我國種業(yè)整合信息平臺建設

□ 北京 李道遠 侯軍岐

一、引言

種子產(chǎn)業(yè)簡稱種業(yè)，是我國戰(zhàn)略性、基礎性產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。我國種業(yè)發(fā)展與歐美等發(fā)達國家相比大約落后20年，主要體現(xiàn)在：（1）在種子使用上，科技含量低，產(chǎn)品低水平競爭；品種更新?lián)Q代速度慢；種子質(zhì)量差，良種較少。（2）在種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)整合程度低，種業(yè)企業(yè)的綜合競爭能力較差。2012年，以中國種業(yè)集團、北京奧瑞金種業(yè)公司為代表的北京所有種業(yè)公司銷售額的總和不及跨國公司孟山都種業(yè)一個公司銷售額的二十分之一。目前，我國的種業(yè)企業(yè)在國際市場上缺乏競爭力，在與孟山都、杜邦、先正達等大型跨國種業(yè)公司競爭中處于劣勢地位。這些跨國公司的不斷發(fā)展嚴重擠壓了我國種業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展空間，對我國的種業(yè)發(fā)展乃至國家糧食安全造成了嚴重的威脅。

全球種業(yè)發(fā)展的實踐證明，種業(yè)整合可以增強種業(yè)企業(yè)的綜合競爭能力，如全球前三大種子公司（杜邦、孟山都和諾華種子公司）就是產(chǎn)業(yè)整合的結(jié)果。種業(yè)整合優(yōu)質(zhì)資源主要包括品種、育種基地、種子產(chǎn)業(yè)鏈上的種子企業(yè)等。目前，我國具有大量的金子般的優(yōu)質(zhì)資源，但是缺乏發(fā)現(xiàn)他們的眼光，我國現(xiàn)有的種業(yè)信息平臺顯得膚淺與不足。現(xiàn)有種業(yè)信息平臺的內(nèi)容主要是種子的交易信息，沒有涉及到種業(yè)整合的相關信息，目前還沒有專門為種業(yè)整合服務的信息憑條。為了促進種業(yè)整合，需要建設全國性的信息平臺，為種業(yè)企業(yè)的整合提供信息服務。近年來，以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術的發(fā)展，也為建設種業(yè)整合信息平臺提供了新的機遇和條件。

二、我國種業(yè)整合信息平臺建設的原則與內(nèi)容

種業(yè)整合信息平臺的建設是一項系統(tǒng)的工程，需要在中央農(nóng)村工作小組的統(tǒng)一領導下加以建設，為相關種業(yè)企業(yè)提供充分、有效的信息，為種業(yè)企業(yè)的整合提供有利的條件。

1.我國種業(yè)整合信息平臺建設的原則。（1）統(tǒng)一性原則。種業(yè)整合信息平臺的建設應該由中央農(nóng)村工作領導小組牽頭，由各個省級農(nóng)業(yè)部門共同建設。并且收集信息時要統(tǒng)一標準，如果不統(tǒng)一標準，將會造成巨大的重復建設，浪費社會資源。只有統(tǒng)一領導和統(tǒng)一標準，整個信息鏈的接口和節(jié)點才能無縫銜接，做到互聯(lián)互通、兼容共享。政府部門和市場參與者可以通過任何部門的網(wǎng)站，查閱到整個體系平臺任何環(huán)節(jié)的信息，而且這種集成方式，并不影響各部門、各地區(qū)根據(jù)自己的工作性質(zhì)，構(gòu)建自己獨立的信息系統(tǒng)。（2）及時性原則。及時性原則內(nèi)涵包括兩個方面：信息的及時接受和信息的及時發(fā)布。信息的價值很多程度上取決于它的時效性，一個過時的信息將會完全失去價值。如果種業(yè)整合信息平臺中的信息缺少了及時性，使用者獲得的是滯后的、無價值的信息，必然會導致種業(yè)整合信息平臺無法繼續(xù)下去。（3）客觀性原則。客觀性原則也是種業(yè)整合信息平臺運作成功的一個重要因素。由于種業(yè)整合信息平臺是大量信息資源的整合，由于統(tǒng)計誤差的存在，必然會出現(xiàn)一些不真實的信息。客觀性原則要求信息收集者在整合信息時，要本著客觀的原則，摒棄主觀的因素，盡可能的減少統(tǒng)計誤差，讓信息使用者能夠在種業(yè)整合信息平臺上得到真實、有效、實用的信息資源。

