流水的首長，鐵打的考斯特

史祥莆

1992年1月19日上午9時，一列深綠色專列停靠在深圳火車站，一位身穿深灰色夾克、黑色西褲的老人在眾人攙扶下出現在月臺，他與在此等待多時的各級官員稍事寒暄后，被攙扶上一輛中巴。

數天后，全中國人都在鄧小平南巡的專題報道中看到他參觀深圳國貿、蛇口工業區的畫面，以及那輛時不時會出現的中巴。此后二十多年里，這不起眼的中巴越來越多地出現領導視察基層的新聞畫面中，這款中巴就是豐田考斯特。

中國有一套嚴密的行政標準用車規范，行政級別越高，配備的轎車檔次越高，但是，到了一定級別之后，考斯特這種根本不在標準用車范圍之內的中巴，反而不顯山不露水地成為高級官員視察專用車。

從壁壘森嚴到秩序瓦解

在中國人心目中，紅旗車才是至高無上的“中國第一車”。實際上，毛澤東、周恩來等人很晚才乘坐紅旗車，1973年周恩來視察延安時，座駕依然是蘇聯制造。

中共建政之初，就參考蘇聯標準制定一套層級分明的官員用車標準。根據規定，一級到三級干部可使用蘇制吉斯、吉姆以及國產紅旗防彈車；三級到八級使用普通紅旗轎車；九到十二級可以使用伏爾加、上海轎車；十二級以下則不配備汽車。

最頂級的吉斯115是裝甲防彈車，原型是美國1930年代的帕卡德180，加裝防彈裝甲后整車重達7.5噸，1942年仿制成功后，成為社會主義陣營領袖們的專用車。

斯大林一共只送給中國5臺吉斯115。此后，毛澤東的座駕是捷克的斯柯達VOS-L加長款，當時全中國僅兩臺，毛和朱德一人一輛，但檔次低于吉斯的斯柯達只在1950到1952年間風光了一陣。

雖然紅旗加長版的CA770于1965年研制成功，1969年又研制成裝甲防彈版的CA772，但直到1972年毛澤東才偶爾乘用紅旗車，吉斯115仍為其終身專車。畢竟無論外觀還是儀表內飾，紅旗車與蘇聯的吉斯115差距一望而知。

蘇制吉姆也比吉斯115低一個檔次，在蘇聯原本為部長級官員乘用車，送給中國10輛，其中一輛被分給毛澤東，與那輛吉斯115輪著用。余者為周恩來、彭德懷、陳毅等人座駕。

吉斯、吉姆均無后視鏡，今天博物館的解釋是：“該車沒有倒車鏡，主要是因為在上世紀五六十年代意識形態要求‘社會主義不能開倒車，同時車輛乘坐級別非常高，使用時一般都有警衛車隊護駕無需倒車所致。”不過，蘇聯版也沒有后視鏡。

紅旗車地位居于蘇制吉斯和吉姆之后，自有其道理，因為蘇聯的GAZ13與紅旗模仿自同一款美國車，但GAZ13在蘇聯只是部長以下的高級公務乘用車。

改革開放前，中國官員可選座駕極為有限且嚴重落伍，但由于中國普通人根本沒有資格乘坐轎車，只要是輛轎車幾乎就是高級官員的象征，這是中國用車等級制最壁壘森嚴的時期。

打開國門后，由紅旗、上海、北京吉普構成的用車等級秩序被西方進口車沖垮，老舊的紅旗被迫于1984年停產。由于未能及時建立新的行政用車規范，基層官員順勢實現了專車夢，也出現了官員品級與座駕檔次倒掛的僭越現象。

經過與各種超規格配車的斗智斗勇，1999年一套靈活而又嚴密的公務用車標準出臺：正部級可配排氣量3.0升以下45萬元以內的轎車；副部級則使用同排量35萬元以內的轎車；其他公務用車一般配備排氣量2.0升以下、價格25萬元以內的轎車。

不過，這個規范對部級以上官員配車標準卻語焉不詳。這不重要，因為在普通人只要有錢可以任意買車的時代，高級首長們早已悄然放棄用豪華轎車顯示身份地位，他們未必介意下基層視察時有豪車隨行，但他們是一定要坐在中巴車里的。

