新常態下的渭南文物旅游

王戈華+++高萌

傳承 持續加強各級文物遺產保護

2014年2月25日，習近平總書記在首都北京考察工作時強調：“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產。”

根據習總書記的講話精神，渭南市加強對于文物保護、考古勘探工作的監管力度。2014年4月份，渭南市下發了《關于加強基本建設中的文物保護工作的通知》，對全市考古勘探工作進行了規劃。2014年7月—8月，渭南還開展大規模旅游資源普查活動。渭南臨渭區、富平、白水、蒲城、澄城、華縣、大荔、韓城、合陽、華陰、潼關11個縣市區、鹵陽湖和華山景區共13個區參與了普查。普查活動對酒店、交通票務代理、人文類景區、自然類景區等涉及旅游各個環節的景區、商戶采取訪問、實地觀察、測試、記錄、攝影等方法逐個對旅游資源單體進行現場調查核實，形成調查意見，確定資源類型、性質、保護范圍和資源級別等，最終匯總成調查報告和有關圖件800余頁，文字信息33萬余字。12月，渭南市文物旅游局再次聯合臨渭區博物館，兵分五路對渭南城區（包括高新區、經開區）各地177處不可移動文物遺跡進行了現場走訪調查，實現了行政村、自然村的全面普查。據統計，去年渭南市共完成考古勘探面積400余萬平方米，發現各類文物遺址和古墓葬140余處。此外，還配合陜西省考古研究院對黃韓侯鐵路專線合陽段、澄城縣居安古墓葬群、富平縣桑園遺址進行了考古發掘工作，并聯合公安機關實施“獵鷹專項行動”。全年共破獲文物案件23起，抓獲犯罪嫌疑人45名，批捕45人，繳獲各類文物139件，其中二級文物1件，三級文物10件。同時，還對全市179個省級以上重點文博單位和田野文物開展了3次集中安全巡查，發現安全隱患9起，并給予了糾正和限期整改。

今年，渭南市將加大對重點文物保護單位的搶救性維修和環境整治工作。重點實施大荔豐圖義倉護坡加固工程、蒲城縣清代考院東偏院及浴室院東耳房保護維修工程、蒲城泰陵南門遺址神道保護工程、合陽縣福三寺維修保護項目、富平王翦、王賁墓保護項目等10多項重點工程。加大基本建設中的文物保護力度。加強對重點區域的考古調查和搶救性發掘工作，進一步完善隨工清理工作程序。并根據陜西省帝陵保護規劃，制定富平、蒲城帝陵保護規劃，推動考古遺址公園建設。

其次，渭南還將完善執法巡查機制，創建文物執法機構。其中，將嘗試運用微小型“無人機”系統，建設文物安全巡查“空地安防”平臺，實施對轄區內田野文物保護單位的定點、定時安全巡查和檢測。同時，加強與公安機關密切配合，切實做好田野文物保護工作。做好打擊文物犯罪工作，保護地下文物不受破壞。

延續 全力打造多元化展示平臺

渭南作為我國最早進行智慧旅游工程的城市之一，一直堅持構建全方位多元化展示平臺。

去年，渭南市共投入460萬元打造智慧旅游平臺，包括渭南文物旅游網站群、微信公眾平臺“渭你而來”、渭南手機旅游通軟件，具備了形象展示、資源推廣、電子商務、數據分析統計、決策系統支持等功能。2014年2月，渭南首先推出“手機旅游通APP”。此款軟件以手機為載體，將渭南各區縣市的旅游景點、風味小吃、人文特色、住宿購物、休閑娛樂等9大門類的圖片、文字信息收集編錄其中；2014年5月，渭南市文物旅游局正式開通官方微博，為廣大來渭游客與微博粉絲提供了第一手的渭南景區旅游資訊與出行信息；2014年9月以來，以渭南旅游展示、旅游咨詢、線路介紹、特色美食、旅游公告、旅游營銷為主要內容的“渭南旅游形象網”，“渭你而來”渭南旅游微信平臺、微網站也陸續開通，此類微博微信的運營為“微”粉絲營造出一個圖文并茂、旅游消費、資訊查詢、投訴建議、電話咨詢為一體的微信媒體平臺。