2.我國種業(yè)整合信息平臺建設的內(nèi)容。種業(yè)整合信息平臺的建設主要是為了服務于種業(yè)企業(yè)的整合。如圖1所示：

圖1 種業(yè)整合流程圖

種業(yè)整合大概分成三個階段：第一個階段是項目立項階段，主要包括項目搜尋，項目篩選和可行性研究；第二個階段是投資方案設計階段，主要包括初步投資方案設計，投資談判和盡職調(diào)查；第三個階段是方案執(zhí)行階段，主要是并購的后續(xù)管理。基于此，本文將種業(yè)整合信息平臺的內(nèi)容分成以下三個方面。如圖2所示：

圖2 種業(yè)整合信息平臺內(nèi)容

（1）種業(yè)企業(yè)、機構(gòu)信息。種業(yè)整合的第一個階段是項目立項階段，也就是說企業(yè)首先要找到能給企業(yè)帶來協(xié)同效應的優(yōu)質(zhì)資源。這部分內(nèi)容包括兩個方面，一方面是種子公司的信息，另一方面是種子研發(fā)機構(gòu)的信息，這些信息能夠幫助企業(yè)尋找到優(yōu)質(zhì)資源，例如品種、育種基地、種子產(chǎn)業(yè)鏈上的種子企業(yè)等。（2）政策法規(guī)。種業(yè)整合的第二個階段是方案設計階段，政策法規(guī)是影響種業(yè)整合方案設計的重要因素，這部分不僅提供最新的政策和法規(guī)，還請有關專家對政策法規(guī)進行解讀，讓企業(yè)能夠及時了解相關的政策。（3）經(jīng)驗交流。企業(yè)整合的案例具有非常重要的借鑒意義，無論是失敗的還是成功的案例，都是一筆寶貴的財富，對種業(yè)企業(yè)的并購方案設計以及并購的后續(xù)管理都有非常重要的作用。種業(yè)整合信息平臺為企業(yè)提供國內(nèi)、外的并購案例，并且提供詳細的分析，讓種業(yè)企業(yè)能夠取其精華，去其糟粕。

三、我國種業(yè)整合信息平臺建設的對策及建議

1.種業(yè)整合信息平臺建設階段。（1）加強對“種業(yè)整合信息平臺”信息安全的保護。大數(shù)據(jù)在我們帶來便利的同時，也對信息保護提出了更高的要求。我們應該加強對“種業(yè)整合信息平臺”信息安全的保護。首先，我們要重視大數(shù)據(jù)信息安全體系建設。在建設種業(yè)整合信息平臺時，要明確大數(shù)據(jù)的重點保障對象，加強對敏感和要害數(shù)據(jù)的監(jiān)管。其次，要加快大數(shù)據(jù)安全技術研發(fā)。加大對大數(shù)據(jù)安全保障關鍵技術研發(fā)的資金投入，推動基于大數(shù)據(jù)的安全技術研發(fā)，研究基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡攻擊追蹤方法，搶占發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的安全技術的先機。（2）設立專項資金。建設種業(yè)整合信息平臺需要投入大量的資金，資金應該由中央財政撥付，并由中央農(nóng)村工作小組統(tǒng)一管理和使用。在資金的使用上，應該接受審計部門的審計，避免出現(xiàn)資金挪用的現(xiàn)象。（3）建立一支高素質(zhì)的人才隊伍。種業(yè)信息平臺的建設需要大量的人才支持，因此應該建立一支專業(yè)化的人才隊伍。首先，要聘請相關領域的專家和學者，為種業(yè)整合信息平臺的建設提供專業(yè)性的建議；另外，要聘用網(wǎng)站設計人員對網(wǎng)站進行建設和維護，保障網(wǎng)站信息的安全。

2.種業(yè)整合信息平臺管理階段。（1）服務器硬件維護。計算機硬件在使用中常會出現(xiàn)一些問題，網(wǎng)絡設備也同樣影響企業(yè)網(wǎng)站的工作效率，網(wǎng)絡設備管理屬于技術操作，非專業(yè)人員的誤操作有可能導致整個企業(yè)網(wǎng)站癱瘓。維護操作系統(tǒng)的安全必須不斷的留意相關網(wǎng)站，及時的為系統(tǒng)安裝升級包或者打上補丁。（2）內(nèi)容的及時更新與調(diào)整。在信息平臺的管理階段，為了保證平臺上信息的及時性，網(wǎng)站維護人員必須不斷地更新內(nèi)容，才能使得平臺上的信息具有價值，才能為我國的種業(yè)整合提供信息服務與支持。另外，我們要從制度上保證信息渠道的通暢和信息發(fā)布流程的合理性。信息平臺上各部分的信息要進行統(tǒng)籌考慮，確立一套從信息收集、信息審查到信息發(fā)布的良性運轉(zhuǎn)的管理制度，確保信息更新的及時性。