科技創新促進平安交通發展

趙沖久

交通運輸部提出“四個交通”是新時期經濟社會發展的需要，是交通運輸轉型發展的必然要求，更是提供了破解當前交通運輸發展問題的思路。“四個交通”發展成為新一屆交通運輸部的施政綱領。其中，平安交通是交通運輸發展的根本和基礎，也是最高追求。

交通運輸是國民經濟和社會發展的血液。交通運輸是生產性服務業，國民經濟發展、國土空間開發、國防安全保障、國家救災應急體系構建等對交通運輸安全的依賴性不斷增強。

交通運輸是民生改善的基本條件。交通運輸也是生活性服務業，人們出行對安全、便捷、舒適、準時的需求越來越高，安全是第一位的需求。

問題是，一方面人們對交通運輸的安全要求越來越高，另一方面，惡性重特大事故時有發生，供需矛盾仍然突出。

現代科學技術為交通運輸安全發展提供了很大的空間，科技創新是提高交通運輸安全發展水平的必然選擇。

交通運輸行業始終把促進交通運輸安全發展作為科技創新的主攻方向。當前迫切需要深化對安全理論的認識，強化創新驅動安全發展上升到新的水平。

國標的定義：安全是排除了不可以接受的風險的狀態。

安全是在人類生產過程中，將系統的運行狀態對人類的生命、健康、財產、環境可能產生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態。其實質是可以接受的風險的狀態。

地震是一種自然現象，目前人類尚不能阻止地震的發生

預報地震是人們長期的愿望，由于影響因素十分復雜，目前準確性不高僅能作為參考

我國施行《建筑抗震設計規范》，在技術上能實現對不同烈度的設防，但由于經濟原因，抗震等級只能合理選取

傳感器監視駕駛員，一旦疲勞駕駛會發出警報；監視路況，出現偏離車道或有障礙物的情況會發出警報

副駕駛有人乘坐會提醒系安全帶

倒車雷達影像

但由于經濟原因，并不是每輛車都有這樣的配置

在一定技術、經濟條件下，安全的客觀條件就形成了

管理水平的高低起到決定性作用

既要保證制度健全，又要保證執行有力

安全管理的四階段：

1、事故理論支持的安全管理

？藎管理對象：事故

？藎特點：總結經驗教訓

？藎缺點：事后整改，事故推動，經濟社會成本高，總處于被動狀態。

2、隱患理論支持的安全管理

？藎管理對象：隱患

？藎特點：事前預防

？藎缺點：缺乏對風險的定量分析，預防措施的科學性合理性不足。

3、風險理論支持的安全管理

？藎管理對象：風險

？藎特點：對風險實施綜合管理

？藎缺點：模型復雜，理論性強，基礎理論支撐不夠

4、系統理論支持的安全管理

？藎管理對象：安全目標

？藎特點：安全責任大

？藎缺點：不計成本高

安全管理實際上就是對風險進行管理。目前我國交通運輸行業安全管理總體還處于隱患理論支持的安全管理階段，將交通運輸推動到風險管理的第三個階段時機已成熟。

安全管理一直是存在的，支持安全管理的理論和方法是在不斷完善提高的，目前用風險理論來指導安全管理工作是多行業的選擇，也比較符合交通運輸行業的特點。

安全風險管理就是用風險理論支撐的安全管理，用管控風險的技術和方法來進一步提高安全的水平。

按照風險源劃分，安全可以分為系統安全、設施安全、運輸安全和應急保障。

系統安全是指交通運輸系統能夠完成期望的運輸目標的可靠性，其風險對經濟社會、環境的影響在可接受的范圍之內。

設施安全是指公路、橋隧、港口、航道、樞紐場站等基礎設施（建、養、用全過程） 對人的生命、健康、財產、環境可能產生的損害控制在可接受水平以下的狀態。

運輸安全是指道路運輸、水路運輸以及城市客運過程對人類的生命、健康、財產、環境可能產生的損害控制在可接受水平以下的狀態。

應急保障是指全方位覆蓋、全天候運行、快速反應、監管有力的安全監管和應急保障技術措施。

通過LNG加注船的風險評估、港珠澳大橋沉管安裝風險評估等案例分析，帶給我們的啟示：

1、我國公路水路的建設與管理實踐中，風險管理的理念、方法已經得到應用，如施工安全風險管理體系、工程可靠度的設計方法、農村公路的風險管理手冊以及重點工程、重點項目活動中風險管理的思想，風險評估、預防以及應急等技術與管理都有一定的應用，而且取得了一定的成效。

2、提高整體的安全水平，需要在技術上進一步總結，完善交通運輸安全風險管理的理論、方法，以推動形成安全風險的技術體系，并從中找到制約安全發展的短板。

3、安全水平的提高是技術水平、管理水平和經濟水平的綜合反映，安全水平的提高應在加強管理、加大投入的基礎上，更多依靠全行業的科技進步。

4、提高本質安全是我們的核心追求。

狹義的本質安全：通過設計等技術手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故的功能。即失誤----安全功能，誤操作不會導致事故或自動阻止誤操作；故障----安全功能，設備工藝發生故障時還能暫時正常工作。

廣義的本質安全：追求企業生產流程中人、物、系統、制度等諸要素的安全可靠、和諧統一，使各種危害因素始終處于受控狀態，進而逐步趨近本質性、恒久性安全目標。

■ 信息技術與水上交通安全管理

■ 信息技術與服務，電子航道圖，出行信息，物流信息

■ 信息技術與基礎設施，BIM技術

■ 人工智能的應用，全自動集裝箱碼頭

■ 材料與設備，控制設備、材料技術

■ 結構基礎理論，結構破壞的極限狀態

■ 數值模擬技術，水流的、結構的、工藝的。機理的研究，數學描述和求解

■ 結構檢測、評估、改造技術

■ 泥沙研究：適航水深、概率、精準預報

■ 高壩復航技術研究與應用

■ 深水打撈技術，發現、工具、控制、打撈技術。深潛水技術（潛器、加壓控制、氣體、深水環境）

■ LNG等新能源的應用

■風險管理理論的應用，管理、技術、成本的綜合水平的提高endprint