污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)日常運行中存在的問題與建議

任竹梅（包頭市環(huán)境監(jiān)控與應急指揮中心,內(nèi)蒙古　包頭　014060）

污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)日常運行中存在的問題與建議

任竹梅
（包頭市環(huán)境監(jiān)控與應急指揮中心,內(nèi)蒙古包頭014060）

摘要：污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)作為一種先進的監(jiān)控平臺，在環(huán)保貢獻方面的作用越來越明顯。本文介紹了我國在線監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)狀，論述了其在日常運行及建設中存在的問題，提出了相應的解決方案和建議。

關鍵詞：污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)；存在問題；解決方案

污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)是通過移動通訊作為傳輸媒介，配合自動測量技術、自動監(jiān)控技術、現(xiàn)代傳感技術、計算機網(wǎng)絡應用技術等，形成的自動化、信息化、時效化的綜合性在線監(jiān)控和預警平臺。該系統(tǒng)是利用現(xiàn)代監(jiān)測技術、信息網(wǎng)絡技術和自動控制技術對排污企業(yè)實施全程監(jiān)督控制，及時預防和處理污染事件發(fā)生的管理系統(tǒng)。面對現(xiàn)在日益嚴重的環(huán)境問題，提高環(huán)境管理科學化、信息化越來越重要，充分發(fā)揮污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)作用的重要性也逐漸凸現(xiàn)出來。

1　我國污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)狀

污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)作為一個環(huán)境的監(jiān)控和預警平臺，加強該系統(tǒng)的建設工作對于提升全國各級環(huán)保部門的環(huán)保管理水平，及時掌握和了解各地區(qū)污染物排放的狀況，統(tǒng)籌和安排污染物換放量和減排工作提供了技術支持。當前，我國污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)主要用于總量控制、環(huán)境執(zhí)法、排污費征稅、應急監(jiān)測等方面。在國家環(huán)境保護部制定的《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》中，第六條規(guī)定：“對于安裝自動監(jiān)測設備的污染源以自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)申報化學需氧量和二氧化硫的排放量”。這一規(guī)定表明污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控數(shù)據(jù)已成為環(huán)保工作開展的重要依據(jù)，也說明了我國正大力推廣該系統(tǒng)，并逐漸往手工監(jiān)測向在線監(jiān)測系統(tǒng)的方向轉(zhuǎn)變。

2　我國污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)日常運行中存在的問題

（1）儀器設備的安裝與性能缺乏統(tǒng)一標準，系統(tǒng)運用缺乏規(guī)范化管理。國內(nèi)污染源在線監(jiān)測設備生產(chǎn)廠家較多，在線監(jiān)測設備缺乏完善的選型與科學的考核驗收標準，儀器的準確性判斷嚴重滯后，儀器的校準受到制約[2]。而很多企業(yè)由于條件限制，對于污染源排放口沒有做到規(guī)范化建設，也沒有根據(jù)《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術規(guī)范（試行）》（HJ/T353-2007）和《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范（試行）》（HJT75-2007）中的相關內(nèi)容要求，對企業(yè)的在線疾控系統(tǒng)進行規(guī)劃安裝，導致環(huán)保部門不能有效地對其進行有效地監(jiān)管和治理。

（2）運行和管理人員不專業(yè)，缺少完善的培訓考核體系。污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)設備的運行和管理需要專業(yè)化的人員進行操作和維護，但是在實際情況中，許多企業(yè)并不能自覺接受檢查，第三方運行和維護的操作人員由于缺乏相關的技術培訓和完善的考核體系，在工作中對在線監(jiān)測設備的操作與維護不熟悉，巡檢頻率低，因此造成了自動監(jiān)控系統(tǒng)設備損壞，無法正常工作，導致監(jiān)控的數(shù)據(jù)不具有有效性和真實性。

（3）監(jiān)控系統(tǒng)技術評價體系落后，比對考核存在缺陷。隨著我國環(huán)境監(jiān)控能力的提升，我國環(huán)保部門對監(jiān)控技術指標不斷地進行了完善，現(xiàn)已建立了較為完善的檢測體系。但是，污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的技術評價體系仍處于相對落后的狀態(tài)，造成了比對結果與實際情況存在誤差，因此完善監(jiān)控系統(tǒng)技術評價體系顯得尤為重要。

