消防監督工作面臨的困難及應對措施

張義軍（長春市公安消防支隊綠園區消防大隊,長春 130000）

消防監督工作面臨的困難及應對措施

張義軍
（長春市公安消防支隊綠園區消防大隊,長春 130000）

摘 要：這篇文章本人主要就消防監督工作面臨的困難及應對措施進行了認真研究。它對于如何做好消防監督工作,具有一定的指導和幫助引領作用。

關鍵詞：消防監督工作;困難;措施

近幾年來，隨著國家經濟、社會、政治文化等各個層面發展變化。這些變化,使得同人民的生產、生活緊密相關的消防監督工作也出現了一些亟待解決的問題。為此,本文結合工作實際,提出目前社會消防監督工作面臨的困難問題，并進行了深入的探索。給出完善消防監督工作的對策及建議。

1　目前社會消防監督工作面臨的困難形勢

1.1 當前社會消防監督工作面臨的社會環境

當前消防監督工作形式可以理解為機遇與挑戰并存。一方面，消防監督工作越來越受到政府部門的重視，普通百姓對消防工作的理解和重視程度也越來越高，對消防工作的開展積極配合；另一方面，在市場經濟的作用下，一些地方歪曲了市場經濟，認為要經濟就不顧其他，為了追求經濟的快速發展，片面強經濟對社會發展的作用，對于與經濟發展無關的消防安全，處于一種無視或者漠視的狀態，消防工作不在當地經濟社會發展總體規劃之中。其實經濟的發展與消防監督工作并不矛盾，經濟的發展在一定時期內與火災的發生成正向關系，以前在東南沿海地區出現的消防安全問題在中西部地區頻繁出現，新的消防安全觀念與傳統消防安全問題交織、影響、滲透，發生火災的不確定性和不可控因素不斷增多。面對這一情況，消防監督部門應該及時調整自己的工作思路，改進工作方法，完善自己的消防工作程序，以制定出適應市場經濟發展的社會消防管理機制。真正形成“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局尚需時日。

1.2 社會各個單位消防安全管理機制不夠完善

消防管理制度不健全是社會各單位內部普遍存在的現象，等、靠思想嚴重，消防單位看似消防安全管理制度齊全，實則內容陳舊，且與法律規定不一致。機關消防單位只顧賺錢，把責任拋給執法部門的現象較為嚴重。一些企業在改制后，新的消防監管機制尚未建立，舊的消防管理制度也是形同虛設，純粹是為了應付檢查，既沒有針對性，也沒有可操作性。單位的消防安全狀況和人員消防安全意識不強，消防安全管理人員極不穩定，流動性大，業務素質可以說是以片空白，特別是在我國一些沿海的小城市，低端產品的制造業以家庭作坊式為主，從業人員素質普遍較低，為了謀取最大的經濟效益，小企業主的管理方式落后，為了節約成本，違章操作的現象普遍存在，對單位的基礎消防設施成了擺設，不是不好用，就是不能用，最后就是將就用。單位為了保證集體財產和個人財產安全的安全，本應該暢通的消防通道、安全出口產期處于封閉狀態，房間的門窗外也設置固定的鋼筋柵欄；如果發生火災，勢必影響人員的疏散和消防隊伍的救援。在消防檢查時，企業負責人對火災出于僥幸心理，檢查流于形式，一帶而過，不能及時發現存在的問題，致災因素和火災危險源成倍增多，社會火災防控面臨的壓力和風險也不斷增大。

1.3 專業消防技術人才短缺，消防監督領導干部業務素質不高

消防專業是一門各方面的專業技術相結合的學科，涉及到物理、化學、電力、建筑及生物等各個專業。但是，我國目前消防專業的高校由于辦學條件和學科設置，很難培養出消防專業所需要的全面型技術人才。同樣消防監督領導干部的業務素質也不是很高，這主要因為領導干部的來源絕大部分是部隊戰士出身后到基層消防單位的指揮員，由于工作出色在部隊中提干到中隊任職，經過一段時間的磨練和經驗的累積，直接到消防監督部門工作。可以說對消防業務極不熟練；另一部分消防人員來自武警學院的學員，近幾年來，這一部分消防人員數量占消防人員總數的比例不斷提高，但是空有較高的素質，消防專業知識機能卻一般般，發展的空間不是很大。

