跟著總理看中歐經(jīng)貿(mào)合作新前景

白明

子曰：有朋自遠(yuǎn)方來不亦說乎。朋友鄰居之間抽空走動(dòng)一下，自然有助于增進(jìn)相互之間的了解與情誼。從這個(gè)意義上講，我愿意將李克強(qiáng)總理從6月28日開始對(duì)歐洲的訪問也看作是到歐洲“串門”。有報(bào)道說李克強(qiáng)任總理以來已6次出訪歐洲，他的足跡已遍及歐洲10國，而今年又趕上中國和歐盟建交40周年，總理又一次來歐洲“串門”自然更會(huì)引起各方關(guān)注。既然是“串門”，賓主之間總要談一些共同感興趣的話題才合乎情理，總理這次到歐洲“串門”自然也不會(huì)例外，像中歐投資協(xié)定談判、歐盟執(zhí)行有關(guān)WTO規(guī)定的相關(guān)義務(wù)、管控貿(mào)易摩擦等共同關(guān)心的熱點(diǎn)問題，恐怕會(huì)在不同程度上被涉及。

對(duì)接一帶一路

眾所周知，經(jīng)貿(mào)合作是中歐雙方關(guān)系發(fā)展的“重頭戲”。按經(jīng)濟(jì)體口徑計(jì)算，迄今為止，歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年中國與歐盟之間的貿(mào)易額為3.78萬億元人民幣，占同期我國外貿(mào)進(jìn)出口總額的14.3%。與此同時(shí)，歐盟方面的統(tǒng)計(jì)表明，作為僅次于美國的歐盟第二大貿(mào)易伙伴，2014年中國與歐盟貿(mào)易占?xì)W盟貿(mào)易總額的14%，比同期歐美所占比重僅低1個(gè)百分點(diǎn)。從2014年開始，中國在歐洲的投資已經(jīng)超過了歐洲在中國的投資額，說明中歐之間的投資已呈現(xiàn)出明顯的互動(dòng)特征。應(yīng)當(dāng)看到，只要有經(jīng)貿(mào)合作這個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)存在，中歐關(guān)系的發(fā)展空間也就有了較為可靠的保障，總理到歐洲“串門”時(shí)在這些方面自然會(huì)有更多的話題與主人交流。

就如同現(xiàn)在人們在“串門”時(shí)主要聊旅游、留學(xué)、時(shí)尚和汽車等“高大上”話題而不像過去主要聊柴米油鹽話題一樣，在不同歷史時(shí)期，中歐之間共同關(guān)注的話題也在不斷與時(shí)俱進(jìn)。值得注意的是，就在總理這次到歐洲“串門”的同時(shí)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定簽署儀式也于6月29日在北京舉行。在迄今為止成為亞投行創(chuàng)始成員國的57個(gè)國家中，包括了法國、德國、意大利、荷蘭、俄羅斯、西班牙、英國、盧森堡和瑞典等18個(gè)歐洲國家。事實(shí)上，這些歐洲國家加入亞投行不僅意味著中國的面子越來越大，而且這些國家也可以在分享亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊大蛋糕時(shí)取得“近水樓臺(tái)”的站位。

中國倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通5個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容，而對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶另一端的歐洲來說，18個(gè)國家成為亞投行創(chuàng)始成員國在很大程度上體現(xiàn)出對(duì)資金融通這一“通”做出了積極回應(yīng)，相信通過總理的這次到歐洲“串門”，中國在“一帶一路”中倡導(dǎo)的其他4個(gè)“通”也會(huì)在歐洲得到積極回應(yīng)。也要看到，對(duì)于歐盟來說，對(duì)于“一帶一路”倡議的積極回應(yīng)也是現(xiàn)階段其自身盡力走出歐債危機(jī)陰影，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“應(yīng)景”之舉。例如，目前歐洲十分期盼歐盟的“容克計(jì)劃”能與中國的“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行對(duì)接。所謂的“容克計(jì)劃”，指的是現(xiàn)任歐洲委員會(huì)主席容克于2014年11月提出一項(xiàng)投資計(jì)劃，旨在吸引養(yǎng)老金基金、保險(xiǎn)公司和其他主要投資者資助歐洲跨境基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)項(xiàng)目，而中國的“一帶一路”倡議恰恰包括了眾多符合“容克計(jì)劃”要求的項(xiàng)目。

