新疆鄉村旅游中存在的問題及其對策研究

王寧霞

（1.新疆維吾爾自治區團校，烏魯木齊830002；2.新疆師范大學青年政治學院，烏魯木齊830002）

中國的鄉村旅游與國外相比起步較晚，1978年后逐漸興起，1990年之后，隨著人均收入增加，消費觀念的改變以及黃金周等休假制度和各種社會福利保障體系的實施，為鄉村旅游的快速、健康、持續發展創造了有利條件，鄉村旅游呈現較快發展趨勢。2010—2020年被譽為中國旅游業發展的十年“黃金期”，各省區市需抓住這個黃金期，促進當地旅游業的進一步發展。

一、新疆鄉村旅游發展的現狀

新疆鄉村旅游與國內相比發展相對滯后，自改革開放至20世紀90年代，由于大部分景區尚未規劃開發，交通不便、食宿條件等限制因素成為旅游發展的瓶頸，景點還呈現原始狀態，游客較少，處于緩慢發展階段。

直到20世紀90年代后期，隨著社會經濟的發展，在國內旅游形勢欣欣向榮，尤其是兩次中央新疆工作座談會的背景下，新疆經濟獲得長足發展，各種福利保障制度日趨完善，人們生活水平日益提高，居民人均收入增速較快，物質生活得以較大改善，人均可支配收入逐年增加，以及景點統一規劃開發，交通等基礎設施不斷建設，食宿條件有了較大改善，居民的出行愿望被極大地調動起來，通過旅游等方式來提高精神需求的愿望日益增加，以鄉村旅游為主題的旅游市場呈現活躍態勢。

新疆鄉村旅游主要以借助自然風光、傳統民族建筑、節慶民俗等為主要內容的觀光旅游，以自身投入感受的體驗旅游、休閑度假旅游、生態餐飲旅游四種類型為主。

但從總體來看，新疆鄉村旅游仍然處于發展的“幼兒期”，鄉村旅游的理論研究與旅游實踐錯位，發展中存在的問題較多。為了更好地促進新疆鄉村旅游的可持續發展，必須對當前鄉村旅游中存在的問題進行深入、全面分析，以尋求從根本上解決這些問題的方法。

二、新疆鄉村旅游發展中存在的問題

目前，隨著鄉村旅游的逐步發展，其不僅在中國旅游業的組成結構中占據越來越重要的地位，在新疆也成為熱門。隨著鄉村旅游深入發展，未能統一規劃、盲目開發、規模差異旅游產品單一、服務不到位等問題日益凸顯，歸納總結起來，新疆旅游鄉村旅游主要面臨以下4個方面的問題。

（一）經營理念低俗化

作為旅游經營者，其提供的旅游產品、服務與游客心理預期之間存在較大差異。注重眼前利益，經營理念低俗化現象嚴重，未能凸顯鄉村旅游的鄉村性和區域性特征，未能對新疆的民族文化進行深入挖掘與剖析以滿足不同年齡段游客的精神需求。

（二）旅游產品形式單一

新疆鄉村旅游系列產品基本上大同小異，種類少、無特色，品位低。通過對新疆鄉村旅游產品進行調查發現，大部分鄉村旅游產品仍然以觀自然風光、感受農家樂趣為主，以打牌、吃農家飯等活動為主，游客在整個鄉村旅游活動中的參與性不強[1]。

（三）缺乏整體規劃

近年來，鄉村旅游業的蓬勃發展對于新疆城鄉二元結構的改變產生了較大影響，各地政府從中嘗到甜頭，爭先恐后發展起鄉村旅游，導致新疆鄉村生態旅游缺乏整體規劃，出現遍地開花、良莠不齊等現狀。由于資金缺乏，沒有對旅游資源進行論證、細致規劃就進入開發實施階段，量大質低，許多地區鄉村旅游開發存在無序性。此外，由于鄉村旅游的概念模糊，只看到眼前利益，忽視長久利益，在開發過程中過度加入人工因素，導致農村城鎮化顯著，使農村的自然風光等旅游資源遭到破壞，極大地影響到了鄉村旅游資源本色。

