自從2011年卡扎菲政權被推翻后,利比亞逐漸淡出國際輿論的視野,然而近期發生的恐怖襲擊事件,卻讓該國再度成為新聞焦點。突尼斯官員證實,制造6月26日蘇塞沙灘血案的槍手可能在利比亞接受“圣戰”訓練,利比亞已成為極端組織招募新兵的重要據點,令周邊鄰國受到安全威脅。無獨有偶,敘利亞阿拉伯通訊社也報道稱,來自利比亞的恐怖分子不斷滲入該國境內,充當“伊斯蘭國”(IS)和“勝利陣線”組織的炮灰。
“無政府狀態”的國家 從卡扎菲倒臺至今,擁有豐富石油資源的利比亞沒能走上和平繁榮的道路,反倒淪為各方爭斗的“新戰場”,極端組織趁虛而入,將利比亞變為恐怖主義的溫床。
現階段利比亞內亂的起點是2014年5月引發爭議的臨時政府總理選舉,當穆斯林兄弟會等宗教勢力支持的大商人馬蒂格當選總理后,世俗派代表、利比亞國民軍司令哈夫塔爾起兵“靖難”,以“反恐”為名發動“尊嚴”行動,率部攻入首都的黎波里,馬蒂格也不示弱,促請米蘇拉塔民兵等宗教派武裝前來“救駕”,雙方在的黎波里城區和近郊展開激戰,沖突迅速蔓延到全國。
當下的利比亞亂局中,無論世俗派還是宗教派都難以迅速打敗對手,“無政府狀態”將長期延續。就實力而言,最強大的利比亞國民軍有1萬多人馬,雖然戰斗素養較高,但在的黎波里以外的地區缺乏民意支持,因此難以統一全國。國民軍的最大支持者是茲利坦民兵,其大本營位于的黎波里以西150千米的西山山脈,之前他們在反卡扎菲斗爭中獲得過歐洲國家援助的武器彈藥,處于“進可勤王,退可自保”的地位。這兩支武裝均站在世俗派一邊。
同世俗派作戰的宗教派武裝主要有三股。直接同國民軍“叫板”的米蘇拉塔民兵成立于2011年3月,下轄6個作戰旅,曾繳獲過卡扎菲軍隊的大批裝備,光坦克裝甲車輛就超過400輛,該組織的多數首領都是宗教政黨的堅定擁護者。至于米蘇拉塔民兵的“盟友”——安薩爾旅和“2·17烈士旅”,則被多個西方國家認定為極端組織,前者總部設在班加西,其領導人公開支持宗教極端勢力,并在其控制區內自建宗教學校和“圣戰者”訓練營,招收外國雇傭兵,后者是利比亞東部最具實力的民兵武裝,其成員均為宗教極端分子,不少人還與“基地”組織有瓜葛,“2·17烈士旅”曾策劃了2012年9月襲擊美國駐利比亞使館的恐怖活動,殺死美國外交官史蒂文森,震驚了世界。很顯然,遍及利比亞全國的割據局面,對極端勢力的發展壯大提供了絕佳的土壤和機會。
大國紛紛袖手旁觀 利比亞班加西大學政治分析家奧馬爾·蘇萊曼指出,在2011年“倒卡”運動興起時,許多利比亞人出于“敵人的敵人是朋友”的考慮,邀請宗教民兵甚至外國極端組織前來助戰,可是這些“外來戶”得勢后卻企圖改變利比亞人的生活軌跡,“這些家伙是一切法律和秩序的反對者,他們只靠暴力獲得財富和權威,他們強迫百姓按照原教旨主義生活,并且毆打沒戴面紗的婦女,這即便在卡扎菲統治時期都沒出現過”。前卡扎菲政府顧問沙基爾也表示,如今利比亞已沒有真正的國家軍隊,大批極端組織或自建根據地,或與宗教派民兵武裝聯手,竭盡全力擴大影響,利比亞有可能成為中東和北非的“恐怖大本營”。
美國蘭德公司國際安全與國防政策中心副主任塞斯·瓊斯認為,利比亞正陷入分裂,國家的崩潰將把利比亞拖入一場無休止的戰爭,由此帶來的恐怖主義威脅無法低估。眾所周知,美國的態度將決定利比亞沖突兩大派的“均勢”,但美國無意卷入利比亞內亂漩渦中。在2011年軍事干預利比亞內戰的“急先鋒”法國,由于國力有限,加之國內安全環境不佳,也難以再對利比亞祭出“軍事大棒”。至于沙特為首的海灣阿拉伯國家,已然被也門內戰、“伊斯蘭國”南下等戰事搞得焦頭爛額,根本無暇西顧。于是乎,各國袖手旁觀無形中“方便”了恐怖主義和極端勢力大舉滲透利比亞,他們的坐大又勢必令中東、北非甚至歐洲局勢更加動蕩,成為“國際公害”。
(蕭蕭)