公路建設工程施工圖預算的審核

尚高鵬（蘭州乾元交通規劃設計咨詢中心，甘肅蘭州 730000）

公路建設工程施工圖預算的審核

尚高鵬
（蘭州乾元交通規劃設計咨詢中心，甘肅蘭州 730000）

預算是施工圖設計文件的重要組成部分，是設計階段控制工程造價的主要指標。預算經審定后，是確定工程造價、編制或調整固定資產投資計劃和考核工程成本的依據。同時也是考核施工圖設計經濟合理性的依據，施工圖設計應控制在批準的初步設計及其概算范圍之內，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。為了提高預算文件的編制質量，本人結合多年在公路工程建設項目預算編制、審核工作中的經驗小結，淺談一下在預算審核過程中的一點體會。

公路工程 預算 編制 審核

當我們拿到一個預算項目進行審核時，審核的重點為：預算編制依據是否符合規定要求（有基本建設項目、農村公路、以工代賑農村公路、養護維修工程），工程造價各項經濟指標是否合理，編制文件是否完整，說明是否清楚等。具體如下：

1　總體

（1）人工費單價、取費標準、材料預算單價是否正確。包括材料的運價及裝卸費、采購及保管費率，尤其是地材單價有些預算文件編制不合理。（2）計算項目有無重復或漏計。（3）工程數量摘取及選用定額是否準確。（4）其他工程費用計算是否合理。（5）對于結構物自身工程數量以外的工程項目應按設計文件中施工組織設計內容，如要修建的臨時道路、便橋、預制場地、臨時軌道、臨時電力、電訊線路等應提出設計數量，然后計算其費用。

2　路基工程

（1）路基填土，目前施工圖設計文件中的土石方數量均按設計高程與地面高程計算出來的斷面數量，這個數量還應計入下列增減，才能做為預算工程數量：1）應增加表土清除部分的數量，一般為0.2～0.3m。2）應增加耕地填前壓實后下沉的數量，一般為0.1m。

3）應增加路基沉降的預留數量，路基存在自然沉降，尤其是軟土地基部分最大下沉可達2m，可見數量較大，不可忽視。4）應增加超填部分的數量。為了保證公路兩側邊緣的壓實度和滿足整修路基的需要，計列該部分土、石方數量。（2）土方首先核查路基每公里土石方數量表是否平衡（本樁利用方+遠運利用方+借方=填方、本樁利用方+遠運利用方+廢方=挖方），然后按編制辦法中的項目、細目計算費用。利用土方、借土方填筑均為壓實方，搞清楚天然密實方和壓實方的關系，公路等級不同壓實系數不一樣。（3）人工挖運土方當采用人工挖、裝，機械翻斗車運輸時，其挖、裝所需的人工按第一個20m挖運定額減去30個工日計算。（4）人工開炸石方當采用人工開炸，裝車、機動翻斗車運輸時，其開炸、裝車所需的工料消耗按第一個20m開炸定額減去50個工日計算。（5）整修邊坡工程量按路基長度扣除橋梁、隧道長度計算。（6）防護工程定額除注明者外，均已包括按設計要求需要設置的伸縮縫、沉降縫費用。

3　路面工程

按設計文件中提供的工程數量套用相應的定額。如墊層、水泥穩定砂礫基層、水泥穩定碎石基層、細粒式瀝青混凝土、細粒式瀝青碎石、中粒式、粗粒式瀝青混凝土、透層油等。基層定額分路拌法、穩定土拌和機拌和、廠拌基層穩定土混合料。面層拌和、攤鋪的設備生產能力要和所要安裝的拌和設備生產能力一致。

4　橋梁涵洞

涵洞工程定額中均未包括混凝土的拌合運輸，橋梁工程中定額除注明外一般均包括混凝土的拌合運輸，編制預算時應根據具體的項目施工組織設計選擇不同的混凝土拌合方式。

（1）涵洞按涵洞工程數量表提供的工程數量，按細目套用相應的定額。拱涵除按數量表提供的數量外還應計列拱盔支架或土牛拱胎費用，基坑回填土方不計。（2）橋梁工程不同于一般的建筑工程，具有它自身的特點。如要跨越江河、結構類型多、施工方法多、難度大、涉及面廣等。編制審核橋梁工程造價需要查閱大量資料、數據，應具備一定的專業知識，了解各種結構的施工工藝、工程數量的計算，對定額的理解套用。按橋梁工程數量表提供的細目套用相應定額外還應會：1）鉆孔灌注樁基礎中沖孔深度和鋼護筒數量計算。2）各種不同型號的的支座、伸縮縫的計算。3）預應力鋼絞線不同型號錨具的換算。4）預制構件時應該考慮預制場地平整等，預制箱型梁和Ⅰ型梁應計大型構件預制平面底座、構件的制作、出坑，此外，還要根據預制構件的大小確定場內所需要的起吊設備，如龍門架、吊車等。5）安裝構件時應考慮構件的運輸、運輸軌道的鋪設、構件的安裝、構件安裝時所需的安裝設備。如采用纜索吊裝時，應考慮塔架、纜索、地錨、纜風等；安裝T型梁時，應考慮單導梁或雙導梁等。6）現澆箱梁等要計支架、支架預壓費用。7）橋梁工程的施工方法直接關系到整個工程投資額的大小，對于一座橋梁工程采用不同的施工方法，其費用也不同，有時甚至會相差很大，因此，施工方法選定是相當重要的。確定橋梁工程的施工方法，需要詳細調查、掌握橋位現場的地理壞境、地質、水文、氣象條件及運輸條件，同時也要考慮橋梁結構的類型、跨徑、施工技術水平和機械設備等因素。

