黑龍江省冰上運(yùn)動(dòng)員后備梯隊(duì)建設(shè)與發(fā)展策略研究

劉宏輝，趙秀云

（1.黑龍江科技大學(xué) 體育教研部，黑龍江 哈爾濱 150022；2.哈爾濱工業(yè)大學(xué) 體育部，黑龍江 哈爾濱 150001）

黑龍江省冰上運(yùn)動(dòng)員后備梯隊(duì)建設(shè)與發(fā)展策略研究

劉宏輝1，趙秀云2

（1.黑龍江科技大學(xué) 體育教研部，黑龍江 哈爾濱 150022；
2.哈爾濱工業(yè)大學(xué) 體育部，黑龍江 哈爾濱 150001）

摘 要：黑龍江省的冰上運(yùn)動(dòng)只有加強(qiáng)后備人才梯隊(duì)建設(shè)，輸入強(qiáng)大的體育人口，才能為我國(guó)成為真正的奧林匹克運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。認(rèn)為體育政策與各級(jí)體育管理者的重視程度，各級(jí)隊(duì)伍的教練員專業(yè)素養(yǎng)，后備人才培養(yǎng)與篩選體系，退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)與安置等問(wèn)題是制約黑龍江省后備人才梯隊(duì)建設(shè)的主要影響因素。提出優(yōu)先發(fā)展冰上運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)略，以冰帶雪，逐步實(shí)現(xiàn)冰雪運(yùn)動(dòng)全面發(fā)展的戰(zhàn)略，同時(shí)以我國(guó)申辦冬奧會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)各級(jí)體育管理者對(duì)政策的理解與執(zhí)行力度，加強(qiáng)各級(jí)教練員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)更新與組建復(fù)合型教練員團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建二級(jí)后備人才培養(yǎng)與選材體系，建立退役運(yùn)動(dòng)員實(shí)訓(xùn)基地，拓寬就業(yè)渠道，大力推進(jìn)黑龍江省冰上運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黑龍江；冰上運(yùn)動(dòng)；梯隊(duì)建設(shè)；策略；研究

1 引言

1979年中國(guó)奧委會(huì)在國(guó)際奧委會(huì)的合法席位得到恢復(fù)，1980年美國(guó)普萊西德湖第13屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)上，新中國(guó)運(yùn)動(dòng)健兒首次出征，共有28名男女運(yùn)動(dòng)員，參加了滑冰、滑雪、現(xiàn)代冬季兩項(xiàng)等18個(gè)單項(xiàng)的比賽。從1980年第13屆冬奧會(huì)到2014年第22屆冬奧會(huì)歷經(jīng)30余年，參賽項(xiàng)目由18項(xiàng)增加到包括短道速滑、花樣滑冰、速度滑冰、自由式滑雪等49個(gè)單項(xiàng)的比賽；金牌從無(wú)到有，累計(jì)獲得12枚金牌。

“奧運(yùn)金牌的取得，凝聚了運(yùn)動(dòng)員、教練員和體育工作者的心血和汗水，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的偉大成果。”從我國(guó)參加的十屆冬奧會(huì)獲得的金牌項(xiàng)目上看，冰上項(xiàng)目共獲得11枚，雪上項(xiàng)目獲得1枚，說(shuō)明冰上項(xiàng)目是我國(guó)奪取冬奧會(huì)金牌的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目群。特別是在2014年第22屆冬奧會(huì)上，我國(guó)速度滑冰運(yùn)動(dòng)員張虹改寫了歷史，勇奪速度滑冰女子1 000 m金牌，對(duì)于中國(guó)冬季項(xiàng)目而言，這是異常寶貴、極具價(jià)值的一塊金牌。速度滑冰是冬奧會(huì)的王牌大項(xiàng)、基礎(chǔ)大項(xiàng)，也是最受歡迎、歷史最悠久的項(xiàng)目之一。速滑項(xiàng)目在冬奧會(huì)的地位相當(dāng)于夏季奧運(yùn)會(huì)的田徑和游泳，十分重要。這塊金牌是中國(guó)冬季項(xiàng)目重大的歷史性突破。中國(guó)自參加冬奧會(huì)以來(lái)，速滑項(xiàng)目一共獲得三塊銀牌兩塊銅牌。在1992年阿爾貝維爾冬奧會(huì)，葉喬波獲得兩塊速滑銀牌，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)牌“零的突破”，但錯(cuò)失冠軍領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)；利勒哈默爾冬奧會(huì)，葉喬波帶著冰刀去，坐著輪椅回，拿到一枚銅牌；都靈冬奧會(huì)，王曼麗屈居亞軍，任慧獲得銅牌；溫哥華冬奧會(huì)的王北星獲得銅牌，中國(guó)速滑運(yùn)動(dòng)員每次都是與冬奧會(huì)金牌擦肩而過(guò)。索契冬奧會(huì)張虹終于甩掉了中國(guó)速度滑冰項(xiàng)目背負(fù)了幾十年與金牌無(wú)緣的大包袱，奪得速度滑冰女子1000 m冠軍。

