中國經濟開局季釋放六大信號

趙超++++陳煒偉等

國家統計局15日發布數據，今年一季度中國經濟增速定格在7%。如何看待一季度經濟數據？這些數據釋放哪些新信號？將如何影響今年經濟走勢？

一季度數據發布前，一些西方觀察家預言，中國經濟正在掉下懸崖。而數據表明，一季度中國經濟仍穩穩運行在合理區間。

國家行政學院經濟學部主任張占斌說：“合理區間下限是保增長、保就業，上限是防通脹。”

合理區間是審視中國經濟增速的標尺。國家統計局新聞發言人盛來運表示，一季度城鎮新增就業崗位320萬個，居民消費價格指數低位平穩運行，“這些指標說明，盡管一季度經濟增速略有放緩，但主要指標仍在合理區間。”

有了這把標尺就不會過分糾結于速度。美國《華爾街日報》網站刊文說，增速放緩本身不是令人擔憂的理由，如果能真正深化結構性改革，中國經濟仍將強勁增長。

同時，合理區間意味著經濟不能由降速變為失速。中國國際經濟交流中心副理事長鄭新立指出，我國經濟增速連續3年緩慢下降，下行已有一定慣性。

“尋求經濟發展的合理區間，要堅持底線思維，準確把握短期調控與長期政策的關系，找到穩增長與調結構的平衡點。”鄭新立說。

對于消費、投資、出口三大需求的分析，是研判經濟運行的重要框架。剖析一季度“三駕馬車”數據，中國經濟需求面發生了何種變化？

投資方面，全國房地產開發投資增速比去年同期回落8.3個百分點，但基礎設施投資同比增長23.1%，增速比前兩個月提高2.5個百分點。

消費方面，盡管一季度消費增速略有放緩，但全國網上商品和服務零售額同比增長達到41.3%。新的消費模式、新業態不斷涌現。

出口方面，增長4.9%，但部分高端制造品出口增速大幅超過整體水平，顯示我國外貿“優進優出”、比較優勢轉換的進程加快。

可見，雖然“三駕馬車”的作用面臨一定制約，但牽引經濟的本質沒有改變，變化的是動力轉向。“中國是一個發展中大國，從我國和發達國家的發展差距來看，還處于有較大增長潛力的機遇期，靠內部需求的啟動，包括投資和消費，實現全年預期目標是完全有可能的。”經濟學家林毅夫說。

新常態下駕馭好“三駕馬車”，投資上，要啟動實施一批基礎設施和民生項目，增加公共產品等有效投資；消費上，加快培育新興消費增長點，匯小溪成大河，讓消費成為拉動經濟增長的強勁動力；出口上，促進外貿穩定增長和轉型升級，打造出口競爭新優勢。

今年是全面深化改革的關鍵之年。年初到現在，從加大改革創新力度加快農業現代化建設，到加快實施創新驅動發展戰略，再到深化供銷合作社綜合改革，各項政策密集出臺。

國務院發展研究中心研究員李佐軍認為，“三駕馬車”是經濟發展需求邊的短期動力，不是經濟發展的根本動力、中長期動力。要依靠制度變革、結構優化和要素升級“三大發動機”，來實現持續、健康的經濟發展。

如果說，過去我國經濟轉型遲緩主要原因在于沒有理清發展轉型與機制轉型的關系，那么，當下的改革就是要從制度層面筑牢轉型的基礎。經濟學家吳敬璉說，只有通過改革，才能消除經濟發展方式轉變的體制性障礙。

政府工作報告已經勾勒了清晰的改革路線圖：簡政放權、投融資體制改革、價格改革、財稅體制改革、金融改革、國企國資改革等都將有序推進。

國務院發展研究中心副主任劉世錦說，改革任務列了很長的單子，核心還是政府與市場的關系。

正在德國舉行的2015年漢諾威工業博覽會上，中國以1100多家展商的規模再次成為僅次于東道主德國的最大參展國。

生產鑄鐵型材的邯鄲市恒工冶金機械有限公司今年第一次到漢諾威參展。總經理魏志勇表示：“我們的產品已進入東南亞、非洲和拉美地區，今后希望在歐美擴展市場。”

