強化責任 標本兼治 做好建設領域職務犯罪預防工作

寧伯偉

住建系統特別是建設工程領域是腐敗案件易發多發的高危行業，是懲治和預防腐敗體系建設的重點。近年來，許昌市住建局黨委堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大職務犯罪預防工作力度，積極開展黨風廉政教育，狠抓領導干部廉潔自律工作，推進了住建系統黨風廉政建設反腐敗工作的深入開展。

一是強化責任抓龍頭。該局成立了由局長任組長、黨委書記任常務副組長、領導班子其他成員任副組長，各科室、各二級機構負責人為成員的黨風廉政建設工作領導小組。局黨委對全局黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，班子成員實行“一崗雙責”，對分管部門的人財物實施監管，對黨風廉政建設負直接責任。局紀委抓好黨風廉政建設具體工作，履行“監督、懲處教育、保護”的職能。局黨政一把手認真履行職責，親自安排部署黨風廉政建設責任制工作，帶頭抓落實，帶頭做好廉潔自律各項工作。局主要負責人分別與機關科室、局屬單位負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，把該局黨風廉政建設工作目標責任到崗、責任到人。

二是強化教育抓源頭。2013年該局與許昌市檢察院建立預防監督聯席會議制度以來，在市檢察院職務預防犯罪局的指導下，加強了對重點崗位和關鍵人員的教育、監督和管理，促進和確保關鍵崗位工作人員正確行使權力，認真履行職責，保持勤政廉政，進一步完善了對權力運行的制約和監督機制。

三是強化制度剎苗頭。局黨委制定了一系列制度，印發了《重點崗位和關鍵人員管控工作方案》《關于重點崗位和關鍵人員輪崗交流的通知》，認真制定重點崗位和關鍵人員目錄，查找重點崗位和關鍵人員工作中存在的突出問題58項，針對查找出的問題，研究制定具體整改措施13項，建立健全規章制度15項，形成了長效監督制約機制。開展了反腐倡廉制度建設年活動，向市紀委報送有關制度3項，被市紀委授予“反腐倡廉制度建設年先進單位”稱號。制定了《加強事業單位人財物管理的意見》，明確局班子成員在抓好業務工作的同時，重點加強對分管部門人財物的監管，在廉政建設上與分管部門負同樣責任，督促黨風廉政建設目標和規章制度的落實。編印了《作風建設制度匯編》，匯集中央、省市、住建局有關制度33個，發給局系統認真學習。建立健全城建業務審核委員會制度，對涉及行政許可、行政備案、行政處罰、行政聽證、行政復議等行政行為，提交局城建業務審核委員會集體研究決定，防止了行政行為的隨意性，保障了決策的科學性和合法性。從今年開始，實行黨風廉政建設巡查制度，對局屬事業單位每年底進行一次黨風廉政建設巡查，巡查結果存入領導班子和領導干部廉政檔案，巡查結果作為干部表彰獎勵、考核考察、選拔任用的重要依據，列為實施領導干部問責的重要內容，確保領導干部廉潔自律。