政府工作報告中的會展商機

陳猛

3月初，一年一度的全國兩會如期召開。作為全民參政議政的重要平臺，每年的兩會都會成為新聞的爆炸點，今年也不例外。李克強總理“有權不可任性”的經典用語捧紅了“任性”；高顏值的美女記者和翻譯構成了半邊天的亮麗風景；姚明、成龍、趙本山等明星委員的千姿百態引人矚目；互聯網金融、環境保護與霧霾治理、中日關系、依法治國等熱點話題不斷沖擊著公眾的眼球……兩會之所以受關注，乃是因為人民參政議政意識的覺醒和增強，人們逐漸明白，兩會不僅僅是政府的事，而與自己的生活息息相關。作為一名會展媒體人，我們更加關注兩會中是怎樣描述會展業的。

相對于全國兩會的宏觀全局而言，地方兩會關注的問題更加細致，提到會展這個小行業的幾率也就更大。筆者搜集了年初各地兩會期間十個二線會展城市的政府工作報告，通過整理其中有關會展業的相關描述，透視各地會展業的發展狀況、側重點以及當地對會展業的重視程度和政策趨向。根據地域的不同，筆者選取了東北的沈陽，西北的西安，華北的天津，中部的武漢、鄭州、南昌，東部的南京、杭州以及西南的成都和重慶作為分析樣本。（具體情況見P35-36附表）

通過表格，我們可以得出幾點認識。首先，10個樣本城市的政府工作報告中均有會展業相關內容，但提及次數及論述長短有所不同。這說明會展業雖然只是國民經濟中一個很小的行業，但是在各地經濟發展中的作用已不容忽視。在這10個城市的報告中，會展相關內容被提及次數及論述字數最多的是成都市，共被提及14次，共計356字。這反映了在政府層面對會展業的重視程度上，成都在二線城市里拔得頭籌。去年12月，成都發布了中西部城市首個會展行業地方性標準《成都市展覽展示工程企業資質等級劃分與評定原則》，可見成都在會展業軟件環境的建設上已經先人一步。加之近年來，科隆展覽、勵展集團、羅馬會展等國際企業先后與成都博覽局簽署合作備忘錄，可以看出國際巨頭對成都會展市場的青睞。這些都說明，成都作為二線城市中的佼佼者甚至領頭羊的地位越加明顯。這既可以看做是政府重視的結果，也印證了政府報告中為何14次提到會展相關內容。繼成都之后，會展被提及次數和論述字數較多的是中部鄭州、武漢和南昌，其中武漢和南昌均提到6次，鄭州和武漢則均用了180余字來論述。而重慶和天津兩個直轄市則提及最少，其中重慶只提了2次，字數也只有23個，是10個城市中最少的，而天津雖然提到5次，但也只有92個字，兩市論述字數均不過百。這反映出，城市級別越高，政府注意越易傾向宏觀，對于會展這種具體工作且屬于小行業的關注就會減少。

展館建設在政府工作報告中提及頻率較高。在10個城市中，武漢、南昌、南京、成都這4個城市中多次提到展館建設相關內容，除此之外，天津、杭州、沈陽也在報告中提到會展場館建設相關內容，這反映了我國會展場館建設仍處在高潮中。其中，多次提到展館建設的4個城市中，武漢的武漢國際博覽中心，南昌的綠地博覽城，南京的國際博覽中心，成都的西部博覽城都是目前新興場館的典型代表，當地政府都將其作為推動城市基礎設施建設的重要抓手來操作，這也是目前二線城市會展基礎設施發展迅速的一個原因。展館建設由于投資巨大，影響力廣泛，成效明顯，成為地方政府關注（主動的或被動的）會展業的一個重要吸睛點。

體育賽事普遍受到地方政府重視。在10個城市中，天津、南京、杭州、成都都多次提到體育賽事，武漢也提到了體育賽事。其中，天津兩次提到第十三屆全運會，并將其作為改善人民群眾生活的社會事業來抓；南京2014年承接了青奧會，因此在政府工作報告中也不吝文字對其進行敘述；杭州市則提到了世界短池游泳錦標賽和亞運會、青奧會等多項體育賽事，是10個城市中提到賽事類別最多的；成都也提到了世界太極拳錦標賽、全民健身運動會和殘運會等體育賽事。在瀏覽各市政府工作報告過程中，筆者發現，幾乎所有城市都將全民健身作為政府工作不可或缺的一項內容來抓，這或許會成為大會展理念發展和會展題材延伸的重要突破。

具有地方特色的本土會展項目易獲支持。在各市報告中出現的高頻詞匯里，西安的歐亞經濟論壇、鄭州的黃帝故里拜祖大典與鄭州航展以及成都的創意設計周都至少出現了2次。這表明，相對于巡回展，政府對于本土展會的關注度顯然更高，據此可以推斷，這些土生土長的“本地孩子”在資源獲取上是有明顯優勢的。

園林博覽會或成新寵。在10個樣本城市中，有3個城市同時提到了中國園林博覽會，巧合的是這三個城市都是中部城市。繼北京豐臺之后，武漢、鄭州將分別舉辦第10屆、第11屆中國園林博覽會，南昌則將申辦第12屆園博會，并且三市都將其寫進了政府工作報告，足見對其重視。這與當下環境污染日益嚴重，民眾和中央對環境保護和治理要求越來越高有關。在10市政府工作報告中，都用大量篇幅介紹了治理環境污染方面的成績就證明了這一點。鄭州把“積極籌辦國家園博會，啟動建設園博園”放在2015年政府重點工作中第七條“堅持改善生態環境，著力打造美麗鄭州”的條目下論述，凸顯了政府對生態建設工作的重視。

政府工作報告是當地年度施政綱要，透過政府工作報告，我們不僅可以看出行業發展特點與趨勢，也可從中發現商機。在各地的政府工作報告中，除了常規工作之外，幾乎所有的城市都將電子商務、移動互聯、智慧城市、金融、物流、環保、健康醫療等產業列為重點支持和發展的產業，這將成為未來會展行業重點開墾的題材和領域。