基于公共文化服務的圖書館聯盟建設實踐研究

胡海鷹

[摘要]隨著經濟的發展，傳統圖書館資源管理模式單一、資源匱乏、經費短缺現象日益明顯，已經嚴重制約了圖書館為公眾提供文化信息服務的能力，加強圖書館聯盟建設，實現資源共享，成為圖書館建設的重要發展方向。文章以河南省圖書館為例，以公共文化服務為視角，從規劃設計、服務合作、數據共享、平臺搭建等多個方面，就圖書館聯盟建設進行了實踐研究并提出了一些可行對策。

[關鍵詞]公共文化服務；圖書館聯盟；建設實踐；數字圖書館

1引言

進入21世紀以來，文化對經濟發展的作用越來越大，加強公共文化建設對提升全民文化水平極為重要。自2002年“全國文化信息資源共享工程”正式啟動以來，全國各地不斷加強文化建設，進一步整合文化信息資源，提升文化信息資源共享水平。圖書館作為公共文化服務重要基地，是公共文化服務體系的重要節點。不過，在傳統圖書館經營管理模式下，資源匱乏、經費短缺、設備落后等現象極為明顯，嚴重制約了圖書館的文化信息服務能力，要解決這些問題，加強圖書館信息資源的共享，建設圖書館聯盟是建設公共文化服務體系的重要途徑，也是公共圖書館建設的重要發展方向。經過數年來的發展，我國圖書館信息服務聯盟建設取得了較大的發展，已經建立起大量區域性公共圖書館服務網絡，在一定程度上實現了圖書館信息資源的共享利用，不過仍未完全發揮圖書館聯盟效能，主要體現在規劃設計理念、服務合作模式、數據共享體系、聯盟平臺搭建等多個方面。下面，本文立足于公共文化服務視角，以河南省圖書館為例，從多個方面就圖書館聯盟建設進行實踐研究。

2河南省圖書館聯盟建設現狀

2.1 基本建設現狀

早在2001年，河南省就已經開始進行圖書館聯盟建設的實踐探索，啟動了河南省高等教育文獻保障系統（HALIS）的建設工作，至2003年，河南省高校聯合書目數據庫在鄭州大學開通，初步實現河南省高校圖書館文獻信息資源的共建共享工作。至2004年，河南省圖書館聯盟建立起了8項特色數據庫，1項重點學科網絡資源導航庫，并成為全國高等教育文獻保障系統的組成部分之一，全省82所高校近億冊館藏圖書納入圖書館聯盟之中[1]。截至目前，河南省已經成功建設了河南省高等教育文獻保障系統、河南省文化信息資源共享工程、河南省科技圖書文獻中心、洛陽圖書館聯盟、豫北地區高校資源共享服務系統、河南省公共圖書館地方特色資源共建共享聯盟等多個圖書館聯盟，包括高校圖書館聯盟、公共圖書館聯盟、跨系統圖書館聯盟三大類，覆蓋全省大部分高校和公共圖書館、文化站，構建起了完善的圖書館信息資源共享網絡。

2.2 資源整合現狀

經過十余年的努力，河南省圖書館建立起了三大類、六大體系的圖書館聯盟，圖書館聯盟網絡覆蓋多個領域。其中河南省高等教育文獻保障體系統（HALIS）擁有上億萬冊館藏圖書資源，并采購了包括德國Springer LINK數據庫、美國EBSCO數據庫、重慶維普資訊有限公司中文科技期刊數據庫、新華通訊社新華社專供信息數據庫、中國資訊行（CHINA INFOBANK） 數據庫等中外文數據庫，內容包括近八千種全文外文期刊、近九千種全文中文科技期刊，每天可提供兩千余條新聞信息。公共圖書館聯盟包括全省一百余家公共圖書館，其中省級圖書館1所、市級圖書館18所，縣級圖書館124所，藏書量近兩千萬冊。圖書館聯盟的構建，有效地整合了河南省分布于各區域、各學科的圖書館信息資源和服務能力，使河南省圖書館現代化建設取得了巨大進步，在圖書館資源建設和文獻保障水平上都得到了較大的提升，為全省教學科研、經濟發展和社會進步發揮了巨大作用。