在2014年第22屆冬奧會(huì)上我國(guó)速度滑冰項(xiàng)目雖然獲得了歷史性突破，但金牌數(shù)量與2010年的溫哥華冬奧會(huì)相比有所退步。2010年的溫哥華冬奧會(huì)中國(guó)代表團(tuán)以5金、2銀、4銅的成績(jī)排名第七位，首次進(jìn)入獎(jiǎng)牌榜前八名[1]，使我國(guó)冬季項(xiàng)目產(chǎn)生跨越式發(fā)展。許多人對(duì)中國(guó)代表團(tuán)2014年索契冬奧會(huì)的成績(jī)不如2010年的溫哥華冬奧會(huì)提出諸多質(zhì)疑，究其原因的根本是冰雪后備人才的匱乏。2014年索契冬奧會(huì)因王濛、于靜的缺席導(dǎo)致中國(guó)代表團(tuán)金牌式微。隨著世界短道速滑名將王濛、花樣滑冰雙人滑選手龐清/佟健的退役，因?yàn)槔蠈⑼艘郏瞬艛鄼n而導(dǎo)致項(xiàng)目式微，這暴露出中國(guó)冰雪項(xiàng)目普遍面臨的人才匱乏問(wèn)題。從我國(guó)獲得冬奧會(huì)金牌運(yùn)動(dòng)員的輸送單位看，有八名運(yùn)動(dòng)員屬于黑龍江省，只有周洋、李堅(jiān)柔二人屬于吉林省（表1），說(shuō)明在金牌項(xiàng)目的人才貢獻(xiàn)上，黑龍江省的人才貢獻(xiàn)率達(dá)到80 %。但在2014年冬奧會(huì)金牌數(shù)量上，黑龍江省運(yùn)動(dòng)員的人才貢獻(xiàn)率僅為33.30 %，吉林省的人才貢獻(xiàn)率達(dá)到66.70 %。因此，黑龍江省冰上運(yùn)動(dòng)員后備梯隊(duì)建設(shè)與發(fā)展直接影響到我國(guó)冬奧會(huì)金牌獲得的數(shù)量。研究黑龍江省冰上運(yùn)動(dòng)員后備梯隊(duì)建設(shè)與發(fā)展是關(guān)系到我國(guó)冬季冰雪體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重大任務(wù)與課題。

表1 中國(guó)運(yùn)動(dòng)員在冬奧會(huì)獲得金牌統(tǒng)計(jì)Table 1 Chinese Athletes Won the Gold Medal Count in the Olympic Winter Games

冬季奧運(yùn)會(huì)和夏季奧運(yùn)會(huì)是我國(guó) “奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”不可分割的整體。如今一個(gè)國(guó)家是否是體育強(qiáng)國(guó)，不能只看夏季奧運(yùn)會(huì)的成績(jī)，還要看冬季奧運(yùn)會(huì)的成績(jī)。因此，許多學(xué)者[2-7]關(guān)注我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目后備人才隊(duì)伍的建設(shè)的研究。冬奧會(huì)項(xiàng)目是由冰上項(xiàng)目和雪上項(xiàng)目組成，由于雪上項(xiàng)目較冰上項(xiàng)目比，雪上項(xiàng)目對(duì)氣候與場(chǎng)地的要求更高、投入更大（包括場(chǎng)地維護(hù)的投入、運(yùn)動(dòng)裝備的投入等），加之雪上項(xiàng)目的危險(xiǎn)性要比冰上項(xiàng)目高、不便于普及等因素，所以對(duì)冰上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目后備人才隊(duì)伍的建設(shè)研究[8-15]的文獻(xiàn)要相對(duì)于雪上項(xiàng)目。筆者從黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾普及度的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，認(rèn)為應(yīng)優(yōu)先發(fā)展冰上運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)略，以冰帶雪，逐步實(shí)現(xiàn)冰雪運(yùn)動(dòng)全面發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)以我國(guó)申辦冬奧會(huì)為契機(jī)，大力推進(jìn)冰上運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。我國(guó)冰上運(yùn)動(dòng)只有輸入強(qiáng)大的體育人口，使之成為有源之水，有米之炊，才能真正成為奧林匹克運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó)。

2 制約后備人才梯隊(duì)建設(shè)的因素

2.1 體育政策與各級(jí)體育管理者的重視程度

目前，黑龍江省后備人才梯隊(duì)是三級(jí)建設(shè)體制，縣（區(qū)）業(yè)余體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校是第一級(jí)，省市專業(yè)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校是第二級(jí)，省市專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)是第三級(jí)，這三級(jí)的每一級(jí)都決定著冰上后備人才未來(lái)的成才之路。縣（區(qū)）業(yè)余體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校是第一級(jí)，也是最基層、最基礎(chǔ)的層級(jí)，決定著省市二三級(jí)有效選材的基數(shù)。第一級(jí)的基數(shù)越小，基層從事冰上運(yùn)動(dòng)的兒童少年就越少，意味著未來(lái)從事冰上運(yùn)動(dòng)的體育人口也就越少，所以縣（區(qū)）體育管理部門決策者對(duì)體育工作的重視程度決定著當(dāng)?shù)乇虾髠淙瞬抨?duì)伍的建設(shè)水平與發(fā)展規(guī)模。

