李立國 優先推動貧困地區資源聚集、政策覆蓋、項目布局

5月19日，第三次羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅部際聯系會議在北京召開，總結2014年羅霄山片區扶貧開發工作，研究2015年重點工作。會議由民政部部長、羅霄山片區部際聯系會議召集人李立國主持，民政部副部長宮蒲光、國務院扶貧辦副主任歐青平、江西省副省長李炳軍、湖南省副省長戴道晉出席會議并講話。

李立國指出，近年來，在江西、湖南兩省干部群眾的艱苦奮斗和各部門、各單位的大力支持下，羅霄山片區扶貧開發取得明顯成效，片區貧困人口明顯減少，片區規劃項目加快實施，片區民生顯著改善。在充分肯定成績的同時，也要清晰地看到羅霄山片區扶貧開發仍然面臨諸多困難和問題，主要是：貧困人口較多，貧困程度較深；片區規劃項目實施困難較多，基礎設施和公共服務設施建設滯后；片區政策落實力度不夠，扶貧項目補助標準偏低；規劃項目資金投入不足，配套資金難以落實；溝通協調機制不完善，一些跨區域的工程和項目難以實施。

李立國強調，要推動各類資源向貧困地區優先聚集，民生政策向貧困地區優先覆蓋，重大項目向貧困地區優先布局，盡快補齊全面建成小康社會的短板，深入推進羅霄山片區扶貧攻堅。要加強片區規劃實施、評估和與“十三五”規劃的銜接，加大片區基礎設施建設力度，落實好片區相關政策，切實管好用好扶貧資金，創新扶貧開發模式，完善片區溝通協調機制。

羅志軍強化精準扶貧措施激活內生發展動力

5月15日，江蘇省委書記羅志軍在開展“三解三促”駐點調研的淮安市淮安區宋集鄉，主持召開加快脫貧致富奔小康座談會。他強調，今年是江蘇省實施脫貧奔小康工程的收官之年，要咬定目標不動搖，進一步加大工作力度，確保如期實現既定的脫貧目標。

羅志軍強調，要著力強化精準扶貧措施，把沒有實現脫貧目標的村和戶都找出來，摸清底數，分清類型，弄清原因，動員各方力量，充分集聚資源，增強幫扶措施的針對性和有效性。對未脫貧有勞動能力的低收入農戶，采取一戶一策辦法，實施“點穴式”精準扶貧；對未脫貧無勞動能力的低收入農戶，由政府兜底，以戶為單位納入最低生活保障范圍，確保實現同步脫貧；對未脫貧的省定經濟薄弱村，地方黨委政府領導班子成員要直接掛鉤幫扶，采取一村一策的辦法，著力加強村級組織建設，激活內生動力，從經濟上、政策上給予更多幫助，夯實脫貧和發展基礎。要充分激發經濟薄弱地區的內生發展動力，在繼續加快工業化進程和發展現代農業的同時，順應大眾創業、萬眾創新的潮流，抓住互聯網經濟發展等機遇，釋放群眾創新創業潛力，讓他們依靠自己的智慧和勞動創造美好生活。要嚴格落實扶貧開發責任，縣級黨委政府作為扶貧開發的責任主體，黨政主要負責同志作為第一責任人，要真正把脫貧奔小康工程抓在手上，督促鄉村兩級抓好落實，推動扶貧開發各項政策舉措落實到村到戶。對各項工作任務要進一步細化分解，落實責任單位、責任人，落實路徑、時序進度等，采用“掛圖作戰”、“對賬銷號”等措施扎實推進，確保6月底前所有增收項目落地，片區基礎設施項目12月底前建成達效。