2.3 服務網絡現狀

目前河南省圖書館聯盟多為同系統之間的聯盟，如高等教育文獻保障系統、文化信息資源共享工程、科技圖書文獻中心、高校資源共享服務系統、特色資源共建共享聯盟等，都屬于同系統聯盟，不同的聯盟資源共享與服務網絡并不相同。如高等教育文獻保障系統的服務網絡和聯盟成員，主要為河南省高校提供文獻資源服務。公共文化信息資源系統主要為社會公眾提供公共文化信息資源服務，已建成省、市、縣、鄉、村基層服務網點的五級網絡體系，包括1個省級分中心、15個市級分中心、159個縣級支中心、1 279個鄉鎮綜合文化站、117個街道文化中心、1 551個社區文化活動室以及近五萬個村級基層服務點。此外，科技圖書文獻中心是河南省唯一跨系統圖書館聯盟，由省科技情報機構、重點科研院所、高校圖書館、公共圖書館等構成，擁有十余家成員單位，整合了大量文獻信息資源，為全省各類科研機構、高校、社會公眾等提供科技圖書文獻服務。

2.4 經營管理現狀

河南省各圖書館聯盟，多是同類圖書館之間的內部合作，其合作內容主要為中外文獻期刊的聯合采購、館藏文獻的館際互借等。在圖書館聯盟的經營管理中，其管理體系主要包括政府相關機構、委員會、工作組、職員等，并以協議作為圖書館聯盟的管理基礎。圖書館聯盟的資金來源主要依靠政府撥款，政府撥款的數量對圖書館聯盟的建立和發展有著決定性影響，雖然圖書館聯盟在提供服務時，有一定的服務收費，但服務收費遠遠不能支撐圖書館聯盟的發展需要?？傮w來講，河南省各圖書館聯盟由于成立時間還較短，雖然已經構建起了基本的框架，但聯盟實質性的活動開展并不充分，圖書館聯盟有明顯重建輕用現象，即便是在不斷加大公共文化服務體系保障經費投入的情況下，圖書館聯盟信息資源的利用效能依然處于較低水平。

3河南省圖書館聯盟建設存在的問題

3.1 傳統觀念影響深遠

在圖書館聯盟建設中，受傳統圖書館管理理念的影響，還存在著“大而全”“小而全”的觀念，雖然構建了圖書館聯盟，但實質上圖書館之間的整體協作能力遠遠不足，即便是參與了圖書館聯盟建設，很多圖書館依然將大量資源耗費在館藏建設上，而聯盟建設往往只停留在很淺的層面。這種缺乏合作、協調的圖書館管理思想，在圖書館聯盟建設中表現出合作項目單一、內容不豐富等現象，聯盟大部分合作都還局限于聯合采購、聯合編目等初級層面，資源共享上無論是硬件還是軟件的投入力度都極為不足[2]。就河南公共圖書館聯盟、高等院校圖書館聯盟、科技情報機構圖書館聯盟這三大類型來看，文獻信息資源的共享度都遠遠不足，難以實現相互之間的協調管理和資源共享利用。這種缺乏館藏信息資源合作、交流的聯盟建設模式，并未真正達到通過聯盟建設來實現資源共享、優勢互補的目的。