當(dāng)今，我國(guó)體育政策與各級(jí)體育管理部門的職能正在發(fā)生著悄然的變革，對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育未來(lái)的發(fā)展將產(chǎn)生深刻的影響。黑龍江省市縣（區(qū)）體育管理部門的管理職能、工作任務(wù)也正在悄然地發(fā)生著變化，新舊管理職能的轉(zhuǎn)換，新舊工作任務(wù)重心的不同，“常態(tài)化”與 “慣性化”理念的碰撞沖擊著后備人才梯隊(duì)三級(jí)體制，使其在每一個(gè)層級(jí)上都面臨著重重新的難題。黑龍江省縣（區(qū)）體育管理部門已經(jīng)由單一的體育局轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕w育局，體育管理工作與過(guò)去的體育局管理全縣（區(qū)）的體育事業(yè)具有較大的差別。首先，管理部門的工作職能的轉(zhuǎn)變，工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，由過(guò)去的重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，工作重心由單一的以競(jìng)技體育變?yōu)楣ぷ髦匦南蝮w育產(chǎn)業(yè)、社區(qū)體育、體育法規(guī)等多個(gè)重心轉(zhuǎn)移。其次，配套政策調(diào)整不及時(shí)、不匹配或互相制肘，導(dǎo)致許多問(wèn)題在一定時(shí)期內(nèi)更難加以解決，如運(yùn)動(dòng)員的退役問(wèn)題、三級(jí)選材網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問(wèn)題、業(yè)余體校教練員與科技人員激勵(lì)機(jī)制落實(shí)等嚴(yán)重影響了黑龍江省后備人才隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。再次，體育管理部門工作重心的轉(zhuǎn)移與多樣化，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的分散，不能像過(guò)去那樣集中優(yōu)勢(shì)資金辦大事、解決大問(wèn)題，特別是業(yè)余體校即使是有限的資金也存在使用與落實(shí)到位的問(wèn)題。在縣（區(qū)）體育管理部門，如果文體局局長(zhǎng)過(guò)去是從事體育工作的，他就會(huì)對(duì)體育的管理工作比較重視，這些問(wèn)題也就不成為問(wèn)題了；但如果文體局局長(zhǎng)是搞文化藝術(shù)出生，他就會(huì)對(duì)文化、藝術(shù)的管理工作比較重視，體育管理工作就會(huì)受到削弱，許多問(wèn)題就會(huì)很難得到解決，如訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、比賽經(jīng)費(fèi)、器材配置經(jīng)費(fèi)等落實(shí)就成為難題了。由此可見(jiàn)，體育政策與各級(jí)體育部門決策者、管理者對(duì)后備人才工作的態(tài)度、重視程度是影響黑龍江省冰上后備人才梯隊(duì)建設(shè)的第一要素。

2.2 各級(jí)隊(duì)伍的教練員專業(yè)素養(yǎng)

一個(gè)國(guó)家的教練員水平在很大程度上決定著整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展水平[16]。如，七臺(tái)河短道速滑教練孟慶余從事短道速滑運(yùn)動(dòng)30年，先后為國(guó)家培養(yǎng)輸送了楊揚(yáng)、王濛、孫琳琳等多位冬奧會(huì)冠軍，其中楊揚(yáng)實(shí)現(xiàn)了中國(guó)冬奧會(huì)金牌零的突破；他發(fā)明創(chuàng)立了獨(dú)特的訓(xùn)練方法：“高、精、尖、準(zhǔn)、狠、細(xì)”，培養(yǎng)輸送的運(yùn)動(dòng)員共獲得世界級(jí)金牌117枚，省級(jí)、國(guó)家級(jí)金牌300余枚，10余次打破世界紀(jì)錄，使黑龍江省七臺(tái)河市成為我國(guó)培養(yǎng)短道速滑冬奧會(huì)冠軍的搖籃。孟慶余擔(dān)任七臺(tái)河市體工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)以后，十分重視對(duì)年輕教練員的培養(yǎng)與繼續(xù)教育工作，組織年輕教練學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外短道速滑最新實(shí)戰(zhàn)技巧，親自指點(diǎn)年輕教練們撰寫訓(xùn)練心得；每逢重大賽事，他就率隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)觀摩，開(kāi)闊訓(xùn)練視野，提高教練執(zhí)教水平。七臺(tái)河市體工隊(duì)在他的帶領(lǐng)下，形成了學(xué)習(xí)、生活、訓(xùn)練一體化的辦學(xué)體制，穩(wěn)固形成了塔形梯次人才結(jié)構(gòu)，為層層選拔優(yōu)秀短道速滑人才儲(chǔ)備了為數(shù)眾多的好苗子。孟慶余教練為層層選拔優(yōu)秀短道速滑人才儲(chǔ)備了楊揚(yáng)、王濛、孫琳琳的等好苗子；伊敏教練使楊揚(yáng)在2002年鹽湖城冬奧會(huì)上奪得短道速滑女子500 m冠軍、1000 m冠軍，實(shí)現(xiàn)中國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)在奧運(yùn)會(huì)參賽歷史上金牌零的突破；馮慶波教練使張虹在2014年索契冬奧會(huì)奪得速度滑冰女子1000 m冠軍，實(shí)現(xiàn)中國(guó)幾代速滑人的夢(mèng)想，在奧運(yùn)會(huì)參賽歷史上實(shí)現(xiàn)了速度滑冰項(xiàng)目金牌零的突破。因此，冬奧會(huì)賽場(chǎng)運(yùn)動(dòng)員競(jìng)爭(zhēng)的背后就是各級(jí)教練員專業(yè)素養(yǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)。

