二是重視老區(qū)教育。提高人口素質(zhì)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前提，建議人力資源部門在制定陽光工程、扶貧、勞務(wù)輸出等培訓(xùn)計劃時優(yōu)先考慮貧困的革命老區(qū)，加大對老區(qū)人民素質(zhì)培訓(xùn)力度，普及實用技術(shù)，使其逐步成為有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。

三是加大技術(shù)扶持力度。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，靠的是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。建議有關(guān)部門在開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)時，加大對革命老區(qū)的技術(shù)扶持。

四是加大對老區(qū)衛(wèi)生、交通、社會保障等社會事業(yè)資金的投入。不斷增強老區(qū)自身造血功能，提高脫貧致富能力。

五是科學(xué)規(guī)劃老區(qū)建設(shè)用地。針對部分建設(shè)用地少的革命老區(qū)，由村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，使老區(qū)人民在不減少耕地的情況下又能建設(shè)美好的新家園。

在凝聚力量、吹響民族復(fù)興新征程的進(jìn)軍號角時，我們應(yīng)更加關(guān)注為革命作出重大貢獻(xiàn)的老區(qū)人民，與他們攜手共進(jìn)，為實現(xiàn)偉大的中國夢而共同奮斗。endprint