其中，陜西華山旅游集團組建的華山智慧旅游平臺——“且游網”與渭南市文物旅游局創辦的“我的旅行”渭南電子商務平臺作為重點項目，受到了廣泛關注。兩個旅游商務平臺以渭南旅游資源、黃河金三角旅游資源、西部帝王陵旅游資源為主體，提供“吃、住、行”一站式服務，讓游客能夠輕松便捷地選擇出游方式。同時，網站推出的“本地購”、“攻略”項目為游客選購商品提供了極大的便利。兩大旅游電子商務平臺的建立，也標志著渭南自此擁有了展示特色實力、品牌實力以及地區形象的本土旅游電子商務平臺。這種旅游與網絡的結合，也將渭南的旅游推向更加廣闊的市場，將旅游業升級為旅游產業，在國內外進一步打響渭南旅游品牌。

有了新型的網絡平臺建設，自然少不了一些傳統媒體的平臺搭建。去年，渭南市文物旅游局舉辦了多項大型宣傳活動。“5·19秦嶺與黃河對話”，中央媒體“再訪黃河金三角”渭南行大型宣傳活動，以及組織華山、洽川、陶藝村等重點旅游景區先后在成都、重慶、福州、北京舉辦旅游推介活動，這些活動被人民日報、陜西日報、中國旅游報、華商報等報刊雜志宣傳，累計宣傳覆蓋100萬余人次。這些活動也真切地為廣大市民提供了實惠。單拿推介會來說，就免費贈送景區門票7000套，總價值252萬元，發放資料10萬余份。同時，還編印了《渭南市自駕游手冊》、《渭南鄉村旅游服務指南》，大大地為自駕人群的出游提供了便利。

今年，渭南市文物旅游局擬邀請鳳凰衛視拍攝渭南旅游形象宣傳片，全面展示渭南的人文景觀和自然景觀，并將其運用在外出宣傳方面，力求不斷提高城市形象認可度。同時，渭南還將積極推動各縣市的聯系互動，借助華旅集團的資金優勢，采取多種方式，整合旅游資源，形成合力，共同塑造區域旅游品牌，共享發展成果。

除此之外，渭南市還特別籌建渭南市博物館。博物館建筑面積35874平方米，是經省發改委批復建設的集文物收藏、研究、展示、學術交流和休閑娛樂為一體的綜合性博物館。博物館由清華大學建筑設計研究院設計，于2011年8月25日正式破土動工。截至目前，工程主體已經基本完成。今年主要完成文物借展及復制工作，按照展陳設計需要，初步擬定的展出文物計1500余件，這些文物多為各區縣文博單位所收藏。目前各縣（市、區）調撥文物工作已經開始進行。同時，已與有關單位達成基本意向，同意將省直文博單位一些重要的、典型的文物進行借調、復制，以便替換、充實到博物館的基本陳列中。不僅如此，博物館還計劃從渭南地方歷史實際出發，依據史料、文物、研究成果，利用現代展示技術和手段，以宏闊的思想視野、獨特的陳列語言、雅俗共賞的設計形式，推出一批特色鮮明的精品文物陳列。以此展示渭南地區的歷史狀況與文化成就，表現渭南文明及其歷史意義和現實意義。按計劃，博物館將于今年6月份開館。

創新 傾情推出精品個性化旅游線路

登臨高山之巔，暢游渭水河畔。找尋鄉村的靜謐，發現味蕾的狂歡。聆聽古鎮的清晨，感受如畫的河山。渭南市位于晉、陜、豫三省邊緣的“黃河金三角區域”，坐擁豐富的旅游資源。為了滿足游客對于旅游的不同需求，渭南市文物旅游局編排的“四主六輔三支”旅游線路體系于去年首次發布。其中，“四主”指秦嶺東段山水游、黃河濕地生態游、渭北歷史文化游、東府民俗風情游；“六輔”是渭北水鄉游、民山大川游、戶外慢城游、紅色體驗游、唐陵遺址游、美麗鄉村游；“三支”則分別為航空體驗游、黃河水上游、自駕自行游。除此之外，體系線路包含依托連霍高速、西禹高速、渭蒲高速、108國道“井字型”交通骨架打造的國家級旅游線路；依托地域資源、串聯核心景區打造的省級旅游線路；依托旅游特色縣打造的市級旅游線路。同時，線路設計按照行政區劃，有機組合各縣區優勢資源，形成縣域旅游線路。不僅如此，渭南市文物旅游局征求多方意見，經過實地考察，充分利用自身與周邊地區市場的銜接，精心設計華山、富平、韓城、兵馬俑、華清池、洽川等地一日或多日組合游等專題精品線路，或可根據個人選擇進行個性化旅游線路設計，多種模式的線路設計全方位的滿足了不同人群的旅游需求，更全面地展現了渭南的山水人文風貌。