黑龍江省的冰上項(xiàng)目各級(jí)隊(duì)伍的教練員全部為專業(yè)運(yùn)動(dòng)員出身，許多人在運(yùn)動(dòng)員時(shí)期都獲得過(guò)不同級(jí)別比賽的冠軍，其在運(yùn)動(dòng)技術(shù)、運(yùn)動(dòng)技巧上具備較高的技能水平。但由于他們大多從小學(xué)就開(kāi)始參加訓(xùn)練，從知識(shí)儲(chǔ)備、知識(shí)結(jié)構(gòu)、執(zhí)教能力、溝通技巧等許多方面是有待提高，即使是那些從體育職業(yè)學(xué)院、體育學(xué)院或其他高校畢業(yè)的運(yùn)動(dòng)員，由于接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和時(shí)間較少，在諸如運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)、生理學(xué)、解剖學(xué)、生物化學(xué)、生物力學(xué)、心理學(xué)，以及教育學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科的理論掌握上也存在不足，制約了教練員在后備人才梯隊(duì)建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮的積極作用，影響三級(jí)選拔優(yōu)秀冰上人才體制的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。

2.3 后備人才培養(yǎng)與篩選體系

提高黑龍江省冰上后備人才儲(chǔ)備數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)鍵是要建立不同級(jí)別的人才培養(yǎng)與篩選體系。從我國(guó)后備人才培養(yǎng)與篩選體系建設(shè)看，上海市二級(jí)后備人才培養(yǎng)與選材體系建設(shè)是目前最好的。上海市各級(jí)體育管理部門長(zhǎng)期重視后備隊(duì)伍的選材工作，經(jīng)過(guò)上海市體育科學(xué)研究所人員與各方人員的配合和多年努力，建立了我國(guó)唯一的一個(gè)后備隊(duì)伍選材的大數(shù)據(jù)庫(kù)與云計(jì)算篩選體系。上海市體育局明確規(guī)定，上海市后備人才培養(yǎng)與選材體系建設(shè)由上海市體育科學(xué)研究所全權(quán)負(fù)責(zé)，同時(shí)承擔(dān)選材的大數(shù)據(jù)庫(kù)、云計(jì)算篩選與選材測(cè)試工作。上海市專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)錄用運(yùn)動(dòng)員必須經(jīng)過(guò)選材這一關(guān)，運(yùn)動(dòng)員是否能進(jìn)隊(duì)不是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，而是經(jīng)過(guò)選材測(cè)試的數(shù)據(jù)說(shuō)了算。教練員在選拔運(yùn)動(dòng)員時(shí)，可以依據(jù)自己的需要，在選材測(cè)試各個(gè)類別中選取不同的測(cè)試指標(biāo)，科研人員依據(jù)教練員選擇的指標(biāo)進(jìn)行測(cè)試并通過(guò)大數(shù)據(jù)庫(kù)與云計(jì)算比對(duì)結(jié)果給出個(gè)性化的評(píng)價(jià)報(bào)告，最終由科研人員與教練員共同確定運(yùn)動(dòng)員是否錄用。黑龍江省冰上項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的選材工作由黑龍江省體育科學(xué)研究所負(fù)責(zé)，黑龍江省體育科學(xué)研究所在1983年就開(kāi)展了速度滑冰運(yùn)動(dòng)員的選材工作，是全國(guó)第一個(gè)開(kāi)展冰雪體育項(xiàng)目選材工作的科研單位，多年的選材工作對(duì)龍江冰上項(xiàng)目的崛起做出了積極貢獻(xiàn)。但由于經(jīng)費(fèi)等多種原因的限制，未能向上海體科所那樣建立起選材的大數(shù)據(jù)庫(kù)，沒(méi)有大數(shù)據(jù)庫(kù)的支持云計(jì)算技術(shù)也就沒(méi)了用武之地。因此，黑龍江省至今未能建立起后備隊(duì)伍的選材二級(jí)篩選體系，嚴(yán)重影響了冰上項(xiàng)目后備人才的篩選工作。黑龍江省培養(yǎng)輸送的短道速度滑冰、花樣滑冰、冰壺世界冠軍運(yùn)動(dòng)員退役后，項(xiàng)目就幾乎沒(méi)有人能接班，這充分說(shuō)明黑龍江省在優(yōu)秀冰上人才儲(chǔ)備上缺乏層級(jí)評(píng)價(jià)與選材標(biāo)準(zhǔn)，好苗子儲(chǔ)備的太少。

