融合發展目標下數字出版產業發展新要求

在融合發展目標下，數字出版產業進入發展新階段，對相關工作的開展也提出了新要求。

1.要圍繞融合發展目標，持續推進轉型升級。

轉型升級是推進傳統出版與新興出版融合發展的必由之路，而融合發展則是提高中華文化傳播力和影響力的關鍵所在。

在政府管理層面，要加快研究制定有利于推進數字出版產業發展的系列政策文件，不斷優化產業政策體系，政策制定要更加精準到位，切合產業發展實際。面對產業結構的多元化、文化消費需求的多樣化，政策制定也需更具針對性、實踐性和前瞻性，導向規制措施更加有力，依法管理的思路更加明確，手段更加有效。要洞察產業發展之關鍵、企業發展之所需，著眼于新時期、新常態下人民群眾的精神文化需求，切實引導產業在新常態下實現新突破，積極推進實施“三個重大”，即組織一批對新聞出版產業發展和結構調整全局帶動性強的重大工程，推出一批對推進新聞出版事業和產業發展效果顯著的重大項目，出臺一批促進產業更快更好發展的重大政策，用不太長的時間實現數字出版產業的規模化、集約化、專業化。促進傳統出版和新興出版實現優勢互補、互促共生，在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面實現深度融合，努力實現“一個內容多種創意、一個創意多次開發、一次開發多種產品、一種產品多個形態、一次銷售多條渠道、一次投入多次產出、一次產出多次增值”的新聞出版業融合發展“七個一”目標。

在市場主體企業層面，所有企業都必須充分認識到，融合發展不是門面功夫，也不是紙上談兵，而是關乎企業今后生存發展的頭等大事。傳統出版單位要強化和靈活運用互聯網思維，向互聯網企業學習靈活的經營管理機制，借助互聯網的先進技術與新興媒介，將傳統出版的內容優勢延伸至網絡空間;新興出版企業雖然與互聯網共生共長，在思路、技術、渠道、用戶等方面具有較大的先天優勢，但同樣需要具備融合發展的意識，積極與傳統出版單位展開合作，優化內容生產，完善服務措施，提升工作水平。

2.要圍繞融合發展目標，不斷激發創新活力。

產業協作是推進融合發展的重要手段，完善的產業協作機制是融合發展的重要標志。數字出版只有在產業鏈各環節的共同作用下，才能實現健康可持續發展。某一家企業的雄厚實力、某一個環節的強勢壟斷，不能代表整個產業的壯大。任何企業都具有其自身優勢和局限性，因此無論是傳統出版單位還是新興出版企業，都需要以開放心態、拓展視野，積極消除協同不力、閉門造車的現象。要借鑒其他企業優勢，整合行業資源，借助已經成熟的技術、平臺和渠道，通過合作，一方面提升自身的出版競爭實力，一方面進一步激發產業的創新活力。

要通過建立常態化的溝通與合作機制，進一步消除產業之間的殘余壁壘，實現產業一體化發展，通過媒介資源、生產要素有效整合，產業信息內容、技術應用、平臺終端等方面的共享通融，形成一體化的產業組織結構和完善的傳播體制與管理機制，真正實現傳統出版與新興出版的緊密協同、深度融合、并行發展、互惠共贏。積極開展跨地域合作、跨領域合作，鼓勵跨所有制合作，優化數字出版產業生態環境。此外，行政管理部門及行業協會也要切實發揮作用，為促進產業各環節間的協作，推動企業間的溝通架起橋梁。

3.要圍繞融合發展目標，繼續優化產業結構。

優化結構是產業可持續發展的必要條件。當前的數字出版產業結構仍然不夠合理：一是產業消費結構不合理，數字產品的消費泛娛樂化傾向明顯;二是產業鏈結構不合理，產業各環節發展不平衡，重平臺、重技術、輕內容的現象依然存在;三是產業收入結構不合理，網絡游戲、手機出版、互聯網廣告等領域發展強勁，傳統出版的內容收入偏低，說明傳統內容優勢沒有被充分挖掘，未能充分地延伸至網絡空間。

因此，我們要立足產業實際與長遠需求，進一步優化調整產業布局。要切實把握市場需求，豐富數字出版主業內容的產品形態，篩選和培育數字出版龍頭骨干企業，提升其數字出版的創意策劃、資源整合、技術應用與市場營銷等各方面能力，實現以點帶面的引領帶動作用。另外，要積極扶持有發展潛力的“專、精、特、新”尤其是具有技術優勢和創新能力的中小型數字企業，推進數字出版產業基地（園區）建設，強化區域輻射作用，推動產業結構向更加協調、更加優化的方向轉變，實現產業均衡化發展。

（本文系新聞出版廣電總局副局長孫壽山在第十一屆深圳文博會數字出版高端論壇上的講話摘要）