3.2 服務潛能開發不足

建設圖書館聯盟的目的是為了整合圖書館文獻信息資源，在彌補各成員圖書館資源不足的同時，提升圖書館館藏資源的利用效能。但在河南省圖書館聯盟建設中，雖然也投入了大量資金進行網絡軟件和硬件的建設，并對部分館藏紙質文獻進行數字化，但由于經費、技術等各方面的原因，各級各類圖書館在自動化、網絡化、數字化上的發展水平并不均衡，僅少部分圖書館數字化程度較高，很多圖書館大量館藏紙質文獻資源都沒有數字化，有的圖書館甚至還未具備紙質文獻資源數字化的條件。受限于紙質文獻資源數字化的影響，大量文獻資源還只能提供傳統的紙質文獻借閱服務，資源利用率極低。而即便是數字化的文獻資源，由于圖書館聯盟在服務理念、服務技術等方面還有所不足，聯盟在讀者服務上并未取得協調和整合，整體服務能力受到巨大的限制。這些問題都使圖書館聯盟服務的潛能未得到充分開發，資源利用效能較低。

3.3 技術標準稍顯落后

圖書館聯盟建設最主要的目的是為了實現資源共享，這就需要各成員圖書館在技術標準上較為統一，以取得更好的兼容性，但由于技術標準并未統一，河南省各類圖書館聯盟在資源兼容性方面都有很大的缺陷。如在圖書館軟件系統上，河南省內圖書館所使用的軟件平臺就有圖書館自動化集成系統、妙思文獻集成管理系統、金盤圖書館集成管理系統、圖騰圖書館管理集成系統、現代電子化圖書館信息網絡系統等多種不同的圖書館管理平臺，這些不同的管理平臺在數據庫結構、編程語言、操作界面、功能設置、系統構架等方面都有著一定的差異，這種差異直接影響了圖書館聯盟信息資源的整合與共享。再如不同的圖書館之間，在文獻資源的編目標準上也并未統一，相互之間存在著一定的差異，這種差異則直接給聯盟文獻資源的查閱帶來影響。

3.4 聯盟發展不均衡

圖書館建設資金主要由政府撥付，圖書館服務收費所獲取的資金僅只是極少部分，因此長期以來圖書館建設資金不足現象都極為明顯。在河南省，受政策支持力度及資金來源等方面的影響，各圖書館在館藏資源建設、信息化建設等方面的投入資金都有著很大的差異，這種差異直接造成不同地區、不同圖書館之間的館藏資源、服務水平等存在很大的差異。如省屬重點高校、重點科研機構等由于政府財政支持力度較大、資金來源較廣，往往擁有更為豐富的館藏資源和更高信息化服務能力，而普通院校、市縣級公共圖書館等，則由于財政支持力度和資金來源的問題，在館藏資源和信息化建設上都有所不足[3]。尤其是民辦高校圖書館，館藏資源往往更為欠缺，在信息化建設方面投入更遠遠不足。這種不平衡現象，造成圖書館聯盟成員往往集中于地理位置優越、經濟發達地區，整體覆蓋能力和服務水平有所欠缺。

4 河南省圖書館聯盟建設改進策略

4.1 重構圖書館聯盟構建思想

目前河南省圖書館聯盟較為單一，多為同系統之間的聯盟，覆蓋深度和廣度都有所不足。同時，很多圖書館在聯盟建設中，還集中于館藏資源建設，而未著眼于通過館藏資源共享來提高資源利用率和拓展服務能力，這種基于傳統觀念上的圖書館管理思想，應當在圖書館聯盟建設中完全拋棄，構建起基于公共文化服務的圖書館聯盟建設思想，以圖書館文獻資源的共享利用為目的，這樣既能避免圖書館文獻資源建設重復浪費資金，又能使館藏文獻資源被更多地使用。針對目前聯盟較為單一的現象，應當著眼于建設全省圖書館聯盟，對全省圖書館文獻信息資源進行整合，實現全省圖書館文獻信息資源的共享，并與國內外其他圖書館聯盟建立合作關系，充分利用計算機技術、網絡技術、云計算技術等現代信息技術，將河南省圖書館聯盟構建為一個集文獻查閱、知識傳播、信息服務、資源共享的圖書館信息服務平臺，形成一個資源豐富、服務多樣、特色鮮明、借閱快捷的文獻資源庫。