2.4 退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)與安置

黑龍江省基層教練員在招收從事冰上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的少年兒童運(yùn)動(dòng)員時(shí)，孩子家長(zhǎng)最關(guān)心的問(wèn)題就是將來(lái)的發(fā)展前途，也就是未來(lái)的出路在哪里（轉(zhuǎn)業(yè)后的就業(yè)安置問(wèn)題）。運(yùn)動(dòng)員退役安置問(wèn)題，是一個(gè)具有全國(guó)性、普遍性、共同性的問(wèn)題，從國(guó)家體育總局到地方政府，從運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)到社會(huì)企業(yè)始終沒(méi)行成統(tǒng)一意見(jiàn)和解決問(wèn)題的辦法，其復(fù)雜程度、解決難度和涉及政策與部門的廣度不是某一個(gè)單位就能解決的。從黑龍江省看，2005年，由黑龍江省體育局、黑龍江省財(cái)政廳等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好我省退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作的實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定：申請(qǐng)自謀職業(yè)的退役運(yùn)動(dòng)員在原訓(xùn)練單位解除勞動(dòng)(人事)關(guān)系、遷出戶籍關(guān)系，由省體育局發(fā)給經(jīng)省勞動(dòng)保障行政部門審核確認(rèn)的《退役運(yùn)動(dòng)員自謀職業(yè)證書》，享受國(guó)家、省和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策和職業(yè)培訓(xùn)。2011年，黑龍江省體育人才服務(wù)中心根據(jù)《黑龍江省就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放管理暫行辦法》中以就業(yè)失業(yè)登記證取代其它各種就業(yè)優(yōu)惠證的政策，從本省退役運(yùn)動(dòng)員實(shí)際需求出發(fā)，經(jīng)過(guò)積極努力爭(zhēng)取，于2012年2月由黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳、黑龍江省體育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于為退役運(yùn)動(dòng)員發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門、各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要關(guān)心重視退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)失業(yè)登記工作，積極為退役運(yùn)動(dòng)員申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。退役運(yùn)動(dòng)員可憑黑龍江省體育局發(fā)放的《黑龍江省退役運(yùn)動(dòng)員證書》或與原單位的解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明到戶口所在地的社區(qū)進(jìn)行申請(qǐng)。

每一名孩子的家長(zhǎng)從孩子一練滑冰開(kāi)始，就對(duì)孩子寄托了極大的期望，期望孩子能成為冠軍，不想經(jīng)過(guò)十幾年的訓(xùn)練卻成為一個(gè)申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證的退役運(yùn)動(dòng)員。試想一下，如果自己的孩子經(jīng)過(guò)十年八年的艱苦訓(xùn)練后連一個(gè)固定的工作都沒(méi)有，或僅有幾萬(wàn)或十幾萬(wàn)補(bǔ)償金卻要成為一個(gè)申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證的人，誰(shuí)會(huì)讓自己的孩子去練體育。但冠軍只有一個(gè)，成功者畢竟是少數(shù)，而這個(gè)成功者正是在眾多不成功者的支撐下才得以產(chǎn)出，沒(méi)有數(shù)量可觀的人員保障，也不可能成就金字塔尖的鳳毛麟角。對(duì)于最終的成功者，要錢有錢，要名得名，工作、獎(jiǎng)金和明星效應(yīng)通通都有。但那些沒(méi)有拿到成績(jī)的運(yùn)動(dòng)員，處境就會(huì)很艱難，很多人連退役后的生活保障都會(huì)有問(wèn)題；或者一些未得到安置而不愿退役的老隊(duì)員擠占了編制，影響年輕運(yùn)動(dòng)員無(wú)法進(jìn)隊(duì)，日后再就業(yè)情形就更嚴(yán)酷。可以說(shuō)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、政策不配套是困擾運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)難題之一。許多專業(yè)隊(duì)和教練認(rèn)為學(xué)訓(xùn)沖突，運(yùn)動(dòng)員進(jìn)隊(duì)幾乎是全身心投入訓(xùn)練，教練員只管運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，疏于文化教育，最終能出成績(jī)的自然是沒(méi)得說(shuō)，沒(méi)出成績(jī)的就面臨淘汰出局；即使在隊(duì)期間進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，也是有文憑缺乏文化知識(shí)，而且這種現(xiàn)象普遍存在。運(yùn)動(dòng)員文化素質(zhì)短板也是困擾運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)難題。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成才之路中淘汰運(yùn)動(dòng)員的關(guān)注程度，運(yùn)動(dòng)隊(duì)、有關(guān)部門和政府應(yīng)處理好運(yùn)動(dòng)員后顧之憂，從而保障更多的青少年能夠加入到冰上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的訓(xùn)練中來(lái)。