當前全球貿易體系正在經歷新一輪重構，中國正在全球坐標下探尋對外開放新方式。“不做旁觀者、跟隨者，要做參與者、引領者。中國主動提高開放力度，增強開放話語權，為自己和別國創造經濟發展和開放機會，加快贏得國際競爭的主動權。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明說。

前不久，推動共建“一帶一路”的愿景與行動正式發布。“共建‘一帶一路建設將為中國經濟和世界經濟提供新動力，對于新常態下促進中國經濟結構轉型升級，尋找新經濟增長點，培育打造新的區域增長極具有重大意義。”國務院發展研究中心研究員程國強說。

同時，作為中國建設面向全球高標準自貿區網絡的一部分，中韓自貿區談判全部完成，中澳自貿協定結束實質性談判，構建全方位對外開放新格局已箭在弦上。

當前中國經濟正處于新舊產業和發展動能轉換的關鍵時期，以往被高增速掩蓋的矛盾問題逐漸浮出水面，運行環境空前復雜。“今年面臨的困難可能比去年還要大”，今年的政府工作報告對此作出明確判斷。

放眼全球，主要經濟體增長失衡、各國貨幣政策分化、通貨緊縮、財政赤字乃至地緣政治變化，都可能影響中國經濟發展。“從國內看，樓市低迷、地方債務、產能過剩等是擔憂情緒較為集中的領域，盡管總體風險可控，但局部地區存在的隱患不容輕視。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說。

今年一季度，我國房地產開發投資僅增長8.5%，已降至去年同期增速的一半左右。截至今年3月，工業品出廠價格已連續30多個月負增長，創下了近30年工業領域通縮的最長時間，不少企業正經歷痛苦的調整。

風險的暴露未必是壞事，處理得好，風險與壓力可以化為前進動力，挑戰與危機亦是改革契機。

“中國對現階段經濟社會運行中存在的風險已有充分認識，出臺了一系列政策措施化解風險，并開始取得成效。我們有能力以局部風險的有序化解釋放，避免系統性風險和全局性風險。”國務院發展研究中心主任李偉說。

我國經濟“天平”的兩端，一面是表現乏力的傳統增長動力，一面是加快孕育的新生動力。新舊轉換間，經濟下行壓力加大，轉型陣痛加劇，但希望也在上升。

一季度服務業增加值占GDP的比重升至51.6%，高技術產業增加值和裝備制造業增速分別比規模以上工業快5.0和1.3個百分點；新登記注冊企業數同比增長38.4%；網上商品和服務零售額同比增長41.3%……

“新產業、新業態、新主體在加快孕育。”盛來運說，新動力的體量還比較小，雖然增速較快，但短期內難以彌補傳統動力消退帶來的影響。

“應對經濟下行壓力，關鍵是在新的平臺上實現供給和需求在總量上的再平衡。”國務院發展研究中心宏觀部部長余斌說。

轉型絕非一日之功，是一個漫長而艱難的過程，需要釋放中國經濟潛在的活力和動力，讓中國經濟保持中高速發展、向中高端邁進。在這個過程中，尤須保持信心和定力，面對各種挑戰，迎難而上，同時要以理性、平常心態，給中國經濟完成轉型升級的空間和時間，才能真正實現行穩致遠。

7%的經濟增速，在全球主要經濟體中依然位居前列。國際貨幣基金組織總裁拉加德認為，過去7年，中國對世界經濟增長的貢獻高達三分之一，中國將繼續成為全球經濟的重要引擎。

（新華社記者 趙超 陳煒偉 王希 安蓓 王優玲 關桂峰 李驚亞 楊洪濤）

（新華社北京4 月15日電）