加強村級財務管理的思考

李建玲

[中圖分類號] F23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0025-01

【前言】隨著社會主義新農村建設的不斷深入，農村問題越來越受到社會各界的關注。而農村財務問題是農村經濟發展所必須要注重的工作。這也是農村居民在農村發展中極為關注的一個問題。隨著農村財務管理工作的深入，發展的同時一些問題也顯現出來，引發廣大群眾的深刻思考。

1 目前村級財務管理中存在的問題

1.1 賬目混亂

賬目混亂是目前許多村級財務管理中存在的普遍問題，而賬目混亂主要體現在以下幾點：

第一，票據使用不當，在目前的村級財務賬目處理中，許多財務人員并沒有使用稅務發票的習慣而是大量使用收入或支出的收款票據，這類發票缺少法律效力。再者發票的發放手續不當或是欠缺，沒有經過嚴格的審核就草率的入賬。

第二，是虛假報賬，隨著農村建設的深入，不少辦公過程中存在一定的會議支出，而部分財務人員將這類支出夸大金額，虛假報賬，甚至存在假借這些公共名義牟取私利，獲得巨額的收益。

第三，部分財務人員刻意隱瞞村務收入，將上級下放的一些資助款項或是農村公費收入不進行入賬記錄以便部分不法財務人員謀取私利。

1.2 管理存在問題

村級財務問題存在的主要原因是管理存在問題。首先，意識偏差是管理中存在的問題之一，意識偏差主要是指村級干部尤其是與財務相關的部門干部缺乏科學的管理意識，在財務審批中不按照規章制度，按照自身的意愿進行，忽略了不同干部之間的相互交流。缺乏交流的管理層，在工作職責的劃分中存在問題，當問題發生后又相互推卸責任，管理出現問題導致基層工作的失誤，造成基層群眾對管理人員失去信息，影響整個村部的發展。其次，村級財務管理存在問題，使得村級財務人員不愿意公開村級財務，村務缺乏透明化、公正化，村民對村級干部失去信息，缺乏信任，不愿意更好的配合鄉村發展工作，造成了不可估量的隱藏問題。

2 造成財務管理問題的原因分析

2.1 干部缺乏正確的財務意識

缺乏正確的財務意識主要體現在不少村級干部對財務法律法規了解存在偏差，甚至根本不了解相關的行業規定。這類干部缺乏專業知識的同時過于剛愎自用，不愿意接受各級部門的建議與意見 ，造成了財務問題出現以后不能夠及時的解決。另一方面，對財務意識的缺乏造成相關的干部對混亂的賬目、不當的財務手續等等違規行為沒有進行審核就入賬。

2.2 財務人員專業素質的缺乏

由于農村的相關財務人員大多是村民，受教育程度普遍不高，有些甚至沒有通過專業的財務人員審核考試就進入了村委進行財務工作，財務人員專業素質不高，對財務問題的處理不當是造成村級財務管理出現問題的主要原因之一。

2.3 財務監管不完善

為了更好的進行農村財務工作，相關部門制定了理財監督小組對農村財務管理進行監督。然而在這一工作的實際運行過程中，由于小組人員薪資待遇不高，且對工作重視程度不夠，并沒有認真的進行財務監督工作，造成了對財務流程監督的不到位從而影響了財務管理工作的質量。

2.4 懲處力度不足

為了防止財務違紀的問題，相關部門制定了一系列懲處制度，然而這些制度在實際運行過程中，由于人情往來、貪污包庇等各種原因的存在，造成了這些懲罰制度并不能很好的落到實處，造成了這些懲罰并不能對違紀人員起到震懾作用。

3 針對財務問題的有效對策

3.1 轉變思想

財務管理工作關系到農村發展過程中的良好風氣，對農村經濟的進一步發展有著重要的影響。要解決目前財務管理中存在的問題，首先必須從思想轉變對財務問題的處理，各單位必須提高對村級財務管理問題的重視。提高干部對相關法律法規的了解，提高相關財務從業人員的專業素質，更好的完成農村財務管理工作。

3.2 建立完善的財務制度

建立一個完善的、互相制約監督的財務制度，是解決村級財務管理問題的重要手段。首先，要明確報賬項目，對辦公費、話費、交通費等等各類報銷項目制定合適的額度，對超過資金限額的賬目，不予報賬。其次，要建立嚴格的票據審核工作，建立各個單位之間的相互監督制約制度。注重對相關財務人員專業素質的培訓工作，力求提高財務人員的專業能力。

3.3 加強監督

建立完善的監督機制，設立村務監督小組并提高監督力度。提高監督小組人員的薪資待遇以便提高其積極性，提高監督小組的工作效率，并且要實行完全透明的村務公開制度，將村務信息尤其是財務信息公開、公正、透明的向群眾公布，獲得群眾對村務的關注和對村級干部領導的信任程度，更好的開展農村工作。另外，設立多個監督小組，起到監督小組間的相互監督機制是全面杜絕財務造假、貪污等不良行為的重要手段。再者，加強對普通民眾的財務知識培訓，是實現全民監督機制的有效手段。

3.4 加大懲處力度

對于查出的財務問題違規行為，相關部門必須嚴格按照相關的法律法規進行懲處，對于嚴重的財務造假行為進行嚴懲，這樣才能夠對其他財務人員起到震懾作用，避免后期農村發展過程中的財務問題的出現，

4 結束語

總而言之，規范村級財務管理工作是發展農村經濟的必要工作。針對目前我國大部分農村財務管理中存在的許多問題，例如賬目混亂、管理不當等各種問題，相關部門必須提高關注度，加強對這些財務問題的處理，通過轉變思想、建立完善的財務管理制度、加強監督管理力度、加大懲處力度等有效措施的實施，規范村級財務管理。

參考文獻

[1]馮健華.加強我國農村村級財務管理的研究[D].復旦大學，2009.

[2]楊壽康.新農村建設背景下加強村級財務管理的幾點思考[J].農業經濟，2012，09：65-67.