（四）旅游人才短缺

新疆地處中國西北偏遠地區，經濟發展與人才培養與國內其他地方相比滯后性較明顯，當地鄉村旅游資源的開發主要以當地農民為主，文化水平、學歷層次較低，旅游相關的管理人員嚴重不足，沒有形成旅游人才培養梯隊；同時，已從事鄉村旅游的人員并未進行系統和全面培訓。人才不足及較低的素質與快速發展的鄉村旅游業不相匹配，業已成為其發展的瓶頸[2]。

三、新疆鄉村旅游開發對策

（一）提高經營理念，挖掘文化本性

作為鄉村旅游經營者，應以傳統特色文化為依托，摒棄低俗經營理念，將目光放長遠，摒棄將眼前利益擴大化傾向，堅持生態、經濟、社會的可持續發展。鄉村旅游是一種文化含量大的旅游資源，新疆的鄉村除了充滿誘惑的自然旅游資源外，更多的和最能吸引旅游者的則是淳樸的、神秘的人文旅游資源，如民俗文化、文化遺跡等。鄉村旅游是保護原始生態和傳統文化的最佳方式。正是由于人們意識到環境惡化將使人類失去棲息地，文化一體化才成為城里人青睞、追求的新方向。新疆的鄉村旅游不能只停留在現在的表象繁榮上，必須走與文化旅游相結合的道路，挖掘拓展新疆民族文化中豐富的內涵，鄉村旅游才能持久而興旺地發展下去。

（二）充分利用資源，實現旅游產品的多樣化

國內各地都在發展各種形式的旅游業，競爭非常激烈，新疆鄉村旅游必須形成自己的“拳頭產品”，才能在競爭中立于不敗之地。通過旅游產品的設計，按照一定的規則，配置旅游資源，把旅游服務加入其中，并以一定的主題、內容、形式和價格表示出來，才能真正吸引游客的眼球。另外，創新是發展旅游產品的必由之路，其目的是引領新的旅游消費需求。新疆的鄉村旅游發展了這么多年，能讓人提起來的旅游產品還只是以吃農家菜、住農家炕、觀田園風光等“杜氏度假村”，已經無法適應多變的旅游需求，必須尋找能代表新疆鄉村旅游的新亮點。這就需要我們在旅游主題、旅游內容、旅游形式上進行充分設計，多創新。

新疆有大量的原始自然風景區，作為鄉村旅游產品的設計者，要把握新疆居民生活水平快速提高、戶外旅游探險需求不斷擴大的機遇，將鄉村旅游與探險旅游相結合，將其打造成國內有一定知名度的探險旅游景區；設置可以帶動戶外用品銷售及餐飲等新興項目，提升景區的軟硬件設施，為集體游客和“驢友”提供優秀的旅游服務。

（三）促進鄉村旅游產品多元化

新疆鄉村游將重點發展特色農業生態、鄉村生態、山區生態、林業生態、湖區生態產品。同時，挖掘各地州地方特色的戲劇、繪畫、民間歌舞、雜技、曲藝等少數民族地區民間藝術，通過提升開發出鄉村游的文化精品。

（四）積極培養及培訓鄉村旅游人才

以新疆大學、新疆師范大學、新疆旅游培訓學院為依托，不斷創新其人才培育模式，積極推動新疆旅游教育發展。不斷供應旅游人才，全面提升鄉村旅游從業人員素質，深入開展“農家樂”旅游經營者和服務人員的培訓。對“農家樂”旅游經營者重在經營理念和管理技巧的培訓，對“農家樂”服務人員重在職業道德、服務意識和標準化程序化服務方面培訓，促進鄉村旅游向休閑度假旅游的升級轉換[3]。

[1]黃春.我國鄉村農業旅游與文化發展融合問題分析[J].魅力中國，2014，（13）：15-16.

[2]王云才，許春霞，郭煥成，等.論中國鄉村旅游發展的新趨勢[J].干旱區地理，2005，28（6）：862-868.

[3]許興斌，焦黎，王寧霞，等.新疆旅游人力資源現狀及其開發對策[J].經濟研究導刊，2011，（23）：92-93.