基層自由比基層民主更重要

　　現在都講基層民主，可連基層民主是什么都沒有搞清楚。比如每到一定時期，各個社區(qū)都掛著紅字幅、紅標語，上面寫著發(fā)揚民主，搞好基層選舉，再過幾天，社區(qū)就宣布，基層民主選舉已經結束，經過投票選舉，形成了新的社區(qū)委員會。選舉了什么人不知道，某人是不是競選上的不知道，是誰選舉的也不知道。
　　大家知道的是，形式很重要；誰當選了很重要；內部人選內部人、內部人投內部人票很重要。
　　為什么會出現這樣的結果?往大了說，是因為政治體制改革滯后造成的。全國一盤棋，全國從上到下都是政治體系的一個組成部分，政治體制不改，所有的政治環(huán)節(jié)一個都不能動。基層是政治體制的基礎，整個政治體制沒動，基礎動了，將會地動山搖。再加上基層觀念陳舊，不知道民主是何物，基層民主流于形式，走過場也就在所難免。
　　根本的問題在于，基層是自治，自治就不一定非得搞民主選舉。自由主義思想大師哈耶克到歐洲的一個小鎮(zhèn)去，看到當地人轟轟烈烈地正在搞民主選舉，哈耶克就說，搞民主是一個國家的事，小鎮(zhèn)沒有必要大張旗鼓地搞選舉。他的這個觀點與一個多世紀前的托克維爾的觀點基本一致。
　　托克維爾認為，新英格蘭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神是美國民主制度的基礎，這一基礎并不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主，而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自治和自由。美國很幸運，沒有經歷過歐洲所經歷的封建專制時代。中國自然有中國的國情，別的不說，兩千年的專制文化使中國在民主的路上步履維艱。國人的自我陶醉或自欺欺人的方法就是換名詞，即以為中國只要換上了民主的名詞就走上了民主之路，卻不知斬斷專制文化的情絲才是中國走向民主的第一步。第二步就是把自由搞明白，第三步再請民主也來得及。香港殖民地之后就有了法治而沒有民主，但有了法治就有了自由，所以香港才能在世界立足。
　　民主本身不是目的，自由才是目的，自由制約著民主，使民主在正常的軌道上行進。離開了自由的民主，為了民主而民主，民主只會走向民主的烏托邦。基層是自治單位，它并不必須和民主聯(lián)系起來，卻必須與自由相一致。搞好自由，才能搞好自治，或者也可以說，搞好自治，必須搞好自由。沒有自由，自治搞不好，民主也搞不好。美國的經驗、香港的經驗在中國不可照搬，但可以借鑒。（摘自《人民代表報》）