探索雙向發力凝聚思想共識

文 陳 濤

攝影 秦煥鈞

雙向發力是新時代人民政協工作的主旨。朝陽區政協堅持全面加強黨的領導，聚焦中心任務，發揮專門協商機構作用，在建言資政和凝聚共識雙向發力上，逐漸形成了“以學習為先導、以調研為基礎、以協商為載體、以委員為依托”的工作機制。

一是強化學習的先導作用，在凝聚理論共識上見實效。近年來，區政協始終把學習擺在突出位置，加強思想理論武裝，堅持原原本本學，全面系統學，聯系實際學，帶著問題學，領導帶頭學，不斷掌握核心要義和思想精髓，樹立了在政協“學習就是履職”的思想理念,構建起系統學、專題學、深入學的學習體系，覆蓋了全體政協委員。去年以來，先后召開了政協理論與實踐研討會、區政協60年經驗回顧座談會，組織各類集中學習、座談研討121次，占委員履職活動的31%，形成論文42篇，做到學深悟透、學以致用、知行合一，不斷形成理論共識，增強理論自信。

二是強化調研的基礎作用，在凝聚發展共識上見實效。區政協針對黨政工作的要事、民生改善的實事、社會治理的難事，明確問題導向和成果導向，堅持 “不調研不發言”“先調研后發言”。每年聚焦區委區政府中心工作確定調研重點，增強了建言精準度，凝聚了發展共識。

圍繞區域發展主攻方向開展調研、凝聚共識。著眼朝陽區文化創意產業實驗區的輻射帶動力的提升，提出了建立“一區多園”產業政策體系的具體方案，委員對“文化興國運興、文化強民族強”產生強烈認同；著眼北京商務中心區的國際化水平提升，提出構建CBD國際化標準體系的建言，進一步認識到“堅持打開國門搞建設”的深遠意義；著眼大尺度綠化的效果提升，提出了實施分散多層“留白增綠”的工作建議，委員們對“綠水青山就是金山銀山”發展理念有了更深切的感受。

圍繞先行先試創新發展開展調研、凝聚共識。近年來，朝陽區主要承擔擴大服務業對外開放和“街鄉吹哨、部門報到”的試點工作。通過調研，委員們提出了完善國際人才服務網絡和建立國際時尚消費樞紐兩項系統建議。針對城市基層社會治理，提出了實施 “城市治理信息暢通工程”和大數據治理城市等具體措施。

圍繞委員關注群眾關切開展調研、凝聚共識。民生事業發展是委員和群眾普遍關心、關注的重點領域。去年，聚焦“七有”，開展調研建議113次，提出了統籌規劃朝陽區“養老”與“早教”事業，布局“一老一小”工作等一系列建議。通過引導委員聚焦重點工作、重點領域集中智慧、集中發力，形成了以人民為中心的發展共識。

三是強化協商的平臺作用，在凝聚社會共識上見成效。區政協搭建起“兩層協商一層共商”的協商格局。包括：調動各協商主體參加協商的積極性，搭建了與區委區政府部門之間的協商平臺，每年組織召開兩次年度議政會，為政協專委會和民主黨派搭建與區委區政府主要領導之間的協商平臺。搭建了與街道辦事處、鄉政府之間的協商平臺，在43個街鄉開展協商，內容包括情況通報、議政建言、交流研討，深化了委員對基層社會治理工作的理解和認識。搭建了與社區自治組織、社區群眾之間的協商平臺，開展“政協委員進社區”工作12年來，與相關部門和社區一起開展社區治理共商共治。