崛起大國與守成大國如何共處

亨利·基辛格

各位尊敬的來賓，我一向都非常高興能夠回到中國。我回想起1971年第一次訪問中國時北京的樣子，然后再看看今天，可能完全想不到中國這么多年會發(fā)生如此大的劇變。我覺得，這是一個超越人類極限的夢想，也彰顯了人類精神的巨大勝利。

現(xiàn)在，國際體系已經(jīng)完全發(fā)生變革了，70年前聯(lián)合國的成員不到60個，現(xiàn)在已經(jīng)將近200個了。在二戰(zhàn)快結(jié)束的時候，外交政策主要是集中于大西洋地區(qū)，現(xiàn)在每一塊大陸、每一個大洲都是國際社會關(guān)注的對象。所以，我們一定要具備一種能力，能夠了解正在發(fā)生的變革。在世界不同的地區(qū)發(fā)生著不同的變革，有些地方一切井井有條，但也有一些處于混亂當(dāng)中，比如說中東地區(qū)，在那里發(fā)生的事情也影響著其他的地方。

同時，現(xiàn)在還面臨著新的挑戰(zhàn)，比如說網(wǎng)絡(luò)安全、大規(guī)模殺傷性武器都帶來了新的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)如何同時應(yīng)對這些挑戰(zhàn)呢？誰又能為處理國際事務(wù)來負(fù)主要的責(zé)任呢？

還有一個很重要的問題，就是世界各地區(qū)如何相互影響，過去有一些地區(qū)是無法相互聯(lián)系的，而現(xiàn)在世界各個地區(qū)都可以非常便利地建立相互聯(lián)系，不同的文化背景也影響著事態(tài)的變化。

我來重點(diǎn)談一談中美關(guān)系。人們常說美國是一個守成大國，而中國是一個崛起的大國，這兩者之間肯定會發(fā)生沖突，那么如何處理沖突就成了一個巨大的挑戰(zhàn)。

對此，中國國家主席習(xí)近平提出了新型大國關(guān)系的概念，意在與潛在競爭對手之間建立這種關(guān)系，奧巴馬總統(tǒng)也對此表示歡迎。

我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)就是如何賦予這個概念更多的內(nèi)涵。哈佛大學(xué)的一項研究告訴我們：崛起的大國和守成大國在多數(shù)情況下都會陷入沖突的境地，世界各國在互動過程當(dāng)中對問題有不同看法是非常正常的。同時它也顯示：過去很多沖突是靠著軍事勝利而告終的，但當(dāng)前的情況下，軍事手段已經(jīng)行不通了。很多全球挑戰(zhàn)只有通過合作才能解決，這是我們時代的一個新特征，這也是中美兩國超越?jīng)_突，開啟一種國際秩序新模式的動力所在。

中美兩國有不同的文化背景，美國相對來說看問題是很務(wù)實(shí)的，它把和平看作國家之間的一種正常狀態(tài)，如果有緊張或者潛在沖突要出現(xiàn)的時候，就會想辦法來平息。而中國往往比較有憂患意識，一個問題發(fā)生之后就會覺得它可能會導(dǎo)致新的問題出現(xiàn)。可見，中美兩國看問題的角度是不同的。

然而從最根本上來說，中美兩國面臨的挑戰(zhàn)就是要充分認(rèn)識合作的重要性，處理好每天都會遇到的問題，以高效的方式來管控好這些問題。

與此同時，我們也要看到兩國需要在一些日常問題和長遠(yuǎn)問題的中間地帶找到某些合作的領(lǐng)域，雙方都應(yīng)當(dāng)以坦誠的態(tài)度向?qū)Ψ秸f明自己的目標(biāo)是什么、對國際秩序的看法是什么，共同探討應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略。只有這樣，雙方才不會被危機(jī)所困，這也是在我看來中美兩國面臨的最大的挑戰(zhàn)。

中美雙方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)對話和合作，雙方合作的效果、對世界各地沖突的看法以及如何采取有效措施來影響整個國際體系，對于未來國際秩序的走向具有重要的意義。

我40多年前來中國的時候，我們處理的是雙方之間的分歧，現(xiàn)在要做的是如何把握共同的機(jī)遇；40年前，我們要做的是管控好眼前的威脅，現(xiàn)在要做的是如何來影響整個國際體系，確保不同地區(qū)間的危機(jī)和沖突處于可控范圍內(nèi)。所以我們現(xiàn)在所面臨的既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。謝謝。

（本文為基辛格2015年3月在“中國發(fā)展高層論壇”的演講，文字有刪節(jié)。）