促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系

作為一個(gè)禮儀之邦，中國的領(lǐng)導(dǎo)人到歐洲“串門”自然也不會(huì)空著手。現(xiàn)階段，中國已經(jīng)成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，許多國家也希望能夠從中國的發(fā)展過程中“沾光”，如倫敦、巴黎和法蘭克福等城市都希望能夠成為人民幣在歐洲的離岸中心。當(dāng)然，這些歐洲國家更多還是希望在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、汽車工業(yè)、航空工業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和教育等優(yōu)勢領(lǐng)域從中國獲得更多商業(yè)機(jī)會(huì)。其實(shí)，想要“沾光”并不難，只要這些歐洲國家能夠堅(jiān)持互利共贏的原則，對(duì)中國也要表現(xiàn)出同樣的“高姿態(tài)”。

除了談一些令人愉快的話題外，朋友熟悉到一定份兒上，在充分考慮到對(duì)方感覺情況下適當(dāng)問寒問暖也是“串門”的內(nèi)容。針對(duì)歐盟眼下在希臘退出歐元區(qū)、英國退出歐盟等遇到的煩心事，總理訪歐的時(shí)候自然也要關(guān)切一下。雖然這些問題是歐洲國家內(nèi)部的問題，解決起來不容易，但找機(jī)會(huì)適當(dāng)“伸把手”還是有可能做到的。作為“旁人”，對(duì)歐盟內(nèi)部存在的問題即使不便直接介入，也可以起到舒緩作用，因?yàn)橹袣W經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展對(duì)歐洲來說至少有助于強(qiáng)身健體。

朋友之間的關(guān)系再好，也會(huì)在有些事情上看法不同，甚至不排除磕磕碰碰，而時(shí)常“串門”恰恰有助于及時(shí)彌合這些分歧。兩年前，歐盟曾準(zhǔn)備對(duì)從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。此舉不僅涉及中國200億美元的對(duì)歐出口貿(mào)易機(jī)會(huì)，也影響中國上千家企業(yè)生存和40多萬人就業(yè)。記得總理在2013年6月對(duì)瑞士和德國進(jìn)行的另一次“串門”期間，在與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人溝通時(shí)強(qiáng)調(diào)“通過對(duì)話磋商解決貿(mào)易爭端，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)”，最終促使中歐雙方在2013年6月4日達(dá)成了相互都認(rèn)可的妥協(xié)方案。當(dāng)然，除了光伏之外，中歐雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系在發(fā)展過程中還會(huì)遇到各種各樣的障礙，這也是總理這一次到歐洲“串門”時(shí)與主人都會(huì)提及的問題。

一般來說，到別人家“串門”或多或少會(huì)體驗(yàn)到主人家的居室風(fēng)格、庭院格局和美食，甚至還有小孩子的可愛，感覺不錯(cuò)就禮貌性地夸獎(jiǎng)幾句。相對(duì)而言，李克強(qiáng)總理此次去歐洲“串門”也會(huì)有更多機(jī)會(huì)接觸到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、節(jié)能和環(huán)境保護(hù)等方面的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，相信也會(huì)予以適當(dāng)?shù)馁澴u(yù)，而這種贊譽(yù)也不完全都是禮貌性的客氣話。在贊譽(yù)之余，相信總理也會(huì)更加積極推進(jìn)中國與歐盟之間的交流合作，取長補(bǔ)短，這在很大程度上倒也符合未來轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。據(jù)了解，在總理與來自歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后，雙方還準(zhǔn)備單獨(dú)發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，并簽署區(qū)域政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海關(guān)和科技創(chuàng)新等領(lǐng)域一系列合作協(xié)議，而如何在這些領(lǐng)域與歐盟之間進(jìn)行更深入的合作，也可以說是為總理這趟去歐洲“串門”錦上添花。

值得注意的是，李克強(qiáng)總理這一次到歐洲“串門”安排內(nèi)容十分豐富，除了出席雙方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談、簽字儀式等類似于“規(guī)定動(dòng)作”的國事活動(dòng)外，還包括了許多配套的“自選動(dòng)作”，如訪問經(jīng)合組織總部，出席第十屆中歐工商峰會(huì)開幕式并發(fā)表演講，出席2015年中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇等特色活動(dòng)，這也正說明了來自遙遠(yuǎn)中國的總理為什么能夠令歐洲“不亦說乎”。

中國和歐盟互為重要的合作伙伴，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展永遠(yuǎn)會(huì)出現(xiàn)新問題，也永遠(yuǎn)需要解決老問題，雙方理應(yīng)更多溝通。雖然不能夠指望緊靠一兩次“串門”就能夠解決中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展過程中遇到的所有問題，但至少不會(huì)讓產(chǎn)生問題的速度快于解決問題的速度。