3 后備人才梯隊(duì)建設(shè)發(fā)展的舉措

3.1 加強(qiáng)各級(jí)體育管理者對(duì)政策的理解與執(zhí)行力度，成立體育管理中心

國(guó)家體育政策是國(guó)家在體育方面的策略、措施和辦法，是對(duì)體育部門或行為，所制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。政策執(zhí)行是政策過(guò)程的中介環(huán)節(jié)，政策執(zhí)行的有效與否關(guān)系到政策的成敗，也是將理想化的政策轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的惟一途徑。我國(guó)體育過(guò)去走的一直是精英體育路線，發(fā)展體育的終極目的就是為國(guó)爭(zhēng)光。隨著我國(guó)體育政策的改變，體育發(fā)展的模式的多元化，體育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化，體育發(fā)展的大眾化、社區(qū)化，體育為增進(jìn)居民健康服務(wù)，體育發(fā)展與國(guó)際接軌的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。加強(qiáng)黑龍江省各級(jí)體育管理者對(duì)政策的理解與執(zhí)行力度是冰上后備人才梯隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，各級(jí)體育管理者應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)更新與儲(chǔ)備，要懂管理、知規(guī)律、曉市場(chǎng)，要能為本地區(qū)冰上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展、體育市場(chǎng)的激活、社區(qū)體育的活躍制定近期及遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展綱要和發(fā)展規(guī)劃。第二，各級(jí)體育管理者要從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，要深入業(yè)余體校、社區(qū)、市民中，了解他們的需求，為他們解決實(shí)際問(wèn)題；要利用競(jìng)技體育在體育經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)引領(lǐng)作用，借助當(dāng)?shù)氐捏w育明星、名人效應(yīng)多舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、大眾化的冰雪體育賽事，吸引更多的少年兒童與他們的父母參加或觀看比賽，激發(fā)少年兒童參與體育活動(dòng)的興趣，這樣有利于冰上后備人才梯隊(duì)的建設(shè)，同時(shí)又起到了刺激當(dāng)?shù)鼐用耋w育消費(fèi)的作用。第三，上級(jí)體育部門要將加強(qiáng)對(duì)下級(jí)體育部門執(zhí)行政策的監(jiān)管力度，防止輸送獎(jiǎng)勵(lì)、訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、比賽經(jīng)費(fèi)、器材配置經(jīng)費(fèi)等落實(shí)不到位等問(wèn)題的發(fā)生，防止輕體育、重文化藝術(shù)現(xiàn)象的發(fā)生。筆者認(rèn)為要縣（區(qū)）級(jí)體育管理部門根本解決輕體育、重文化藝術(shù)現(xiàn)象的發(fā)生，根本的舉措在于縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)者要提高對(duì)國(guó)家體育政策的認(rèn)識(shí)，要從管理入手，成立直屬于政府管理的體育管理中心，其行政級(jí)別可以低于縣（區(qū)）文體局，但縣（區(qū)）文體局中的體育管理職能要放在中心，負(fù)責(zé)縣（區(qū)）的體育管理，這樣黑龍江省冰上以及其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的后備人才梯隊(duì)才能有效實(shí)現(xiàn)三級(jí)建設(shè)體制，同時(shí)縣（區(qū)）體育事業(yè)發(fā)展被削弱的現(xiàn)象才能得到有效地遏制。

3.2 加強(qiáng)各級(jí)教練員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)更新與組建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型復(fù)合式教練員團(tuán)隊(duì)

信息時(shí)代競(jìng)技體育的發(fā)展、優(yōu)異成績(jī)的獲得已不再單純依靠教練員的經(jīng)驗(yàn)與運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技能力，而是還要緊緊依賴科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。優(yōu)秀的基層教練員是我國(guó)建立更加雄厚的群眾基礎(chǔ)和更加充裕的后備人才庫(kù)的基石，現(xiàn)代教練員的能力結(jié)構(gòu)包括：臨場(chǎng)指揮能力、管理能力、創(chuàng)新能力、合作能力、科研能力，其掌握的知識(shí)更是包括：運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)、運(yùn)動(dòng)生理學(xué)、運(yùn)動(dòng)解剖學(xué)、運(yùn)動(dòng)生物化學(xué)、運(yùn)動(dòng)生物力學(xué)、運(yùn)動(dòng)心理學(xué)、運(yùn)動(dòng)選材學(xué)、運(yùn)動(dòng)管理學(xué)，以及教育學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科。因此，縣（區(qū)）業(yè)余體校、省市專業(yè)體校的教練員必須經(jīng)常學(xué)習(xí)新的理論，主動(dòng)更新知識(shí)，用新的、先進(jìn)的理念統(tǒng)領(lǐng)訓(xùn)練。省市專業(yè)隊(duì)的教練員在加強(qiáng)各級(jí)教練員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與知識(shí)更新的同時(shí)，管理部門應(yīng)將現(xiàn)行的主教練—助教訓(xùn)練與管理模式改為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型復(fù)合式教練員團(tuán)隊(duì)模式。學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型復(fù)合式教練員團(tuán)隊(duì)的訓(xùn)練與管理模式中包括體能教練、技術(shù)教練、戰(zhàn)術(shù)教練、科技教練、營(yíng)養(yǎng)師、醫(yī)療師等涉及教練員能力結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)的相關(guān)人員。也就是說(shuō)復(fù)合式教練員團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練與管理模式中每一名成員都類似于組成一個(gè)木桶的木板，團(tuán)隊(duì)的執(zhí)教能力取決于每一名成員的能力（木板的長(zhǎng)度），其最終的成果不是由組成木桶的長(zhǎng)板教練員決定，而是由組成木桶短板的教練員決定。這就要求團(tuán)隊(duì)的組織者在建立復(fù)合型團(tuán)隊(duì)時(shí)必須沒(méi)有私立，要制定合理的入隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)隊(duì)成員要定期進(jìn)行評(píng)比，保持優(yōu)勝劣汰，保證團(tuán)隊(duì)成員在每一時(shí)刻都處于最優(yōu)狀態(tài)，使每一名成員都是組成木桶的長(zhǎng)板，這樣的訓(xùn)練與管理模式才能使每一名優(yōu)秀的冰上優(yōu)秀的后備人才都能成為棟梁之才。

