我國農用地土壤污染現狀及污染源成因分析

劉璠

摘 要 在市場經濟的拉動下，我國工業、制造業等生產蓬勃發展，但這一社會效益得到提升的背后，也帶來了不少環境問題。工業生產污水任意排放、廢氣、有毒、有害物質的肆意堆放等污染源頭遍布每一區域。由此，就近年來污染態勢日趨嚴重的農用地土壤生態破壞所衍生的一系列問題展開論述，通過對農用地土壤污染特征的介紹，分析當前我國農用地土壤受污染的情況及其污染源頭，并滲入剖析造成這一污染現象的根源所在，以期對環境污染防治事業的開展與深入提供有益參考。

關鍵詞 農用地土壤；環境資源保護；工業污染源；農業生產環境

中圖分類號：D922.68 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）15--02

農村周圍土地遭受污染的問題頻頻見報，嚴重制約我國農村經濟的進步，并對農業生產與發展形成了嚴重阻礙。目前，盡管現行法律對于農用地土壤國土地污染防治有所規制，但其所涉范圍狹隘，執行力度缺失等，加劇了農用地土壤污染情況的惡化[1]。所以，構建健全、完備的農用地土壤污染防治法律體系是目前法學界及政府亟待商榷與解決的議題，其形成對于人類生存及自然生態都具有相當重要的現實意義[2]。

1 農用地土壤污染的主要特征

1.1 隱蔽性

人們并不能像發現固體廢物污染或是水污染一樣，在污染初期就能單憑嗅覺和視覺直觀發現深藏與土壤中的污染存在，而是需要經歷長期污染積累達到一定程度時，通過對異象的察覺，加上化學儀器的分析，才能判斷其中存留的可能造成隱患風險的物質對種植物的危害程度。實踐中，受累于這種長期潛伏的隱蔽性，農用地土壤的污染多數時候沒有得到應有的關注與重視，這種衍生的滯后性導致其治理效果難有突破[3]。

1.2 累積性

土壤的環境構成中無時無刻都是在和其他的環境要素進行能量、物質交替的，特別是重金屬污染基本上是不可逆轉的，污染物會不斷在土壤中累積，使農用地土壤中有害物質的濃度越來越高、污染面積越來越大，危害人畜的健康和安全[4]。污染物質在經過土壤對其一系列的化學沉淀、物理吸附以及生物吸收等程序后，在土壤中與日累積，直到達到一定峰值即形成污染，造成危害后果。

2 我國農用地土壤當前受污染情況

我國農用地土壤受重金屬污染現象最為嚴重，根據中國水稻研究所與農業部稻米及制品質量監督檢驗測試中心發布的《我國稻米質量安全現狀及發展對策研究》顯示，中國境內受到工業排放或其他途徑產生的重金屬滲入的耕作用地高達20%，其范圍更是蔓延至多個區域。耕作用地土質破壞程度及趨勢不斷擴增，作物出產質量與數量都在逐年呈現下降趨勢[5]。慢慢積累的土質中的污染物，隨著時間推移及土層種植物的交易，人類還是難逃將其吸收到體內的厄運。此外，中國工程院院士羅錫文先生在2011年10月召開的廣東科協論壇上表示，目前，我國有數千萬公頃耕地正不斷遭遇各類工業廢棄排放的重金屬的污染，并有逐步上升趨勢。可見，這一態勢的嚴重程度已然威脅到人類身體健康及生存繁衍，并將導致各類慢性疾病，甚至是影響人類和農業可持續發展。

3 造成我國農用地土壤污染的主要源頭

3.1 農業生產

農業耕作過程中產生的廢棄物以及化肥農藥的大量濫施是造成農用地地質土層的侵入性破壞的主要原因之一。當前，我國肥料使用結構不合理，化肥使用量不斷上升，有機肥用量逐漸減少使用。現實中，每年因不合理的應用，導致數噸氮素流失到農田外面，氮肥的揮發，對臨近地表的污染負有不可推卸的責任。

