“一帶一路”戰略構想制約因素分析

張菲

“一帶一路”是中國領導人順應國內外發展趨勢而提出的戰略構想，它兼具國家大戰略和區域一體化戰略雙重性質，滿足了中國這一海陸復合型國家在和平崛起過程中，向內陸和海洋兩個方向擴大發展戰略空間的需求，具有開放包容、覆蓋廣泛，互聯互通、互學互鑒，互利共贏、和平發展等顯著特征。“一帶一路”覆蓋國家和地域廣泛，沿途、沿線情況復雜，推進過程中主要會受到地緣政治、國內政治環境、國內經濟環境、營商環境、傳統安全、非傳統安全、文化宗教等因素的制約和影響。作為中國中長期的全球戰略和歐亞大陸一體化戰略，“一帶一路”需要中國和沿途、沿線國家的共同協商、共同推進、共享成果。

“一帶一路”戰略構想的制約因素

政治領域。“一帶一路”戰略構想的實踐，首先會受到政治因素制約，包括地緣政治和國內政治風險。第一，從地緣政治方面看，“一帶一路”部分國家地緣戰略位置重要，資源能源豐富，發展潛力巨大，因此成為大國地緣政治角逐的重要區域。當前，全球地緣政治風險主要集中在中東、南亞、東歐和東北亞。美國的“新絲綢之路戰略”、俄羅斯的“歐亞經濟聯盟”、日本的“絲綢之路外交”、美國和日本攪局南海問題圍堵中國的策略等都是地緣政治的表現，都將掣肘中國與“一帶一路”相關國家的合作。第二，“一帶一路”國家國內政治風險。“一帶一路”戰略構想的實現，不是中國單邊主導就能成功，而是需要沿途、沿線國家的積極響應，需要雙邊和多邊的溝通與合作。……