如何治理霧霾已成為全社會關注的焦點問題。江蘇既是經濟大省,也是霧霾大省,如何加強霧霾防治,保護江蘇藍天,是江蘇最大的民生項目之一,應引起各級領導的高度重視。
一、近年江蘇霧霾天氣頻發
江蘇是全國最嚴重的霧霾污染重災區之一。據國家氣象局數據顯示:在霧霾天氣頻發的冬季月份中,2013年1月,全國霧霾平均日數為4.4天,江蘇為23.9天,領跑全國,2月份江蘇平均霧霾日數為13.7天,超過全國平均值11.1天,仍居全國第一;12月江蘇更是頻現霧霾天,空氣質量明顯下降,多市空氣質量處于嚴重污染級別,PM2.5小時濃度范圍最高達到446微克/立方米;另據統計,省會南京2013年霧霾日數更是高達259天,為有氣象統計以來的最高值。總體而言,江蘇霧霾天氣呈現出以下三個特征:
霧和霾日數分化明顯,霧霾天數不斷上升。據《應對氣候變化報告·2013》指出,從1961年~2012年,東經100°以東地區平均年霧霾日數總體呈增加趨勢,其中霧日數呈減少趨勢,而霾日數呈增加趨勢,特別是2011年以來霾日數增加較快,這說明人為造成的灰塵污染“打敗”了自然的水氣凝聚。以南京地區為例,2013年霧日數為17天,而霾日數卻高達242天。
地區間污染差異明顯,所致原因各有不同。據《2013江蘇省環境狀況公報》顯示,按照《環境空氣質量標準》二級標準限值進行日評價,全省空氣質量平均達標率為60.3%,在13個地級市中,只有南通、連云港、淮安、鹽城、揚州等5市超過這一數值,其余8市都比較低,其中徐州最差,僅為53.6%。從引致的原因來看,蘇南5市由于較高的工業化和城市化水平帶動人口加速集聚,工業排放和能源消耗偏高,使得地區PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮等污染物持續超標,空氣環境較差;……