歷史選中了考斯特

最高領袖喜歡中巴的特殊偏好甚至可追溯到延安時代的毛澤東。1940年，華僑富商陳嘉庚見毛澤東沒有專車，特意贈送兩臺福特轎車，但毛澤東嫌它太招搖，轉贈給老同志。1944年，國際紅十字會贈送延安一臺救護車，毛欣然將之變為專車。這大概是中國第一輛充當領袖專車的中巴。

改革開放后，領袖們定期走訪基層，因為缺乏適合高級官員們視察基層的合適車輛，經常會臨時征用公交車。

這時，剛進入中國的日本面包車及時承接了這一光榮任務。比起轎車，面包車雖然更勝任首長們下基層的專用車任務，但無論是空間、舒適性和道路通過性仍明顯不足，尤其是座椅固定只能乘坐七人。而通常中央首長下基層，貼身隨員和緊密陪同以備咨詢的省、地及最基層官員，再加上新華社記者，根本沒法擠進一輛車，非常不利于行車途中工作。

首長們其實更需要一款質量可靠、舒適性良好的中巴車，但當時各種國產雜牌中型客車可怕的質量和乘車體驗，不可能擔此重任，而當時中國市場上唯一能見到的進口中巴車，恰好是考斯特。

它簡直就是像為首長視察基層專門設計：20到23座的考斯特不僅足以確保隨行人員、各級地方領導、新聞記者同車，一般還能留出五席以上空位，不至于擁擠；它在舒適度上明顯要比面包車高出一個檔次。

高底盤直靠背硬沙發的設計非常適合體型富態、行動不便的老年人乘坐，加寬的車體以及前移的空調蒸發器，使后排乘客獲得了更大的乘坐空間。

考斯特另一個顯而易見的優勢是簡樸、不招搖，相比官氣十足的豪華轎車，中巴是人民群眾生活經驗范圍內的車型。領導人車隊往往擁有不止一輛考斯特，它能顯著縮減車隊規模，實現輕車簡從。

中央領導人出行時乘坐考斯特，很快在中國政壇形成示范效應，于是考斯特迅速在省、市、縣級黨政部門風靡，并將用戶擴展到涉外旅游公司、企事業單位。

難以撼動的地位

新世紀初，由于城市大公交迅速向城郊鄉村拓展，中巴車市場急劇萎縮，車種消亡的趨勢不可逆轉。這種情況下仍堅持乘坐考斯特中巴車的，基本上只有高級領導了。

無意中扮演官車角色的考斯特，一演就是二十多年，廠家當然會順勢不斷改進以鞏固其地位，今天，領導們乘坐的改裝公務版考斯特與營運版相比，除了車殼什么都不一樣了。

今天的考斯特公務車，較之當年鄧小平乘坐的考斯特，從車內設施到底盤、發動機都經全新設計，并針對中國市場獨特用途提供了一系列原廠改裝配件，為高級領導干部提供了理想的移動辦公空間。

為獲得更好的舒適性，重達3.7噸的豐田考斯特只搭載了一臺2.7升的汽油發動機，雖然動力非常有限，但卻更加安靜平順。這也說明考斯特對于領導干部而言已不再是跋山涉水的工具，而是在城市視察時的日常用車。

充當公務用途車的考斯特不止是內里別有乾坤，甚至連外殼都越來越獨樹一幟——發展出一套莊重大方自成體系的配色方案，輕佻的彩色車身在大陸的政府采購中被自然淘汰。

廠家的工夫沒有白費，考斯特最終在樸素的外表下提供了超越同價位轎車的乘坐體驗，舒適性和觀感都達到了極高的水平，以至于各級黨政機關除了它誰都不認。

豐田考斯特獨占中國公務車最頂端的生態位，當然會招徠真正有力的競爭者。豐田當然嗅到了危機，在考斯特的中國官網上有這樣一段話：“自上世紀80年代初進入中國市場以來，COASTER憑借著卓越的品質和極高的美譽度，一舉成為中國高端用戶公商務用車的首選……同時更是創造了連續十多年服務全國‘兩會的記錄。”

之所以豐田會刻意強調“正統性”，是因為相比于技術、價格，政府長期采購的強大慣性和時間積累起來的品牌聲望，已是其難以撼動的最大資本。

并非只有中國領導人出行時喜歡中巴，美國總統長途出行也會經常用到巴士。但相比沒有任何物理防御的豐田考斯特，美國總統巴士和絕大多數國家元首外出喜歡乘坐的裝甲防彈車一樣，可謂武裝到了牙齒。 摘編自微信公號“大象公會”