4.2 拓展聯盟服務內容

圖書館聯盟的服務內容主要為協調聯合采購、館際互借、公共檢索、文獻傳遞等，不過目前河南省圖書館聯盟的服務內容還側重于聯合采購方面，而在公共檢索、文獻傳遞、館際互借方面的服務支撐能力還有所不足。在河南省圖書館聯盟建設中，應當著眼于如何利用圖書館聯盟，為讀者提供更為方便快捷的文獻信息資源服務。因此，需要對圖書館聯盟的服務內容進行拓展，如在公共檢索方面，可以通過聯合編目、特色數據庫建設、學科導航等方式，更好地促進圖書館館藏文獻資源的共享利用。再如，為了拓展聯盟的服務能力，應當擴大圖書館聯盟的覆蓋面，整合全省原有的各類圖書館聯盟，實現全方位對接，形成覆蓋全省的圖書館聯盟網絡體系。與此同時，還應當提升圖書館聯盟服務的針對性，如針對高校、科研中心重點提供科研機構特色文獻資源，針對社會公眾特點提供相應公共圖書信息資源服務。因此，需要構建起特色專業數據庫資源，如論文數據庫、專著數據庫、農業專題數據庫、工業專題數據庫等，通過特色專業數據庫資源來提升圖書館聯盟服務的效率和針對性。

4.3 完善聯盟績效評價

合理的績效評價機制，是提升圖書館聯盟建設水平和服務能力的關鍵因素。在圖書館聯盟建設中，必須注重聯盟績效評價機制建設，利用利益機制來促進圖書館聯盟的高效運作，推進資源共享與利用[4]。要完善績效評價機制，就需要在圖書館聯盟建設中，不僅只關注館藏資源的數字化處理、圖書館信息化建設，還需要從組織機構、資金管理、監督制度、資源建設、利益分配等方面著手，通過協議的形式來規定權利與義務，使圖書館聯盟內各成員的責、權、利能得到明確，促使成員館通過分工協作來實現優勢互補，發揮圖書館聯盟的規模效應，避免資源重復建設的現象，提高資源利用效能。相對來說，規模大、基礎好的成員館所提供的服務多、接受的服務少，少數規模小的成員館會對這些大成員館形成依賴心理，而不愿在資源共享上進行投入，必須通過有效的績效評價機制來進行促進，評價各成員館的投入和產出，對各成員館進行相應的補償和獎勵。對于一些服務，可以采用有償服務的形式，使各成員館的付出與回報得到平衡。

4.4 面向公眾全面提升服務質量

雖然圖書館聯盟是以為社會公眾提供公共文化服務為目的建設的，但在具體實踐中由于服務質量上的欠缺，使得圖書館聯盟的公眾服務能力并不理想。圖書館聯盟應當全面提升服務質量，使每個讀者都能通過圖書館聯盟輕松、快捷地獲得自己所需要的資源。這就要求圖書館聯盟不僅從軟硬件上實現圖書資源的共享利用，還需要對服務技術、服務流程等進行優化，并整合更多的圖書館進入聯盟。在具體應用上，可以采用云技術、個性化數字圖書館訂制、一卡通閱等技術，構建圖書館聯盟的云服務平臺，提升圖書館聯盟的合作范圍，不僅共享圖書資源還共享受眾群體，共享信息系統和人才技術，全面拓展服務內容，提升服務質量。

[參考文獻]

[1] 鄂麗君.我國區域圖書館聯盟建設現狀調查與分析[J].圖書館，2012（1）：62—64.

[2] 朱俊波.我國中小城市區域圖書館聯盟建設研究[J].圖書館建設，2011（1）：85—89.

[3] 孫宇，孫志權.關于區域圖書館聯盟建設的幾點思考[J].圖書館學研究，2011（4）：92—94.

[4] 薩蕾，尹銘莉.國內外大型圖書館聯盟建設比較研究[J].圖書館學研究，2012（6）：78—85.