關于森林防火工作存在的問題及對策

馬延軍

摘 要：該研究以森林防火工作為重點，展開森林防火工作的重點和內容的研討，在分析森林防火工作實際存在的領導、宣傳、火源、投入、準備等方面問題的前提下，提供了教育管理、宣傳教育、火源控制、防火投入、應急措施等方面的森林防火工作常規方法，提出了充分準備、防火督查、嚴格獎懲等超常規措施，希望為進一步認識森林防火工作的重要性，建立森林防火工作的相關保障和組織體系有著參考與借鑒的價值。

關鍵詞：森林防火工作 教育管理 宣傳教育 防火督查 火源控制 放回投入

中圖分類號：P426 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（b）-0129-01

當前森林防火工作在各級政府的不斷督促和高度重視下，在林企廣大職工的積極參與性取得了長足的發展和進步，森林火災的數量呈現下降的趨勢，森林火災的影響越來越小。但是人們應該看到森林火災的嚴重威脅，要繼續嚴格和全面的進行森林防火工作。當前在森林防火工作依然存在領導和職工防護意識不強烈，森林防火教育、組織和宣傳工作存在漏洞，森林防火工作的資金和政策方面的投入和支持存在不足，森林防火工作準備還有細節性和結構性的漏洞。新時期，林企應該建立起常規的森林防火工作體系，以此來加強森林防火的日常工作，同時林企還要建立起超常規的森林防火工作機制，以此來確保森林防火工作對特殊情況的處理，形成縱橫交織、彼此互動的森林防火工作組織形式，實現森林防火工作的綜合目標。

1 森林防火工作實際存在的典型性問題

1.1 領導者對森林防火工作存在重視程度不足

一些領導者在森林防火工作存在盲目樂觀的心理和麻痹大意的思想，沒有對森林防火工作采用針對性的管理和創新性的措施，使森林防火工作失去應有的規范和指導，造成森林火災隱患的積累與爆發。

1.2 宣傳教育工作存在不全面問題

森林防火工作需要宣傳教育作為基礎，而當前的森林防火宣傳和教育存在方法不靈活、持久性差、形式單調、范圍不普及、內容枯燥等問題，使職工和群眾難于接受森林防火宣傳工作的理念方面，影響森林防火工作的效果。

1.3 火源管理存在漏洞

火源管理工作中存在對進入林區的人員和車輛沒有詳細認真登記和檢查的問題，出現林業生產野外用火、吸煙、取暖等現象，出現對林區火源的失控風險。一些火源管理的聯防制度沒有落實，導致森林防火工作存在嚴重的漏洞。

1.4 防火投入不足

森林防火工作中沒有對防火器材和設備的投入，也沒有防火消防人員的資金投入，導致森林防火設備和設施存在嚴重的老化和失靈，不能滿足森林防火工作的規范和需要，在森林火災真正發生的時候不能及時撲滅和控制，進而導致森林火災的迅速擴大。

1.5 森林防火準備工作存在不足

沒有森林防火工作的實施計劃和森林防火工作緊急坑坑的應急預案，只能根據森林火災的警報，采用火災控制的措施，出現了對森林火災被動防范的局面。特別是沒有足夠的潛在森林防火動員理論，使森林防火人員出現數量不足和質量不高的問題，影響森林防火工作的開展，也影響實際森林火災的防范。

2 森林防火工作的常規方法

2.1 森林防火工作的教育管理

森林防火工作應該以教育和管理作為基礎，要落實領導者的教育和管理責任，使其強化森林火災的危機意識，為指導森林防火工作打下基礎，利用領導者組織和管理方面的優勢實現對森林防火工作的支持作用。

2.2 森林防火工作的宣傳教育

林企應該加大對森林防火和防火意識的宣傳與教育工作，從豐富宣傳工作內容，創新森林防火工作宣傳手段出發，造出重視森林防火工作的聲勢，徹底將“護林防火人人有責”的意識落入到森林防火工作的細節和林企職工內心深處。

2.3 森林防火工作的火源管理

要落實林區火源管理的責任，對火源管理的難點展開全面的分析，有效控制生活、生產用火的火源管理問題，要結合森林防火的重點時間和區域展開火源的重點管理，以達到對火源更為嚴格而全面的控制。

2.4 加大森林防火投入

要加強防火公路建設，提高路網密度，便于機動運送撲火兵力。建設蓄水池、購置水車、水泵、水帶，提升以水滅火能力，努力實現手持對講機由模擬向數字化的轉變，加強火場指揮、通訊聯絡，控制火災的繼續蔓延。

2.5 時刻做好撲火準備

撲火隊伍布防不能遠離重點防火區域，要靠前駐防，保證快速用兵。同時要加強紀律作風建設，提高撲火技能和戰斗力，要積極開展撲火模擬演練，熟悉撲火預案，掌握程序，明確責任，做到反應迅速、行動有力。要保證車輛、機具、裝備良好，物資裝備齊全。

3 森林防火工作的超常規措施

3.1 充分進行森林防火工作準備

如遇到特殊的嚴峻的氣候形勢，森林防火工作要搶前抓早，提前半個月進入防火期，做到工作早部署、人員早到位、機具早檢修、物資早儲備。方方面面做好充分準備，真正做到嚴陣以待、嚴防死守。

3.2 加強森林防火工作督查

防火督查可以成立工作督查組，不間斷地開展防火督查工作。由領導帶隊，相關部門組成，積極有效地開展工作，促進防火各項工作真正落實。

3.3 嚴格森林防火工作的獎懲

對有下列情形之一的進行懲處：森林防火工作總體嚴重滯后或某一主要方面存在嚴重問題的；發現火情瞞報、誤報、漏報的處置火情組織不力、措施不當、貽誤戰機而造成重特大森林火災的。有下列情形之一的進行表彰獎勵：森林防火工作總體水平突出、成效顯著的；森林防火工作某些主要方面成績優異的；發生森林火情在極端困難條件下迅速撲滅的。

4 結語

森林防火工作應該立足于林企的實際，以發展和長遠的目光重新審視森林防火工作，根據林業火災發生規律和森林資源成長規律，找到林企做好森林防火工作的切入點。在具體的森林防火工作中應該對具體的問題進行實際性和發展性的研究與分析，探尋森林防火工作薄弱點及其產生的原因，建立起森林防火工作的常規體系和森林防火工作的超常規措施，做到對森林防火工作的重新整合和持續強化。

參考文獻

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