水利工程建設與保護生態環境可持續發展

姜文強

黑龍江省水利水電工程總公司

水利工程建設與保護生態環境可持續發展

姜文強

黑龍江省水利水電工程總公司

水利工程是經濟發展和社會生活進步的基礎工程，通過水利工程的建設可以實現水資源高效地利用和有序地調節，在確保水利可持續發展的同時，為整個國家的長期進步奠定工程與資源的基礎。本研究以水利工程建設為中心，探討了水利工程建設的基本內容，分析了水利工程對生態環境的重要影響，以實際水利工程建設為出發點，提供了水利工程建設中做好評價體系、補償體系、管理機制、支撐系統構建，確保可持續發展的措施與方法。

水利工程；生態環境；可持續發展；評價體系；補償體系；管理機制；支撐系統

1 前言

在倡導生態文明和環境建設的今天，水利工程的生態環境價值得到了人們越來越高的重視，在國民經濟發展和社會建設中水利工程已經不單單是簡單的基礎工程，而是成為事關生態發展和環境保護的重要工程。要看到水利工程的重要價值，同時也要看到水利工程對生態環境的破壞作用，從整體和大局的角度去重新審視水利工程建設。當前應該加強水利工程建設工作，以評價體系、補償體系、管理機制、支撐系統的構建為基礎，實現水利工程建設對可持續發展的有利保障，進而在保護生態、維護環境、降低破壞的前提下，創新出新時期水利工程建設的新途徑和新方法。

2 水利工程建設的改善

2.1 水利工程建設的基本內容

水利工程建設內容主要由水利工程的類型決定，從工程種類上可以將水利工程建設內容劃分為擋水水利工程建設，泄水水利工程建設以及專門水利工程建設。從工程形態上分，可以劃分為單體水利工程建設和樞紐水利工程建設。

2.2 水利工程建設的重要作用

水利工程的實質是通過人工建筑物對自然界廣泛存在的地表水資源和地下水資源進行科學的控制和高效的調配，以此來達到興利除害的目標。水利工程建設是國家基礎設施建設的重要種類，對于實現水資源調節、水能發電、農田灌溉、城鄉供水等基本工作有著保障作用，是整體推進可持續發展生態和環境建設的重要途徑。

3 水利工程建設對生態環境的重要影響

3.1 水利工程建設對生態環境的有利影響

水利工程是從系統、生態和環境的角度對現有的水資源進行調控，通過水利工程建設可以防治水資源的污染，預防地表和地下水資源的嚴重浪費，對于汛期洪水有蓄積和分流的作用，對于枯水期有增加水量的功能，這不但可以確保生產和生活對水資源的需求，而且也能夠建立和優化生態系統和整體環境，實現對生態環境的全面保護和改進。

3.2 水利工程建設對生態環境的有害影響

水利工程建設會對現有的地表和地下水資源產生實質性的變化，大型水利工程建設會帶來上游淹沒、居民遷移、泥沙淤積、環境改變和生態惡化等問題，同時水利工程建設本身具有危險性，大型水利工程的威脅性會指數型增加，很容易危及工程范圍內生命和財產的安全。

4 水利工程建設中實現生態環境保護和可持續發展的措施

4.1 建立水利工程建設生態環境評價體系

在水利工程建設的立項時期和設計階段要展開對水利工程區域的環境生態調查，要以全面地資料和真實的數據來形成水利工程建設建設的生態環境評估報告，以此來確保生態環境評價體系的完整性和科學性，實現水利工程能夠達到經濟、社會、生態環境三者間的統一和協調。

4.2 健全水利工程建設生態環境補償體系

環境補償是降低水利工程建設影響，制止水利工程建設對生態環境破壞的重要措施，要本著誰破壞、誰治理的原則，科學確定生態環境補償的范圍，明確生態環境補償的主體，積極探索市場經濟條件下生態環境補償的新方式和新手段，通過加強水利工程建設的法制建設，以補償的方式來降低水利工程建設對生態環境的破壞程度，積極促進生態環境的再次平衡。

4.3 完善水利工程建設的市場調節機制

在建設水利工程的整個過程中，要嚴格遵循新水法中的規章制度，對工程周邊地區的水資源進行統一、科學的規范管理，將水利管理與社會市場經濟發展相結合，通過進一步的深化改革，完善水資源的流域管理體制，融入到行政管理中，制定規劃取水許可政策，實現水資源的有償使用和宏觀調控，有利于水資源配置過程中的各個環節的統一管理，促進江河流域的生態環境可持續發展。

4.4 落實水利工程建設的水土保持政策

水土流失對我國生態環境造成了嚴重的破壞。在水利工程建設的過程中，要特別注意水土流失問題，盡可能的遏制水土的流失。對于水土流失較為嚴重的地區，生態環境已經處于比較脆弱的狀況，更加要注重水資源的合理利用，加強水土的保持，增加土地的生產力，減少水土流失，實現水資源的效益最大化。通過制定相關的法律法規，實現更加廣泛的節約用水政策，建設節水型水利工程建設。

4.5 建立水利工程建設的支撐體系

水利工程設計人員要結合河流的演化過程、動植物繁衍和遷徙習慣、泥沙的運移規律、環境氣候的變化等方面的知識，充分考慮水利工程建設中各個因素對生態環境保護的影響，有效的建立起交叉學科和技術結合的支撐體系，創新地制定科學的水利工程設計方案，有效避免水利工程建設對生態環境造成的破壞。

5 結語

水利工程既是重要的建設工程，同時也是基礎的環境工程，在水利工程建設中要在普通工程目標的基礎上，突出生態效益和環境目標，達到水利工程和生態、環境的有機統一，做到對可是持續發展的全面保障。水利工程建設中要堅持環保與生態的理念，建立完善的評價體系和管理機制，通過水利工程管理工作和切實可靠的施工，建立水利工程建設的管理機制和結構，在促進水利工程高質量建設的同時，確保水利工程實現更好的經濟、社會、生態、環境效益。

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