正在談判的自貿區

王鈺

正在談判的自貿區有什么進展？讓我們一同展望

繼中韓、中澳自貿區塵埃落定后，除了已經建立并正在進行升級談判的中國—東盟自貿區和中國—巴基斯坦自貿區外，中國完成可行性研究、宣布啟動，并進入談判階段的自貿區還剩下5個：中日韓自貿區、中國—斯里蘭卡自貿區、區域全面經濟伙伴關系（以下簡稱RCEP）、中國—海合會自貿區和中國—挪威自貿區。

中日韓自貿區

中日韓自貿區的設想是2002年在中日韓3國領導人峰會上提出的。在設想中，中日韓自貿區是一個由人口超過15億的大市場構成的3國自貿區。自貿區內關稅和其他貿易限制將被取消，商品等物資流動更加順暢，區內廠商可以降低生產成本，消費者可獲得價格更低的商品，中日韓3國的整體經濟福利都會有所增加。2012年11月20日，在柬埔寨金邊召開的東亞領導人系列會議期間，中日韓3國經貿部長舉行會晤，宣布啟動中日韓自貿區談判。

中日韓自貿區談判自2012年11月啟動以來，已進行7輪。3國同為全球重要經濟體，國內生產總值合計超過16萬億美元，占世界20%以上。3國對外貿易額近7萬億美元，占全球貿易額的20%以上。建立中日韓自貿區有助于充分發揮3國間的產業互補性，挖掘提升3國貿易投資水平的潛力，促進區域價值鏈進一步融合。

2015年5月12日，中日韓自貿區第7輪談判首席談判代表會議在韓國首爾舉行，商務部副部長王受文率中方代表團出席。在為期兩天的談判中，三方就貨物貿易、服務貿易、投資及協定范圍領域等議題深入交換意見。此前在2015年4月13～17日，三方在首爾舉行了中日韓自貿區第7輪談判司局級磋商。

中國—斯里蘭卡自貿區

中國—斯里蘭卡自貿區談判是2014年9月在習近平主席訪問斯里蘭卡期間與斯里蘭卡總統共同宣布啟動的。

2014年11月26～28日，中國—斯里蘭卡自貿區第二輪談判在北京舉行。雙方就貨物貿易、服務貿易、投資、經濟技術合作、原產地規則、海關程序和貿易便利化、技術性貿易壁壘和衛生與植物衛生措施、貿易救濟及爭端解決等議題充分交換了意見，談判取得積極進展。

RCEP

RCEP是由東盟10國發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度共同參加，通過削減關稅及非關稅壁壘，建立16國統一市場的自由貿易協定。若RCEP建立，將涵蓋約35億人口，GDP總和將達23萬億美元，占全球總量的1/3，該區域也將成為世界最大的自貿區。

2014年1月20～25日，RCEP第3輪談判在馬來西亞吉隆坡舉行。中方由商務部國際司孫元江副司長率團與會，發展改革委、工業和信息化部、財政部、農業部、海關總署、工商總局、質檢總局等部門派代表參加。東盟10國、澳大利亞、印度、日本、韓國、新西蘭均派出代表團出席。

為實現2015年年底前完成談判的目標，16方在談判中深入交換意見，推動談判取得積極進展。各方繼續圍繞貨物貿易、服務貿易和投資領域的技術性議題展開磋商，具體包括貨物貿易領域，各方建設性地討論了降稅模式、原產地規則和海關程序與貿易便利化等議題；服務貿易領域，各方探討了章節結構和要素及市場準入等一系列廣泛議題；投資領域，各方詳細探討了市場準入模式和章節要素等議題。

為進一步推動談判在廣泛領域取得進展，各方還決定成立知識產權、競爭政策、經濟技術合作和爭端解決4個工作組。此外，各方還就部分成員提出的新領域進行了信息交流，并分別召開了知識產權、服務與投資的關系等兩場研討會。

中國—海合會自貿區

2005年4月23～24日，中國—海灣合作委員會（海合會）自貿區首輪談判在沙特阿拉伯首都利雅得舉行。由時任商務部長助理易小準率領的中國代表團參加了此次談判。期間，雙方建立了自貿區談判工作機制，制定了談判工作大綱，并就貨物貿易的關稅減讓等問題進行了磋商。海合會是海灣地區的一個區域經濟組織，包括沙特阿拉伯、阿聯酋、科威特、阿曼、卡塔爾和巴林6個成員國。

2010年1月10日，時任商務部長陳德銘和沙特財政大臣在利雅得共同主持召開中國—沙特經貿聯委會第四屆會議，會議就進一步發展中沙經貿合作達成一系列共識。

中國—挪威自貿區

挪威是中國在北歐的重要貿易伙伴之一，也是中國在歐洲的化肥、水產品和石油主要供應國之一。近年來，中挪兩國在貿易、投資和技術引進各領域的互利合作和交流不斷深化。2007年，中挪兩國領導人達成了開展中挪自貿區聯合可行性研究的共識。經過半年的研究，雙方一致認為，未來的中挪威自貿區將進一步加強雙邊關系，深化經貿合作，促進兩國經濟發展，提高人民生活水平。

2008年9月18日，中國—挪威自貿區啟動儀式暨第1輪談判在挪威奧斯陸舉行。時任商務部長助理仇鴻率中方代表團與挪威政府、企業和工商界代表等共同出席了有關活動。