（4）在線監(jiān)控數(shù)據(jù)易摻假，違法處罰力度不強。在實際的操作中，某些企業(yè)為了逃避責任，對在線監(jiān)控數(shù)據(jù)進行了修改，且執(zhí)法人員不易發(fā)覺。由于沒有嚴格和統(tǒng)一的監(jiān)控設備制造標準，許多企業(yè)的監(jiān)控儀器性能差別大，造成執(zhí)法人員不能很好地進行管理和監(jiān)管。同時，在違反國家頒布實施在線監(jiān)控管理規(guī)定上，很多企業(yè)鉆法律的空子，造成執(zhí)法人員認定違法事實困難，并且在相關的法律條文中，對此類現(xiàn)象處罰金額低，力度不強，沒有威懾力。

3　污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)解決方案與建議

（1）提高企業(yè)對污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)重要作用的認識。《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》在第四條中規(guī)定，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)將作為企業(yè)污染減排的首要依據(jù)，自動監(jiān)測系統(tǒng)將成為污染物排放總量控制的重要手段。提高企業(yè)對污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)重要作用的認識，并加強對在線監(jiān)控系統(tǒng)的管理和維護，將系統(tǒng)建設納入企業(yè)日常工作范圍之內(nèi)，使其成為企業(yè)環(huán)保管理工作的重要組成部分。

（2）制定統(tǒng)一的在線監(jiān)控體系，規(guī)范系統(tǒng)運行管理。污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設是為了保證相關的環(huán)保部門能及時掌握企業(yè)的排污情況，統(tǒng)計排污數(shù)據(jù)，為控制排污總量和減排工作提供數(shù)據(jù)參考。因此，相關的部門要依據(jù)國家的法律法規(guī)的內(nèi)容要求，結合污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理和運行中出現(xiàn)的問題，建立健全相關的管理措施，制定一套完善而又統(tǒng)一的監(jiān)控體系，保證各企業(yè)在實際操作中有章可循。

（3）提高運營技術，加強執(zhí)法力度。污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運行和維護單位應做好日常工作，保證通訊網(wǎng)絡的暢通，針對當前企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)運行中的不足，對設備進行改造升級，進行技術創(chuàng)新。

（4）制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集協(xié)議。我國現(xiàn)在使用的數(shù)據(jù)采集協(xié)議是HJ/T356—2007《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術規(guī)范（試行）》和HJ/T75—2007《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范（試行）》，這兩個協(xié)議均為試行版本，試行期結束后，可以進行意見征集，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集協(xié)議，將失控數(shù)據(jù)和缺失數(shù)據(jù)依據(jù)此原則進行處理，將廢水和廢氣的在線監(jiān)測集成至同一個監(jiān)測平臺。

（5）加強技術管理人員培訓，制定相應的考核體系。為了確保污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，了解先進的技術與管理經(jīng)驗，掌握在線監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展的方向，我國需要對在線系統(tǒng)運行與管理人員進行技術培訓，定期組織開展全面、多層面的經(jīng)驗交流和人員培訓，積極推廣系統(tǒng)建設較為成功的案例，完善相應的人員考核體系，幫助提升我國的污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的人員技術水平。

4　結束語

目前，我國污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設工作正穩(wěn)步地推進，這不僅僅是我國環(huán)保工作發(fā)展的要求，也是我國進行環(huán)保工作轉(zhuǎn)型的標志。因此，在污染源在線建設系統(tǒng)建中，我國應根據(jù)國內(nèi)外的污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)狀以及發(fā)展方向，再結合我國污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)管理和運行中存在的問題，加強系統(tǒng)的建設工作，保證污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運營效能，使之在節(jié)能減排、環(huán)境治理與保護、日常污染排放監(jiān)測以及推進我國環(huán)保工作轉(zhuǎn)型發(fā)揮應有的重要作用。

參考文獻：

[1]于愛敏,于洋,范卉.談我國污染源在線監(jiān)控與預警系統(tǒng)建設的問題[J].北方環(huán)境,2010(04).

[2]李勇,欒輝.淺談污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設[J].油氣田環(huán)境保護,2011(03).