懶法官

葉竹盛

2015年剛開年的兩個月間，津巴布韋首席大法官和首都哈拉雷高等法院的法官吵了一架，起因是首席大法官奇迪奧西庫在司法年度總結大會上點名批評哈拉雷高院的一些法官太懶了。在這之中，業績最差的四個法官一年總共只判了33件案子，其中只有兩個案子還算大案;有個法官甚至只判了兩件案子。相比之下，這個法院最辛勤的法官一人就判了72件案子。

津巴布韋憲法保護法官的獨立地位，規定法官只有特殊情況下才能被撤職。因此，奇迪奧西庫警告這些“懶法官”不要拿憲法當擋箭牌。

哈拉雷高院針鋒相對，很快就給首席大法官寫了一封信。

在信中，這21名法官聲稱，奇迪奧西庫身處高位，不知底層冷暖，沒有洞察當代司法的大潮流，還是機械地用判決的數量來衡量法官業績，殊不知各種調解、仲裁、安撫等非正式糾紛的解決手段也是很高效的。一些法官判決雖然寫得少，但是為了解決糾紛付出的辛勞一點也不少。

法官們還寫到，奇迪奧西庫自己經常指派高院法官做些裁判之外的工作，比如那位一年只寫了兩份判決的法官就受委派承擔了一些其他事務。法官們認為奇迪奧西庫不公正的批評使他們感到羞辱、灰心和沮喪。為了洗脫罪名，他們希望奇迪奧西庫能提出一個更為公正、客觀的考核體系。

更精彩的交鋒是第二個回合。面對法官的集體反彈，奇迪奧西庫不甘示弱，嚴正聲明：“我和你們的戰爭不會停止，除非你們不再偷懶。”奇迪奧西庫發表了一份聲明，他將逐一召集“懶法官”到自己面前來解釋為什么去年的審判業績那么差，未來他還會將“懶法官”名單提交到司法服務委員會，考慮是否彈劾他們。根據津巴布韋憲法的規定，嚴重不稱職的法官可能遭受解職。

津巴布韋的法官之戰還在繼續，哪方最終勝出仍有懸念。此事雖然發生在遙遠的非洲，中國的法官同行們對此卻不應抱隔岸觀火的心態。

假如按照奇迪奧西庫的標準來衡量，以往中國的一些“法官領導”也會被列入“懶法官”范圍。目前正在進行的法院員額制改革將促使所有法官都走上審判席，但未必能夠根除“懶法官”問題。

當前中國的司法改革如火如荼，以往規制法官業績的指標化管理有弱化的趨勢。這是一個正確的方向，但如何在制度上避免出現“懶法官”將是中國司改要回應的一個大課題。