內蒙古自治區電信產品全面質量管理淺談

袁天遠

（中國移動通信集團內蒙古有限公司，內蒙古 呼和浩特 010010）

1 引言

21世紀企業的競爭環境發生了重大變化，價格競爭力的主流地位正在接受質量競爭力的挑戰，必須大力提高產品或服務的質量，才能使企業得以生存并得到卓越的發展。新的競爭環境對企業傳統的質量管理模式提出了挑戰，供應鏈質量管理模式開始興起，并表現出了巨大的競爭力和優越性。

據有關資料統計，產品質量不合格有20%～25%是由不合格品的原材料、外購件、外協件引起。供應鏈質量管理是一種集成的管理思想，強調企業間的合作，即產品與服務的質量需要供應鏈全體成員共同保證和實現。

自20世紀80年代以來，全面質量管理理論與方法成為世界范圍內組織提高產品與服務質量，培育質量競爭力的重要工具。全面質量管理的實質是以客戶滿意、附加價值和持續改善為核心的一種全面的經營管理理念，組織以質量為中心、以全員參與為基礎，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員和社會受益而達到長期成功的一種管理理念。

2 質量改進的必要性

生產制造企業所生產產品的優劣程度直接決定著該產品的市場競爭力和被市場淘汰的程度。所以生產企業在注重內部質量控制的基礎上，同樣應該從供應鏈的視角來關注供應商所提供的產品質量及質量控制的能力。據美國供應商協會ASI公布的數據，質量改進在生產階段對產品質量所起到的改進杠桿作用是1:1，在工藝設計階段是10:1，而在最初設計階段是100:1。隨著越來越多的供應鏈合作伙伴參與產品的制造，供應商對質量的改進作用也越來越大。供應商通過對自身及上級供應商的控制，使自己成為用戶的質量過濾器，保證下游企業的正常運營。以豐田公司為例，在二級、三級供應商的質量績效不是很好的情況下，豐田公司卻總是能夠生產出高質量的產品，一級供應商的作用是非常明顯的，豐田公司一級供應商的過濾作用如圖1所示：

圖1 豐田公司一級供應商的過濾作用

3 質量管理方法

3.1 信息模型

重視數據和信息是現代質量管理理論的一個重要特征。ISO9000的8項質量管理基本原則中有一條就是“基于事實的決策”。事實上，組織只有在對數據和信息分析的基礎上，才能建立有效的決策。組織通過對數據的挖據和對信息的歸納、整理，還可以發現新的知識，進一步增強解決質量問題的能力。圖2顯示了數據、信息和知識的層次關系。

圖2 質量相關的信息和知識

3.2 跨部門組織建設

（1）檢測工作由物資管理部組織實施，主要履行以下職責：

1）根據有關法律法規和公司相關管理辦法，制定、實施檢測管理細則并監督和管理。

2）配合集團公司完成統一安排的集采產品檢測工作。

3）組織全區產品檢測工作，負責與第三方質量檢測單位協調，指導盟市分公司完成由其自行組織的檢測工作。

4）按照集團公司要求，執行對供應商的違約責任追究。

5）根據區公司組織的檢測工作檢測結果，對不合格產品供應商進行責任追究。

6）規范、管理、檢查本公司范圍內的質量檢測活動。

（2）盟市分公司檢測管理主管部門為各分公司采購物流部門，主要履行以下職責：

1）設立專崗人員配合區公司完成統一安排的一級、二級集采產品的檢測工作。

2）組織本公司網絡、建設部門完成自行組織的檢測工作。

3）按照區公司要求，執行對不合格供應商的責任追究。

4）日常工程建設、網絡運行中發現重大質量問題的，負責向區公司主管部門上報。

（3）產品使用和維護部門為產品質量檢測工作的配合單位，負責配合產品檢測主管部門完成樣品抽樣、確認、送樣、檢測以及組織自行檢測等工作。

（4）紀檢監察部門為產品質量檢測工作的監督單位，負責監督檢測工作的所有工作環節，包括組織、抽樣、送樣、樣品檢測等。

3.3 產品檢測范圍

為提升集中采購產品質量，防止產品帶病入網。2014年內蒙古分公司共有40種產品列入檢測范圍，其中一級集采產品24種，二級16種。

3.4 三級檢測手段

（1）廠驗：在供應商完成每批產品生產且尚未發貨前，委托第三方檢測單位，利用供應商的檢測設備、檢測手段對生產過程、成品質量、包裝等環節進行的監督和檢驗，測試合格者方能發貨。

（2）到貨自行檢測：產品到達現場或庫房后，由區公司或分公司質量管理人員組織市場、工程建設、網絡維護部門人員現場根據集團公司或區公司要求對到貨產品進行自行檢測。

（3）委托第三方檢測：根據產品的特點及檢測要求，物資管理部委托第三方權威檢測機構對產品進行檢測，并出具有效檢測報告。

3.5 檢測工作流程

（1）物資管理部根據集團公司納入KPI考核的一級集采產品，區公司產品選型招標二級集采產品，結合現網集采產品使用情況，制定全年產品檢測工作計劃，組織質量檢測工作。

（2）產品使用部門如有檢測需求，在產品投入使用前，使用部門需向物資管理部門提出書面申請后，由物 資管理部牽頭組織檢測工作。

（3）對于在現網使用中出現質量問題的集采產品，由維護部門向物資管理部門提出書面申請后，由物資管理部牽頭組織質量檢測工作。

（4）檢測頻次的定義：一級集采產品檢測頻次針對不同產品按照到貨累計數量、時間維度如季度、半年度等定義，具體要求按照集團公司文件執行，二級集采產品按批次檢測，以區公司從采購系統統一分配，一次量為一批次，區公司根據檢測頻次統一制定詳細的檢測計劃。