5　隧道工程

按照隧道工程數量表提供的工程數量套用相應的定額外還應了解：

（1）隧道定額中混凝土工程均未考慮拌和費用，應按橋梁工程相關定額另行計算，定額均未包括混凝土及預制塊的運輸，需要時應按有關定額另行計算。（2）定額未考慮施工時所進行的監控量測以及超前地質預報的費用，監控量測的費用已在施工輔助費中綜合考慮，使用定額時不得另行計算，超前地質預報的費用可根據需要另行計算。（3）洞內工程項目如需采用其他章節的有關項目時，所采用定額的人工工日、機械臺班數量及小型機具使用費，應乘以1.26系數。（4）砂漿錨桿工程量為錨桿、墊板及螺母等材料重量之和；中空注漿錨桿、自鉆式錨桿的工程量按錨桿設計長度計算；管棚、小導管的工程量按設計鋼管長度計算。（5）格柵鋼架和型鋼鋼架工程數量按鋼架的設計質量計算，連接鋼筋的數量不得作為工程量計算。（6）通風及消防設施定額中不含通風機、消火栓、消防水泵接合器、自動報警系統裝置、防火門等的購置費用，應按規定列入預算第二部分“設備及工具、器具購置費”中。

6　交通工程及沿線設施

（1）安全設施。定額包括柱式護欄、墻式護欄、波形鋼板護欄、各類標志牌、路面標線、里程碑、百米樁、界碑等。工程量計算應按預算定額P775-776規定，如金屬標志牌中立柱質量按立柱、橫梁、法蘭盤等的總質量計算；面板質量按面板、加固槽鋼、抱箍、螺栓、滑塊等的總質量計算。（2）監控收費系統、通風系統、供電、照明系統、光纜、電纜鋪設、配管、配線、及接地工程、綠化工程均按設計提供的工程量套相應定額。

7　現行公路工程定額的運用

在公路建設生產中，正確使用定額是非常重要的。概預算文件的真實性、準確性和可靠性，對控制基本建設投資、衡量基本建設工程的經濟合理，促進基本建設工程保質保量按期完成起著重要作用。要正確編制概預算，必須全面了解定額、深刻理解定額，熟練的掌握定額。必須保證定額套用準確無誤，根據施工設計運用定額。

（1）使用定額中要特別注意總說明，章、節說明及定額中小注的要求，要注意閱讀，以免發生錯誤。總說明是反映定額的共性問題。（2）定額的補充：查用定額時應注意該定額表左上方“工程內容”所包含的項目與實際工程項目是否一致，防止不重不漏。如安裝跨徑20mT形梁安裝定額4-7-12-7，其工程內容“第3條 單導梁、跨墩門架、縱移過墩”，沒有包括吊裝設備的費用，還應再套P599金屬結構吊裝設備單導梁（4-7-31-1）、跨墩門架（4-7-31-3）、軌道鋪設（7-1-4-3、7-1-4-4）及大型預制大型構件底座定額（4-11-9-1）。（3）定額運用要點。1）正確選擇子目，不重不漏；2）子目名稱簡練直觀；3）核對工程內容，防止漏列、重列。如預算定額P722現澆混凝土護坡定額工程內容包括鋪墊層，墊層費用不能再另計；4）看清計量單位，即定額單位與工程量單位的差別，應使定額工程量與定額單位相一致，避免因單位不統一而造成差錯；5）圖紙要求與定額子目或序號項目要一致，否則要進行抽換。如鋼筋、混凝土標號、砂漿標號等；6）詳細閱讀說明和小注；7）施工方法要依據施工組織設計而定。

總之工程造價人員一定要熟悉定額的章、節說明，必須保證定額套用準確無誤。總說明書反映定額的共性問題，章、節說明是反映各工程項目具體的問題，審查人員平時要認真閱讀定額中的有關說明及各項工程所包括的工程內容，否則，很容易造成漏項和重算。

8　結語

綜上所述，由于公路工程是由路基、路面、橋涵、交通工程等不同結構組成，他們各有不同的設計原則和施工方法，作為從事工程造價的工作人員，熟悉或掌握有關公路工程技術的基本知識是十分重要的。造價人員要不斷提高自己的業務能力和素質，本著實事求是的原則，做到審查有增有減，確保預算文件的編制質量，為建設項目工程造價的確定與控制提供專業服務。本文只是筆者的初淺認識，由于水平有限，文中難免有不妥之處，敬請同行和專家給予批評指正。

［1］中華人民共和國交通部.公路工程基本建設項目概算預算編制辦法（JYG B06-2007）.北京：人民交通出版社，2007.11.

［2］中華人民共和國交通部.公路工程預算定額（JTG/T B06-02-2007）.北京：人民交通出版社，2007.12.

［3］陸春其.公路工程造價—北京：人民交通出版社，2002（7）.

［4］袁方.橋梁工程造價手冊—北京：中國科學技術出版社，2003（7）.