1.4 消防科技水平較低，警力嚴重缺乏

我國的消防監督工作由于缺乏先進的檢測儀器，技術手段相對發達國家的消防工作比較落后。消防隊伍中沒有一支專業鑒定隊伍，沒有專業的鑒定工作室,鑒定設施器材缺乏,導致鑒定結果缺乏科學性、權威性和說服力。部分消防執法單位在消防監督執法過程中，火災現場勘查檢查中,完全憑感覺和印象辦事。我國的消防警力也嚴重不足，而發達國家和發展中國家在消防警力人員的配置上遠遠高于我們。再處理火災現場的時候，就不會像我們這樣由于警力人員數量的不同，處理消防現場不能達到最好的效果。消防隊員這樣在長期處于超負荷的工作狀態之下，無論消防隊員怎樣努力，工作也做不完，做不好，嚴重影響了消防隊員的工作熱情，不能積極、主動、創造性的開展消防執法監督工作。

2　 完善消防監督工作的對策及建議

當前各部門消防監督執法部門的首要任務是應付和解決消防監督工作中的問題和困難。提高監督執法工作的綜合管理和素質水平，加強消防隊伍的建設，提高隊伍人員素質，加大消防安全防火意識的宣傳力度。

2.1 加強科技強警,走“科技興消防”之路

科技的進步，帶動了社會各行各業的發展，也是推動消防工作發展的持續動力。以往的消防處理現場，沒有先進的儀器設備，對火災現場的判定靠看，問，聞，猜等辦法。判斷準確率不高。科技的進步，要求消防部門進一步加強完善基礎設施硬件建設。要配備系統檢測儀器等設施,提升消防信息科技手段的研發和應用;全面發展高科技消防檢查儀器和檢測手段。根據實際情況開拓創新，充分發揮新技術、新設備作用,使消防工作水平實現質的飛躍。

2.2 完善加強消防治理機制

為了更好的完善消防治理機制，消防安全責任的主體意識應該落實到各基層單位，對單位員工定期進行消防知識培訓，定期檢查單位消防安全設備，及時維修更換舊的消防設備，設立自上而下單位內部責任制度，層層落實，互相監督。改革治理單位內部，監理單位自我治理體系。狠抓非消防重點單位監督治理機制建設,發揮派出所消防監管職能。

2.3 加強消防監督隊伍建設，提高消防監督人員素質

基層消防監督工作瑣碎而繁雜，在處理過程中存在著工作人員不夠用，單個消防人員的工作量大任務重。要想科學合理的處理消防執法過程中出現的大量不可預測的問題，讓消防執法工作有條不紊的開展，需要大量增加消防監督工作上的警力人員，保障消防工作正常有序的開展。同時，消防監督工作的順利進行，還要注重消防監督人員思想的改造，把思想政治教育放在第一位。定期開展專項業務培訓，大力加強消防監督干部隊伍的素質培訓。通過在各總隊支隊集中培訓、在高校開展業務培訓班，或通過網絡進行遠程培訓。消防干部隊伍的素質建設，除了靠外力積極引導，還要培養干部自己的自主學習能力，提高其業務能力，大力引進專業技術人才。發揮其帶頭作用,推動消防事業向上發展。呼吁社會各界辦學力量及國家重視消防專業學校的建設，鼓勵畢業學生積極報考消防專業學校，為社會培養出高素質的消防技術干部專業人才,以適應市場經濟發展對消防工作新要求。

2.4 加大社會化消防宣傳教育力度，消防安全法律責任明確化

全面提升全民安全消防安全意識，加強社會消防安全教育工作。充分發動全民廣泛參與,營造良好的消防宣傳教育氛圍。把消防安全知識滲透到中小學課堂中來，從小樹立孩子的消防安全意識，消防安全習慣,防火滅火的基本知識和火場逃生技能;對于一些機關企事業單位，可以開展消防知識培訓班，知識競賽運動會等形式宣傳消防知識，結合實際的火災案例，提升全民消防意識。進一步明確其消防安全責任，要認真抓好社會各單位防火負責人的集中培訓,熟練掌握消防安全知識。在執法過程中要體現法律的權威性，查封，罰款，清除，該怎么辦就怎么辦，嚴格追究相關單位的行政和法律責任。讓消防執法監督工作深入人心，人人關心消防，人人自我約束，自覺做好消防工作的良好氛圍。

社會消防安全監督工作是否順利開展，關系到人民群眾生命財產安全，關系改革發展穩定大局。在執行消防任務時，容不得半點疏忽，一絲一毫都不能放松。社會各界力量必須確立高工作安全標準，高要求，高有效，的消防安全意識，確保社會消防安全工作的消防安全萬無一失。

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