葡萄牙大使：我們會是海上絲綢之路的重要一站

姚瑋潔

位于大西洋西岸的葡萄牙，是與中國關系最為特殊的歐洲國家之一。正如2014年7月葡萄牙總統代表、副總理波塔斯對途經該國的中國國家主席習近平所說：葡中兩國成功解決了澳門問題，為國與國之間解決歷史遺留問題樹立了榜樣。當葡萄牙面臨經濟困難時，中方提供了寶貴支持和幫助，“我們感謝中國，葡方贊賞中國夢。”

他還表示，葡方愿意利用自身優勢，同中方加強在拉美、非洲事務中的合作。

現在葡萄牙也是中國在西歐最有名的投資目的地。在這個國家應對經濟衰退的私有化過程中，中國企業扮演了重要角色。

中國資本進入葡萄牙進行大規模收購始于2011年：中國長江三峽集團公司（CTG）斥資27億歐元收購了葡萄牙主要的電力公用事業企業——葡萄牙電力公司（EDP）21%股權。3個月后，中國國家電網（State Grid）斥資14億歐元收購了葡萄牙國家電網公司（REN）25%股權。

從2011年起到2014年，葡萄牙通過拋售國有資產籌集了超過90億歐元，其中中國投資約占45%。如果從已簽訂的協議規模看，中國已成為葡萄牙最重要的外國直接投資（FDI）來源國。

葡萄牙駐華大使若熱·托雷斯·佩雷拉日前接受《瞭望東方周刊》采訪時表示，他們正希望通過口碑傳遞，吸引第二輪中國企業對葡投資。

增產節約的發展路線

《瞭望東方周刊》：金融危機爆發至今已經進入第八年，葡萄牙目前經濟狀況如何？

若熱·托雷斯·佩雷拉：我們現在已經走上了正常軌道。在經過很長一段時間的衰退后，經濟已開始增長。我們期望GDP在2014年能上升1%，2015年上升1.5%，這個數字與充滿活力的亞洲國家特別是中國相比確實比較小，但是如果拿蘋果和蘋果比、桔子和桔子比——在歐盟區域內這個數字還是不錯的。另一個好消息是，我們將實現預算赤字減至3%的目標，金融狀況也在過去6個月內有所好轉。我敢說，我們會證明我們已經遠離經濟危機。

《瞭望東方周刊》：和很多歐洲國家一樣，葡萄牙也施行了私有化政策，現在有何成果？

若熱·托雷斯·佩雷拉：葡萄牙的私有化進程是2011年開始的，到2014年下半年已籌集94億歐元。這比我們之前與歐洲三駕馬車（歐洲央行、歐盟委員會、國際貨幣基金組織）約定的紓困計劃50億歐元要多幾乎一倍。

一方面，私有化吸引新的企業到葡萄牙，這有助于葡萄牙成為越來越開放的經濟體。另一方面，私有化代表新的融資渠道，尤其是當私人部門正在經歷葡萄牙經濟的去杠桿化過程之時。私有化計劃是收復信心的好例子，同時我們也正考慮吸引各行各業的知名投資者。

但私有化并不是葡萄牙經濟政策的主要內容。我們一方面鞏固財政，重新削減公共財政支出，平衡公共債務;另一方面深化改革，讓經濟更有競爭力。現在我們的經濟正在朝著增產節約的目標高速發展，邁上正確軌道。

這一時期的私有化之所以比較特殊，是因為有很多中國企業參與進來。這包括中國長江三峽集團公司和中國國家電網的收購案。未來葡萄牙還將私有化國家郵政公司（CTT）和葡萄牙固廢公司（EGF）的部分股權。北京首創集團已經順利進入后者私有化的第二階段競標。現在最有前景的項目應該是近期公布的葡萄牙旗艦航空公司TAP航空公司，它將有三分之二的股份被私有化。還有葡萄牙火車公司全資子公司CP CARGA。

幸福的“婚姻”