3.3 構(gòu)建二級(jí)后備人才培養(yǎng)與選材體系

黑龍江省的冰上運(yùn)動(dòng)要兩條腿走路，一方面夯實(shí)冰上項(xiàng)目在群眾中的基礎(chǔ)，一方面在奧運(yùn)會(huì)等精英體育中抓好科學(xué)訓(xùn)練與后備人才培養(yǎng)的梯隊(duì)建設(shè)。在后備人才培養(yǎng)的梯隊(duì)建設(shè)方面要改變固有的管理理念和思維方式，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式積極學(xué)習(xí)、借鑒上海市運(yùn)動(dòng)員選材的先進(jìn)訓(xùn)練思想與寶貴經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)后備隊(duì)伍的建設(shè)與人才培養(yǎng)。在冰上專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)選材方面，要收集、整理、積累以往的各種選材數(shù)據(jù)，爭(zhēng)取用1～2年的時(shí)間構(gòu)建黑龍江省上冰上人才數(shù)據(jù)庫(kù)；省體育局要從政策法規(guī)上給黑龍江省體育科學(xué)研究所給予授權(quán)，后備人才培養(yǎng)與選材體系建設(shè)由省體育科學(xué)研究所全權(quán)負(fù)責(zé)，同時(shí)在經(jīng)費(fèi)上給予支持，讓其有財(cái)力承擔(dān)選材的大數(shù)據(jù)庫(kù)、云計(jì)算篩選與選材測(cè)試工作。在冰上專業(yè)體校選材方面，省體科所要與市級(jí)體科所協(xié)調(diào)配合收集、整理以往的各種選材數(shù)據(jù)，爭(zhēng)取用3～4年的時(shí)間構(gòu)建黑龍江省上冰上后備人才不同層級(jí)的數(shù)據(jù)庫(kù)與二級(jí)選材體系。其目的就是確保青少年運(yùn)動(dòng)員在進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練分化的同時(shí)，在不同的年齡、不同的身體素質(zhì)敏感期進(jìn)行針對(duì)性的訓(xùn)練與培養(yǎng)。如，體校階段著重于不同的身體素質(zhì)、機(jī)能、技術(shù)、心智等基礎(chǔ)方面挖掘與培養(yǎng)，選材測(cè)試的指標(biāo)、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員要有所區(qū)別，要體現(xiàn)青少年運(yùn)動(dòng)員身體發(fā)育、冰上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的特點(diǎn)，在發(fā)現(xiàn)具有潛力的運(yùn)動(dòng)員時(shí)，避免拔苗助長(zhǎng)而使其運(yùn)動(dòng)生涯曇花一現(xiàn)；專業(yè)隊(duì)階段著重于體能、技能、智能（戰(zhàn)術(shù)能力）、心理能力等影響運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技能力的各種能力的提高與完善，其選材測(cè)試的指標(biāo)、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)要能反映出對(duì)各種能力的預(yù)測(cè)。

中國(guó)發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)目前最大的問(wèn)題就是基礎(chǔ)薄弱，參與人數(shù)太少。黑龍江省是我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)最熱的地區(qū)，每年都要舉辦“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng)，但這樣的活動(dòng)多在學(xué)校開(kāi)展，與普通老百姓還是離的太遠(yuǎn)。為了改變這種狀況，黑龍江省各個(gè)市都在抓冰上運(yùn)動(dòng)的普及工作，如在市區(qū)主要的廣場(chǎng)澆筑冰場(chǎng)供市民免費(fèi)使用，舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的冰上運(yùn)動(dòng)會(huì)，大力推進(jìn)冬季社區(qū)體育工作。群眾性體育運(yùn)動(dòng)的普及工作不是讓每個(gè)家庭里成員都去滑冰、打冰球、打冰壺，不是普及每個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)技術(shù)與技巧，而是普及這個(gè)項(xiàng)目的知識(shí)和美感，讓所有人都能看得懂這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)而喜歡上這個(gè)項(xiàng)目、參與這個(gè)項(xiàng)目。我們必須認(rèn)識(shí)到，群眾性體育運(yùn)動(dòng)的普及工作與后備人才培養(yǎng)、選材工作是相輔相成的關(guān)系，家長(zhǎng)喜歡上這個(gè)項(xiàng)目就會(huì)鼓勵(lì)孩子去參加這個(gè)項(xiàng)目的訓(xùn)練，這樣我們的后備人才數(shù)量就增加了。

