基層商業銀行人民幣流通管理服務水平有待提高

劉英

【摘要】人民幣的流通管理不僅可以進行國家經濟發展程度的反映，還可以進行國家貨幣政策的體現。而商業銀行作為法律規定的服務部門，具有人民幣流通管理的職責，以便保證人民幣的正常流通。但就目前來看，商業銀行在人民幣流通管理方面存在著服務意識不強、現金管理質量不高和假幣收繳工作不夠規范等問題。因此，本文對這些問題進行分析的基礎之上，提出了相關對策進行了問題的解決，以便促進商業銀行的發展。

【關鍵詞】商業銀行 人民幣 流通管理

一、引言

作為一個公共服務部門，商業銀行需要通過加強人民幣的流通管理來進行社會經濟秩序的維護。在商業銀行進行人民幣的流通管理時，不僅需要為公眾提供票面齊全和足夠多的現金以便公眾使用，還要切實進行金融機構把關堵口作用的發揮，以便進行假幣非法流通行為的遏制，繼而使百姓更加放心的進行人民幣的使用。此外，商業銀行還要為老百姓及時進行污損和殘缺的人民幣的兌換。所以，商業銀行在人民幣流通管理方面擔負著重要的職責。

二、商業銀行人民幣流通管理存在的問題

（一）服務意識不強

近年來，在人民銀行大力加強人民幣現金流通監管以來，商業銀行在現金流通領域不斷完善，但就目前來看，商業銀行在人民幣流通管理上還存在著服務意識不強的問題。而這一問題主要反映在商業銀行過于注重自身經濟效益的追求，卻忽視了法定的職責和社會責任上。一方面，部分商業銀行的服務并不規范，雖然有殘損人民幣兌換標準，但一些臨柜人員對殘缺、污損人民幣的兌換標準把握不夠精準，對群眾前來兌換存在推諉。另一方面，一些商業銀行在人民幣的兌換方面增加了格外的要求，需要群眾到指定網點和柜臺進行殘缺人民幣的更換，繼而給群眾造成了諸多不便。

（二）現金清分中心的建設有待進一步改善

近年來，商業銀行為達到繳存人民銀行及對外支付現金全額清分的目標，紛紛加大了對現金清分中心的建設。但部分商業銀行由于場地受限，仍然無法擴建新的獨立符合要求的清分場所。

（三）假幣收繳工作不規范

嚴格進行假幣的鑒定沒收職能的履行，是商業銀行的人民幣流通管理的重要工作。但就實際情況來看，假幣的收繳工作并未能得到完全落實。首先，現金業務的辦理需要由具有上崗證書的人員來進行，而新進柜員則需要進行培訓。但目前來看，一些商業銀行會使用新進柜員直接進行假幣收繳業務的辦理，而某些柜員上崗證書遺失后也不及時申請補辦手續，從而使該項工作承擔了一定的風險。其次，部分商業銀行并沒有嚴格履行假幣收繳程序，即未告之假幣持有人相關事項，也未要求持有人簽字，從而導致了人民幣流通管理未能完全落實。

三、解決商業銀行人民幣流通管理問題的對策

（一）完善相關管理法規

隨著我國經濟的不斷發展，人民幣在世界范圍內都具有了一定的影響力。但是，目前我國還沒有進行人民幣管理的法律的制定，而相關的法律法規則不夠完整，也無法進行新形勢的適應[1]。所以，為了解決商業銀行在人民幣流通管理方面的問題，首先要進行相關管理法規的完善，以便進行人民幣流通的統一管理。此外，還需要進行人民銀行監管政策法規的完善，以便加強人民銀行對商業銀行的約束管理，繼而使商業銀行的人民幣流通管理職責意識得以增強。

（二）完善相關管理制度

為了解決商業銀行的人民幣流通管理問題，還要進行相關管理制度的完善，以便商業銀行完成向現代化金融企業的轉化。而在進行商業銀行管理制度的完善時，需要將企業效益和社會屬性相結合，以便進行法律義務和社會責任的履行。一方面，商業銀行要加強對殘損人民幣的回收力度，并進行人民幣收付業務管理的加強，杜絕殘損人民幣重新流入市場的現象的發生。另一方面，商業銀行要進行市場化的運作，并進行業務有償服務的提供，以便更好提升現金管理的質量。此外，商業銀行要進行先進設備的引進，從而使現金業務向著自動化和專業化的方向發展，繼而進行現金業務服務水平的提升。

（三）建立相應保障機制

為了解決商業銀行的人民幣流通管理問題，政府和相關部門要進行市場監督與保障機制的建立。一方面，政府要進行監管指標體系的建立。具體來講，就是從業務人員資格認證、假幣堵截能力等方面進行檢查標準的設立，從而加強對商業銀行現金服務的管理，以便進行人民銀行監督管理職能的發揮。另一方面，需要進行人民幣流通監測和保障機制的強化[2]。具體來講，就是進行科學監測點的設立，以便進行商業銀行現金收支數據的定期收集和分析，繼而完成對商業銀行的動態管理。此外，需要進行利益補償機制的建立，以便為商業銀行回籠殘損人民幣進行適當的補貼，從而調動從業人員工作的積極性。

四、結論

總而言之，商業銀行需要較好的履行人民幣流通管理職責，以便更好地為民眾提供服務，并促進社會經濟的發展。而從本文的研究來看，為了解決商業銀行人民幣流通的管理問題，需要進行相關管理法規的完善，而商業銀行則要進行相關管理制度的完善，并進行相應保障機制的建立，以人民幣流通管理為基礎，加強其服務管理水平。

參考文獻

[1]郭煜宇.國內商業銀行發展跨境人民幣業務問題研究——以平安銀行為例[D].華東師范大學，2012.

[2]馬濤，劉高秀.流通中人民幣管理問題與對策研究——基于IFE和EFE矩陣的思考[J].中國商貿，2014，20（01）：130-132.