《瞭望東方周刊》：看起來中國資本正在大量涌入葡萄牙？

若熱·托雷斯·佩雷拉：單純談論數字是不正確的。實際上，這些公司除了收購股權，還給予了葡萄牙很大的金融支持。

比如說，葡萄牙電力公司被收購后進行了重組，引入了跨國資本。非常感謝中國長江三峽集團公司的支持，在私有化后，葡萄牙電力公司在市場上籌集資金更容易了。

還有其他一些不是私有化項目的投資項目，比如中國石油化工集團斥資48億美元收購了葡萄牙主要油氣公用事業企業Galp Energia巴西子公司30%的股權。

從中國企業的角度來說，這是走向國際化的需要，也是積累資本的需要。他們走出去的努力也得到了一些咨詢機構和領導層的支持。當然，他們對一些領域特別感興趣，特別是能源領域。這好比新郎在尋找新娘，最終他們有了幸福的婚姻。

另一個方面，為什么中國更受青睞？私有化的招標過程非常透明，葡萄牙政府也非常公正。政府關心的問題主要有兩個，一是價錢，一是該公司的中長期策略計劃——未來做什么？如何增加公司的價值？許多中國公司給出了特別詳細的中長期的策略計劃說明，在很多領域非常具有競爭力。

《瞭望東方周刊》：有些歐盟國家對于來自中國的投資還有顧慮，你如何看待這個問題？

若熱·托雷斯·佩雷拉：我認為這是戰略性的投資。我們在吸引投資的過程中很注重多元化，并非只吸引中國投資，還有來自歐洲其他國家乃至美國的投資。我們認為，來自亞洲、特別是中國的投資可能帶來雙贏，葡萄牙經濟將從這些新興經濟體中受益，而中國的投資者可能意識到葡萄牙公司的管理是非常不錯的。

復星集團在葡萄牙購買了很多公司的股份。他們在了解葡萄牙之后，又發現了其他值得投資的東西，這就是我們所希望的第二輪投資。

在此之前，我們私有化的主要難處在于，來自中國的投資者沒有意識到葡萄牙是一個投資地，更不用提來這里旅游了。我們希望，一旦得到足夠多來自中國的注意，就會帶來更多投資者。

第一輪投資潮的先驅代表就是中國電力集團、復星集團、長江三峽集團等，我們希望他們回到中國后能說葡萄牙的好話，從而帶動第二輪投資熱潮。

海洋經濟合作前景廣泛

《瞭望東方周刊》：葡萄牙吸引外國投資的優勢是什么？

若熱·托雷斯·佩雷拉：需要強調的是，我們已經糾正了很多錯誤的做法，做好自己的功課。現在可以告訴投資者，我們現在有著最好的狀態：良好的財政政策、很好的競爭力、良好教育基礎的勞動力。這些勞動力來自于各個外包服務中心，說兩三國語言。這些都是很好的基礎。不久前公布的全球最有競爭力榜上，我們升到很高的位置。

葡萄牙對于投資者有著豐厚有趣的一攬子計劃。比如，與鄰國相比，我們稅收政策很優惠。如果要在葡萄牙建立公司，無論什么領域在最初幾年都會得到稅收減免。2013年葡政府向企業提供的稅收優惠總額高達10.42億歐元，同比增長17%，其中近半數提供給生產性投資者，以及致力于科技研發和大型投資項目的企業。而且，我們會盡最大努力保證一切手續得到簡化。

我想說，中葡兩國有著幾個世紀的貿易投資往來歷史。投資方面，葡萄牙的很多領域都是非常有趣的，比如旅游、房產、健康、美食、酒業。我認為中國方面對農業食品領域、新能源領域、綠色經濟都非常感興趣，還有海洋經濟，我相信葡萄牙有很大潛力與中國在這一領域好好合作。

2015年6月在葡萄牙會有“里斯本藍色周”，不僅可以看到全球各個與海洋相關機構的負責人，藍色經濟相關公司的CEO也會到場。我們尋找了對此有興趣的中國合作者，也得到了許多反饋。

現在中國領導人提出了建設21世紀海上絲綢之路。我想說，如果想通過大西洋海域進入歐洲市場，必須在海上絲綢之路的基礎上有一條延長線，從東非到歐洲。看看地圖，葡萄牙的海岸線是必經之地，對于大西洋海運有著重要作用。我們相信葡萄牙將會是21世紀海上絲綢之路的重要一站。