規則是做給外行看的

李大偉

瑞士盛產最精確的時間——鐘表，但時間的中心卻在英國——倫敦的格林威治村；巴西、德國屢獲足球冠軍，但足球最初的規則卻產生于英國；最繁榮的經濟在美國、日本、德國，但計算財富的會計行業，最權威的證書卻屬于英國。

世界上行且行之有效的標準，往往產生于英國。

古人云：不立規矩，無以成方圓，英國人善于做規矩。

規矩能夠實行，必須簡單。英國的戶外垃圾箱總是并列三個，箱體外沒有文字說明，只有圖案標識：一個是玻璃瓶，一個紙袋，一個屑屑粒粒的點，擲棄者一目了然，知道歸類拋物，哪怕不識字的，都會各得其所。在上海，垃圾箱上寫著“有機”“無機”的化學名詞，表示出科技含量。一個垃圾箱，何必那么學術化呢，老人、小孩自然不知所云，外來農民工也不知所措，像我這樣也算讀過些書的“知道分子”，充其量“識其字、不知其義”，只能像下注彩票似地拋擲垃圾，這樣標識的垃圾桶，應該放在化學系、科技館門口。

英國地鐵開通于一百多年前，線路四通八達，密如蛛網，下了地鐵，就陷入迷宮，但是別慌，哪怕不識英文的外國人都不會迷失方向。在地鐵的墻上中腰線就是寬寬的色帶導向線，色帶正好與你眼睛平視，躲都躲不了，或紅或綠或黃或藍，一種顏色代表一條線路，與地鐵入口處的免費地圖上的線路色帶是一樣的，語言有國界，色彩無國界，跟著色帶走，循著墻角轉，連傻瓜都能尋找月臺。

在英國，哪怕倫敦，大多數道路都能泊車，哪怕單行道、哪怕窄路，但收費泊車位的道旁，都有收費器，沒有收費人。車主交完費后，收費器會吐出可以粘貼的憑證，你將憑證貼在車窗前，巡檢者半小時一趟，遠遠一瞄，就知道誰沒有交費，效率極高，難度極低。

英國的出租車有兩類，一類是mini，只能電話預約，一類是taxi，可以在馬路上揚招停車載客的。mini車的款式各異，屬于私家車攬客，該車主必須申請，專管部門批準，交一筆稅費，然后在車窗前貼有統一標識，只限于電話預約，不得路途半道上攬客載客。

taxi出租公司管理，不管哪個公司的車，款式統一：黑色、方頭、枕頭面包似的，上海人所謂的老爺車。如果非此款式的車停在路邊載客，任何人都會發現，任何人都會舉報。眾目睽睽，違規者無藏身之地。

為了降低監管成本，首先簡單化、直至傻瓜化，這就是英國人的管理思路。一百年前在上海英租界里，黃包車是公共車，漆以黃色，可以路上停車拉客。私家包車漆以黑色，路上截客、接客屬于違規，巡捕抓你，上海話“黑車”就出典于此。規則越簡單，執行越容易，監督越便利，監督成本越低，違規難度就越高。

規則不是做給內行看的，而是做給外行看的，讓全社會的相關者都能一目了然，哪怕有些弱智，這是智慧。

讓傻瓜也能操作的傻瓜式，是聰明人的杰作。傻瓜是愚蠢，但傻瓜式卻是智慧，英國的管理就是傻瓜式，便于全民執行、監督，這就是這個老牌國家的高妙。

摘編自微信公號“城市的戰爭”