3.2 工業生產

作為工業污染源頭的“三廢”，其排放行為特質有二。其一，鄉鎮各大企業“合力”造成耕作土質受到侵害與破壞。鄉鎮企業是我國農村建設中獨特的經濟模式，在提高經濟效益的同時，帶來了地質土層的侵入性破壞問題。其二，農村農用地土壤受到城市內的工業污染轉移“迫害”。部分地方政府“頂風作案”，將國家三令五申強制關閉的重污染工業企業，比如化工廠、造紙廠等轉移至農村，讓這些重污染工業企業產出的“三廢”統一轉向農村土壤排放，不斷有新的農用地被污染，種植物有害物質超標問題屢見不鮮。

3.3 礦業開采

開采與利用礦產資源的過程中都需要對土地進行破壞與占用，且通常所占用面積相當大，參照國家統計部門數據顯示，因不合理、不科學的開采挖掘行為，導致高達150 km2以上的土地被直接破壞，且該數據并以4萬km2/a的速度逐年攀升。其中，最為嚴重的當屬有色金屬礦區和煤礦區。

4 導致我國農用地土壤污染的根源所在

基于上述可知，我國農用地土壤污染程度嚴重，發展形勢嚴峻，究其主因，筆者認為主要可歸結為如下幾項。

一是土地開發利用的技術落后，耕作農活的方式與時代脫軌。長期以來，農民耕種都是靠沿襲歷史與傳統交付的所謂經驗，根本不知道所謂“農業清潔生產”的先進產業理念，也沒有接受相關的現代技術生產指導。為求農作物高產和經濟效益高創收，開展大規模的投入化肥、農藥和農用地膜等掠奪式耕作法，對化學物品的投放和技術的實踐應用并沒統一標準，欠缺規范與科學。

二是關于農用地土壤的預防治理立法相關方面尚存缺失。現行的法律只有在土地的權屬、經濟利用、土地利用、土地管理及問題上有所“交代”，關于整體農用地地質土層的侵入性破壞的預防和治理，相關立法上還是留有太多的空白，缺乏獨立的、特設的法律出臺將其作為一門專項來保護。現行多數針對地質土層的侵入性破壞防治的立法都只是站在了引導角度，以“義務”的形式來指引污染加害人與環境利益人防治污染，至于如何追究對農用地土壤實施了污染后果的責任所言甚少。

三是相關污染加害者及受害者整體對于生態環境意識過于淡薄。農民的環保意識較低，缺乏預防和遏制農田污染的主觀能動性，既沒有意識到腳下的土地正在受到污染，也沒有把土地視作人類賴以生存的必須要素來保護，向農用地投入大量超過了農用地的自凈能力的有毒有害外源，導致土壤“中毒”，農用地土壤污染始源陷入惡性循環。

5 結語

綜上所述，土地不僅是農業生產中最為基本的生產資料，更是構成了生態系統的重要環節，維持生態平衡核心因素，保護環境即是保護與自身相關的生存要件。因此，健全與完善的環境與資源保護法律制度不僅能夠很大程度上給予社會民眾與國家在環境權益上保障，也能夠對違法環境保護相關法律的行為人予以威懾。

參考文獻

[1]毛春梅，吳東娟.我國土壤污染預防機制建立構想[J].湖南農業科學，2012（21）.

[2]周春祥，劉桂英.自然農業對發展中國現代農業的借鑒意義[J].安徽農業科學，2008（33）.

[3]李薔薇.我國農村環境問題研究[D].長春：長春理工大學，2007.

[4]卿漪.土壤污染防治法律制度研究[D].長沙：湖南大學，2008.

[5]李建三，吳祖煜，陳彬，等.工業廢棄場地再開發的環境評估[J].環境科學與管理，2007（6）.

（責任編輯：趙中正）