新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險管理問題探析

王愷

摘要 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展勢頭良好，在促進現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟增長中發(fā)揮著重要作用。但是在農(nóng)業(yè)特有的自然屬性、農(nóng)產(chǎn)品市場的不確定性以及農(nóng)戶自身科學(xué)素養(yǎng)的缺乏等內(nèi)外部因素共同作用下，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著諸多經(jīng)營風(fēng)險。由此，農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。目前我國的風(fēng)險管理仍然存在著諸多問題，尚未形成合理化組織化的體系。該研究分析了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的風(fēng)險成因，針對農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理所產(chǎn)生的問題，提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體；經(jīng)營風(fēng)險；風(fēng)險管理

中圖分類號 S-9 文獻標識碼

A 文章編號 0517-6611（2015）15-275-02

Analysis on Risk Management of New Type Agricultural Production Operators

WANG Kai

（School of Economics， Anhui University， Hefei， Anhui 230601）

Abstract New type of agricultural production operators has a good momentum of development， which plays an important role in the promotion of modern agricultural economic growth. But under the joint action in agriculture special natural attributes， agricultural market uncertainty and a lack of farmer's own scientific literacy and other internal and external factors， the agricultural development is facing a lot of operational risk. Thus， the agricultural risk management has become a major challenge for the sustainable development of new agricultural operators. At present， there are still many problems in the risk management， which has not been formed a reasonable organizational system. The causes for risks were analyzed， and corresponding solutions were put forward.

Key words Agricultural production operators； Operational risks； Risk management

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟也取得了顯著成就。以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為代表的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體以迅猛的發(fā)展勢頭影響著農(nóng)村經(jīng)濟。這支農(nóng)業(yè)發(fā)展核心隊伍推動著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系朝著專業(yè)化、規(guī)模化、高效化、產(chǎn)業(yè)化的方向不斷完善。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的壯大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險程度也在不斷加大。

1 新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體面臨的風(fēng)險成因

近幾年，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，發(fā)展前景看好。但是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體仍然面臨著市場風(fēng)險、自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等一系列經(jīng)營風(fēng)險。這些風(fēng)險的成因主要包括以下幾個方面。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品價格波動，暴漲暴跌頻發(fā)

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)運作時，市場風(fēng)險已經(jīng)凸顯為主要風(fēng)險，往往具有破壞程度高、波及面廣的特點。在我國農(nóng)民素質(zhì)整體偏低、農(nóng)業(yè)市場信息不充分、不完全的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性小，“谷賤傷農(nóng)”的情況時有發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格周期性波動大；部分游資進入農(nóng)產(chǎn)品市場，使得部分農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)暴漲暴跌，前幾年的“豆你玩”、“蒜你狠”等現(xiàn)象背后都有游資的身影[1]，市場風(fēng)險的金融化特性頻發(fā)。農(nóng)產(chǎn)品大多為現(xiàn)貨商品，運輸、保鮮必須迅速安全，加大了農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營難度。由于缺少專業(yè)的人才，農(nóng)民對于期貨、訂單農(nóng)業(yè)的運用力度不夠，不能利用金融衍生工具進行有效的防范風(fēng)險。市場參與主體增多，一旦出現(xiàn)問題，牽一發(fā)而動全身，難以進行迅速有效的調(diào)控。由此，市場風(fēng)險進一步加劇。

1.2 自然災(zāi)害突發(fā)，受災(zāi)程度嚴重

農(nóng)業(yè)受自然和市場雙重影響，經(jīng)營風(fēng)險大，抗風(fēng)險能力弱。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，自然風(fēng)險作為一種現(xiàn)象客觀存在無法避免。我國的亞熱帶溫帶季風(fēng)性氣候特征明顯，更容易遭受自然災(zāi)害。最近幾年，由于生態(tài)破壞，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害尤為頻繁，影響范圍廣，持續(xù)時間長，破壞程度加深、突發(fā)性與隨機性已經(jīng)成為自然災(zāi)害主要特征[2]。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尚處于發(fā)展階段，規(guī)模和組織程度有待提高，一旦遭受干旱、颶風(fēng)、洪水等極端天氣，導(dǎo)致的作物減產(chǎn)、絕收會給農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶來巨大的損失，并且短期內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依靠自身力量難以恢復(fù)。

1.3 固守經(jīng)驗生產(chǎn)，缺乏技術(shù)引進

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中舉足輕重的地位，這使得技術(shù)風(fēng)險也在不斷加大。目前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)引進，處于從依靠資源稟賦到依靠技術(shù)進步的過渡時期，生產(chǎn)技術(shù)的經(jīng)驗性程度過高而降低了科學(xué)性，易發(fā)生技術(shù)風(fēng)險。

1.4 政策預(yù)期過高，成效有待提高

由于政策結(jié)果不可預(yù)測，往往對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體造成反向影響，容易引發(fā)制度風(fēng)險。制度風(fēng)險是指因制度、政策變革而造成的風(fēng)險。土地經(jīng)營制度、流轉(zhuǎn)制度和社會保障制度雖在不斷地完善，但是一系列制度沖突被激發(fā)，使得農(nóng)業(yè)主體仍然是矛盾重重。如農(nóng)產(chǎn)品保護價格制度存在波幅較大、消極執(zhí)行的缺點；土地流轉(zhuǎn)制度導(dǎo)致流轉(zhuǎn)來的土地并沒有所有權(quán)，經(jīng)營者只有承包使用權(quán)，但是對于有的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體而言，他們最大的可以抵押的資產(chǎn)就是土地，僅憑承包經(jīng)營權(quán)無法取得銀行貸款，可見部分制度、政策未取得明顯成效。