今年，渭南市將投入近100億元，用于華山旅游綜合開發、韓城·風追司馬文化景區、少華山國家森林公園、潼關古城景區、富平陶藝文化旅游產業開發、合陽黃河灣溫泉湖公園、蒲城盛鑫溫泉度假水寨等項目的開發建設，堅持以大華山旅游目的地建設為抓手，整體推進全市旅游發展。

渭南市還將全力推出漢唐帝陵旅游精品線路。項目計劃聘請渭南城鄉規劃設計研究院制定9座唐帝陵保護管理規劃，為以后唐帝陵的保護開發奠定良好基礎。然后對橋陵國家考古遺址公園建設、泰陵神道保護工程、唐惠陵博物館建設、唐高力士墓博物館建設、橋陵南門、門闕，角樓、內城墻修復工程項目實施保護工程。

除了上述知名景區的線路游覽外，渭南市還在今年著力打造精品鄉村旅游示范點，并編寫《渭南市旅游鄉村旅游發展規劃》。按照計劃，將重點改造提升趙山村、富卓蘋果人家、同州湖等初具規模的農家樂，完善周邊基礎設施建設，統一服務質量和標準，實施標準化管理，打造10個以上渭南特色精品鄉村旅游示范點，帶動全市鄉村旅游發展。堅決以市場需求為導向，形成1、2、3日渭南精品旅游線路。同時加強沿線基礎設施建設。加大沿黃旅游專線交通道路的建設進度，形成關中東部和市域內“大三角”旅游環線。

突破 全面構建渭南旅游公共服務體系

隨著時代的發展，人們對于旅游品質的要求正在逐步提升。想要在日益激烈的旅游市場中占有一席之地，游客是關鍵，游客的需求是核心。近年來，渭南市始終圍繞這一中心，堅持以人為本，在全市及各地縣、景區范圍內全面構建完整的旅游公共服務體系。僅去年就投資800多萬元在全市境內高速公路、國省道、高速服務區投放86塊旅游標識標牌，完善全市旅游標識系統，為營造渭南市良好的旅游環境，提升旅游品位和形象起到了重要作用。今年，渭南市仍將完善旅游公共服務體系建設作為全年重點工作之一。在做好景區內部及各縣（市、區）內部旅游服務標識提升的基礎上，加快全市游客服務咨詢中心建設。此外，所有的星級酒店、賓館、車站、高速服務區都將擺放渭南旅游宣傳品和旅游導覽圖，讓游客隨時了解渭南的旅游熱點。

不僅如此，去年渭南市共新增4家3A級景區（大荔縣豐圖義倉、蒲城巴厘島溫泉、楊虎城將軍紀念館和林則徐紀念館）。同時制定下發了《關于印發渭南市獎勵扶持旅行社辦法》，并通過政府招標采購，與4家地接社簽訂了地接協議。不僅如此，渭南市文物旅游局還組織召開了景區服務質量提升、旅游統計培訓會，持續開展旅游市場秩序專項整治活動，營造舒適、安全的旅游環境游客滿意度，全年共檢查涉旅單位129家次。全年共接到游客投訴18起，處理18起，游客滿意率達到100%。

與此同時，渭南市專門針對鄉村游推出了管理辦法。不僅組織召開全市鄉村旅游現場座談會，還專門為鄉村旅游相關管理、從業人員開設渭南市首屆鄉村旅游培訓班，進一步普及推廣鄉村游規范化管理體系，提升公共服務質量。截至目前，渭南市已擁有3個國家休閑農業與鄉村旅游示范點、2個全國農業旅游示范點、1個陜西省旅游示范縣、2個陜西省文化旅游名鎮、7個陜西省旅游特色名鎮、5個陜西省鄉村旅游示范村、1個市級文化旅游名鎮以及近百家高星級農家樂。尤其是今年，渭南市將進行廁所革命，在主要景區、交通要道、停車場、鄉村旅游示范點新建、改建200所旅游廁所，積極改善基礎條件，適應游客需求。加快各景區非干線道路、停車場、游客中心等基礎設施建設，積極改善基礎條件。

霍文軍表示：“渭南將持續開展旅游市場秩序專項整治活動，加強景區、縣城周邊的餐飲、住宿、衛生、交通、綠化等基礎設施建設，形成濃厚的旅游發展氛圍，倡導市民人人做好旅游宣傳員，樹立人人關心旅游、人人宣傳旅游、人人服務旅游的意識，以標準化建設為依托，穩步開展景區與鄉村游的聯動旅游公共體系建設，讓渭南旅游服務質量邁上新臺階。”