3.4 建立退役運(yùn)動(dòng)員實(shí)訓(xùn)基地，拓寬就業(yè)渠道

在中國(guó)的體育詞匯里有“體制”一詞，或許起初很多人進(jìn)入初級(jí)體校是出于意愿和愛(ài)好，但當(dāng)他們?cè)俦贿x入市隊(duì)、省隊(duì)和國(guó)家隊(duì)后，實(shí)際的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)客觀存在，這也要求在這些人退役后，國(guó)家的相關(guān)主管部門為他們提供必要的保障。退役不代表勞動(dòng)關(guān)系的徹底解除，而只是通過(guò)另一種方式存在。為關(guān)心退役運(yùn)動(dòng)員的工作、生活，拓寬退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)渠道，我國(guó)于2007年9月頒布了《運(yùn)動(dòng)員聘用暫行辦法》；2010年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由國(guó)家體育總局、教育部、財(cái)政部以及人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等都是為退役運(yùn)動(dòng)員提供支持和保障，幫助退役運(yùn)動(dòng)員充分享受再就業(yè)的優(yōu)惠政策，助力退役運(yùn)動(dòng)員順利再就業(yè)。當(dāng)前退役運(yùn)動(dòng)員的三個(gè)就業(yè)模式是：買斷工齡，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，讓運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)；進(jìn)行退役運(yùn)動(dòng)員技能培訓(xùn)，推薦運(yùn)動(dòng)員到相關(guān)單位學(xué)習(xí)技能；推薦運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入大學(xué)上學(xué)。如果退役的運(yùn)動(dòng)員是奧運(yùn)會(huì)冠軍、世錦賽冠軍，其退役后各個(gè)地區(qū)的體育局或是體育組織早已為其準(zhǔn)備好了職位，而且許多人都走入了領(lǐng)導(dǎo)崗位。所以從退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)的角度看，運(yùn)動(dòng)員選材的意義重大，選材的成功率越高，運(yùn)動(dòng)員退役后就業(yè)的后顧之憂就少，重視選材工作就是重視退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)工作。

從世界競(jìng)技體育訓(xùn)練發(fā)展的趨勢(shì)看，學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型復(fù)合式教練員團(tuán)隊(duì)是主要發(fā)展方向。通過(guò)建立退役運(yùn)動(dòng)員實(shí)訓(xùn)基地，讓退役動(dòng)員轉(zhuǎn)換角色、轉(zhuǎn)換技能，使其為體能教練、技術(shù)教練、戰(zhàn)術(shù)教練、營(yíng)養(yǎng)師、按摩師、社會(huì)體育指導(dǎo)員，及運(yùn)動(dòng)與健康指導(dǎo)師等，為他們能進(jìn)入學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型復(fù)合式教練員團(tuán)隊(duì)或自主創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。退役運(yùn)動(dòng)員實(shí)訓(xùn)基地可以與楊揚(yáng)在2011年引入中國(guó)的國(guó)際奧委會(huì)的“冠軍基金”（ 該基金主要用于幫助退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)）相結(jié)合，引入國(guó)際先進(jìn)的培訓(xùn)理念、運(yùn)行機(jī)制，提高退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)率與工薪。

加強(qiáng)對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)的關(guān)注度，解決好家長(zhǎng)對(duì)孩子的后顧之憂，是保障更多的青少年能夠加入到冰上項(xiàng)目訓(xùn)練中來(lái)的最有效方法。建立更加完善的運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障體系，并且提高運(yùn)動(dòng)員退役后的就業(yè)率，從而吸收更多的優(yōu)秀青少年參加冰上體育項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。

4 結(jié)語(yǔ)

黑龍江省要以在索契所經(jīng)歷的挫折為參照，以備戰(zhàn)平昌冬奧會(huì)和申辦2022年冬奧會(huì)為契機(jī)，重新梳理認(rèn)識(shí)、重新確立冰上后備人才梯隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展方向。黑龍江省只有對(duì)冰上基礎(chǔ)項(xiàng)目持續(xù)投入和堅(jiān)定信心，冰雪運(yùn)動(dòng)才可能取得飛越式發(fā)展。速度滑冰項(xiàng)目是黑龍江省的一個(gè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，雖然黑龍江省在索契冬奧會(huì)上取得了優(yōu)異的成績(jī)，但今后只有更加注重少年運(yùn)動(dòng)員的長(zhǎng)期選材與培養(yǎng)，才能續(xù)寫和延續(xù)黑龍江省在速度滑冰、短道速滑、花樣滑冰、冰壺項(xiàng)目的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使冰上項(xiàng)目發(fā)展成為我國(guó)的強(qiáng)勢(shì)項(xiàng)目。

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中圖分類號(hào)：G80-053

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002-3488（2015）01-0041-06

收稿日期：2014-09-06；修回日期：2014-10-22

作者簡(jiǎn)介：劉宏輝（1975-），女，黑龍江雞西市人，副教授，研究方向?yàn)轶w育教學(xué)與冬季體育訓(xùn)練。

Echelon Construction and Development Strategy of the Ice Sports Athlete Reserves in Heilongjiang Province

LIU Hong-hui1，ZHAO Xiu-yun2

（1.Physical Education Department of Heilongjiang University of Science and Technology， Harbin 150022， China；
2.Physical Education of Harbin Institute of Technolongy,Harbin 150001,China）

Abstract：Only if the athletic population is effectively increased by enhancing the echelon construction of heilongjiang ice sports athlete reserves can the province make obligatory contributions for china to become a real olympics power. the paper thinks that there are some main factors influencing the echelon reserves construction in the province such as the valued degree of sports policy and the sports managers at all levels， the professionalism of coaches at different levels， the development and selection system of athlete reserves， the reemployment and resettlement of retired athletes. for energetically developing the ice sports in heilongjiang province， it suggests some strategies as follows： give priority to the development of ice sports， drive the snow sports with the ice sports， gradually achieve the all-round development of winter sports， at the same time take the opportunity of china bidding for the winter olympics to strengthen the policy understanding and implementation of sports managers at all levels， to reinforce the coaches' professional training and knowledge updating， to develop the team of interdisciplinary coaches， to establish the development and selection system of secondary reserve talents， to found the training base of retired athletes for broadening their employment opportunities.

Key words：Heilongjiang； ice sports； echelon construction； strategy； research