（5）選型招標樣品由投標人按招標人要求提供；其余集采產品抽樣由物資管理部組織，產品使用和維護單位配合提供，紀檢監察部門負責過程監督。

（6）樣品抽取分以下2種情形：

1）到達區公司集中庫的集采產品，由物資管理部質量管理人員組織產品使用并組織維護單位人員按照集團公司或區公司的抽樣要求，對樣品進行抽樣、包裝、郵寄并填寫集采產品抽樣資料表。

2）到達分公司庫房或直發現場的集采產品，由分公司綜合部組織分公司產品使用并組織維護單位人員按照集團公司或區公司的抽樣要求，對樣品進行抽樣、包裝、郵寄并填寫集采產品抽樣資料表。

（7）抽檢樣品送樣過程中，需對送檢樣品的生產廠家標識進行有效遮蓋、統一編號、合理包裝、選擇合適的運輸方式送達指定地點。

（8）編號的規則：編號由字母與數字組成，共計4個部分，第1部分為集采標識，1表示一級集采產品，2表示二級集采產品；第2部分為分公司標識；第3部分為產品名稱標識；第4部分為日期標識，如1-HHHTKX201406001表示：一級集采產品-呼和浩特-饋線2014年6月第1批送檢。

（9）抽樣、包裝、封存樣品過程需留有影像資料且必須有3人（含3人）以上人員參與抽檢，抽樣資料表須填寫完整并加蓋物流部門公章，送樣后需將抽檢資料表電子版以及樣品照片等以郵件形式及時反饋至區公司以便后續進行不定期檢查。

（10）對于日常反饋問題較多易出現質量問題的產品，區公司將采取AB樣品送檢流程，即分公司根據到貨及時抽樣（A樣）送檢后，區公司后續根據該產品全區到貨情況再次抽樣（B樣）送檢，同時送檢機構也進行交叉，盡可能避免不合格產品流入現網中。

（11）統談統簽產品由物資管理部統一安排取樣、檢測；統談分簽產品由分公司根據到貨情況取樣、送檢。

（12）檢測樣品抽樣過程可視檢測工作安排，要求生產廠家參加并確認樣品來源、外觀完整性等。

（13）集采產品采購人員應將集采產品的到貨批次、到貨預計時間、到貨盟市等信息及時反饋給質量管理人員，做好充分溝通，避免未經檢測的不合格產品用于現網中。

（14）集采產品抽樣優先從區公司集中庫抽取。

（15）破壞性樣品統一做報廢處理，非破壞性樣品檢測完后返還送檢盟市。

3.6 質量持續改進

（1）檢測報告返回后，區公司在1個工作日內將檢測結果（檢測報告電子版）反饋至送檢分公司，如檢測不合格，區公司及時將檢測結果反饋給被檢測供應商與采購人員。供應商在接到通知的15天內未提出書面意見的，視無異議。如有異議的，質量管理人員應當進一步核實抽檢過程、檢測流程，如有必要安排復檢，則將確認無誤的檢測結果再次反饋給相關采購人員。

（2）物資管理部負責公布檢測結果，統談統簽產品按照合同約定追究不合格產品供應商質量違約責任，采取以下1項或多項措施：

1）要求供應商更換存在問題的產品或直接中止該到貨批次對應的合同（訂單）并退貨，并承擔由此產生的相關費用。

2）要求供應商提供整改措施，并暫停供應商該產品的供貨資格。

3）要求供應商承擔支付違約金、賠償損失等違約責任。

4）要求供應商承擔其他應當承擔的責任。

（3）對于檢測不合格的統談分簽產品，由物資管理部相關采購人員指導、督促分公司根據合同約定追究相關供應商質量違約責任，并將處理結果反饋給質量管理人員。

（4）物資管理部應如實發布檢測結果，不得擅自修改、遮掩檢測機構出具的報告內容并將檢測數據進行沉淀，作為下階段供應商后評估與招投標的重要參考依據。

4 成果

以到貨檢測為例，表1是2011年～2013年內蒙古移動二級管材鐵件井具的檢測情況：

表1 2011年～2013年內蒙古移動二級管材鐵件井具的檢測情況

內蒙古移動物資管理部不定期組織質量聯席會議，與網絡、工程和分公司溝通、討論影響產品質量的原因，3類典型產品分析原因如下：

（1）鋼絞線

鋼絞線的鋅層決定其抗腐蝕能力，鋼絞線成本主要是鍍鋅層厚度，不合格的樣品主要由鍍鋅層過薄導致。

（2）塑料管材

廠家為節約成本，偷工減料，如在PVC穿線管中少加或未加阻燃劑、大量加入碳酸鈣填料等。這樣的管材要么安全性能不達標，要么抗壓強度不達標。

（3）電力電纜

導體電阻項目主要反映線纜的載流能力，是線纜最主要的性能指標。這個項目不合格的主要原因是企業在生產過程中為降低成本，使用不合格銅材或減小導線規格。

5 結束語

全面質量管理強調的是一種動態質量管理，要求始終不斷地尋求改進，全面質量管理為采購與供應管理提供了新的管理思路，全面質量管理在采購與供應管理中沒有規范化和統一的標準，因此企業在采購與供應管理中實施全面質量管理是否成功有效，關鍵是深刻領悟全面質量管理的內涵，根據本企業的具體情況結合采購與供應管理現狀，制定出切實可行的蘊含全面質量管理思想精髓的采購與供應管理方案。

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