以集團(tuán)化辦學(xué)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展

杜曉林

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院在2013年6月召開的第二次黨代會(huì)上確定了實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，并于2014年4月牽頭成立了北京都市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)。集團(tuán)的成立對(duì)于探索適應(yīng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展新模式，更好地滿足首都農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才、科技的需求具有現(xiàn)實(shí)意義。

以集團(tuán)化促進(jìn)辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變

成立北京都市農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)的核心意義是從辦學(xué)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)，克服由于學(xué)院?jiǎn)我恢黧w辦學(xué)造成的在選人、育人、用人問題上長(zhǎng)期存在且難以克服的校企脫節(jié)的痼疾。通過牽頭成立北京都市農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)，將北京市農(nóng)業(yè)知名企業(yè)、相關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)、出版單位以及新聞媒體等58個(gè)單位聯(lián)合起來。集團(tuán)中既有中國(guó)農(nóng)墾（集團(tuán)）總公司、北京首農(nóng)集團(tuán)三元種業(yè)科技股份有限公司這樣的行業(yè)龍頭企業(yè)，也有中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院、新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院等京內(nèi)外兄弟院校，還有中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社、北京青年報(bào)社等媒體機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心等科研機(jī)構(gòu)。可以說，這是一個(gè)多元化的合作平臺(tái)，蘊(yùn)藏著較大的協(xié)作潛力。該集團(tuán)以服務(wù)首都都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為宗旨，以培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高素質(zhì)技能型人才為紐帶，以平等互利為基礎(chǔ)，致力于從根本上促進(jìn)校企融合，搭建首都農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的立交橋，促進(jìn)首都農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的現(xiàn)代化；致力于從根本上推進(jìn)校企融合，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作的教學(xué)模式。

通過體制機(jī)制創(chuàng)新保障集團(tuán)工作的實(shí)效性

自2005年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》以來，按照決定指出的“推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組，走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子”的要求，各地紛紛建立了幾百個(gè)各種類型的職教集團(tuán)。總的來看，這些先期成立的職教集團(tuán)在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是推動(dòng)校企融合方面發(fā)揮了較好的促進(jìn)作用。但普遍存在“集而不團(tuán)”的問題，主要表現(xiàn)為內(nèi)部管理體制不完善，成員單位關(guān)系不夠緊密，缺乏凝聚力等。特別是在許多集團(tuán)內(nèi)部普遍存在行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的動(dòng)力不足的問題。為了更好地發(fā)揮職教集團(tuán)的作用，北京都市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)在管理體制上，實(shí)行以市政府為主導(dǎo)的建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和以北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院為主導(dǎo)的理事會(huì)制度。建設(shè)委員會(huì)由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)為主體組成，從而保證了集團(tuán)決策和協(xié)調(diào)工作的力度和實(shí)效。在理事會(huì)的構(gòu)成上，由北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院行政一把手任理事長(zhǎng)，首農(nóng)集團(tuán)等北京大型涉農(nóng)企業(yè)及科研院所、兄弟院校的負(fù)責(zé)同志任副理事長(zhǎng)，從而保證了工作的執(zhí)行力度和運(yùn)行效率。這種“雙主體”的機(jī)構(gòu)設(shè)置從體制機(jī)制上保證了集團(tuán)的有效運(yùn)行。同時(shí)，在理事會(huì)下面分別成立了園林園藝、動(dòng)物科學(xué)、食品安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員教育與培訓(xùn)等6個(gè)專業(yè)委員會(huì)，專業(yè)委員會(huì)的主任都由企業(yè)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，保證了集團(tuán)工作“接地氣、見實(shí)效”。

北京都市農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)成立以來取得的主要成效

1.依托六個(gè)專業(yè)委員會(huì)，推進(jìn)校校融通

一是制定了專業(yè)委員會(huì)工作計(jì)劃。2014年6月，職教集團(tuán)六個(gè)專業(yè)委員會(huì)分別召開會(huì)議，討論制定了2014年專業(yè)委員會(huì)工作計(jì)劃。各理事單位圍繞專業(yè)委員會(huì)年度工作計(jì)劃，對(duì)各自單位在企業(yè)員工培訓(xùn)、院校教師培訓(xùn)、兼職教師選聘、中高職銜接、信息技術(shù)在服務(wù)“三農(nóng)”上的應(yīng)用、師資交流等方面的工作進(jìn)行需求對(duì)接。

二是組織開展了集團(tuán)內(nèi)院校間的走訪調(diào)研。就中高職銜接、職教集團(tuán)建設(shè)、校際合作及校企合作的深度及廣度、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面進(jìn)行了交流。在“3+2”中高職銜接、高職與本科銜接試點(diǎn)工作、新專業(yè)建設(shè)、科研與三農(nóng)服務(wù)、招生就業(yè)、聯(lián)誼活動(dòng)等多方面達(dá)成合作意向。

三是擴(kuò)展了中高職銜接工作的范圍。新增北京水利水電學(xué)校的“水利工程施工設(shè)計(jì)”專業(yè)、北京市環(huán)境與藝術(shù)學(xué)校的“水環(huán)境監(jiān)察與運(yùn)行”專業(yè)等集團(tuán)內(nèi)中高職銜接對(duì)接學(xué)校和專業(yè)。相關(guān)單位共同修訂了中高職銜接專業(yè)人才培養(yǎng)方案，建立教學(xué)資源共享、聯(lián)合招生、師資培養(yǎng)制度。

四是開展了集團(tuán)內(nèi)院校教師培訓(xùn)和信息化教學(xué)設(shè)計(jì)技能大賽。重點(diǎn)進(jìn)行了教師培訓(xùn)，開展了集團(tuán)內(nèi)院校教師信息化教學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)和比賽。

2.深化校企合作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資源共建共享

一是深入企業(yè)調(diào)研，增強(qiáng)合作的針對(duì)性。對(duì)集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、從業(yè)人員的來源、年齡和學(xué)歷構(gòu)成、崗位要求等內(nèi)容進(jìn)行了解，征求企業(yè)的合作需求，并就職教集團(tuán)建設(shè)、校企合作、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面加強(qiáng)成員單位之間相互學(xué)習(xí)與溝通，增進(jìn)交流合作，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)資源的互補(bǔ)與共享，形成了良性發(fā)展模式。

二是發(fā)揮服務(wù)功能，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院作為理事長(zhǎng)單位分別與理事單位延慶綠富隆公司集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)西郊農(nóng)場(chǎng)等達(dá)成合作協(xié)議。集團(tuán)院校針對(duì)企業(yè)開展了員工培訓(xùn)。

三是建設(shè)共享的兼職教師隊(duì)伍。集團(tuán)內(nèi)各院校積極聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干、管理精英、高技能人才五十余人成立企業(yè)講師團(tuán)形成兼職師資隊(duì)伍，推動(dòng)院校師資和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。兼職教師承擔(dān)起專業(yè)課教學(xué)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)、專題講座及人才培養(yǎng)方案的修訂。

四是加強(qiáng)了教師企業(yè)實(shí)踐工作。重點(diǎn)拓展了與集團(tuán)內(nèi)企業(yè)的合作，首農(nóng)集團(tuán)、北京通成達(dá)水務(wù)公司等11家成員企業(yè)先后接收二十多名院校教師參加為期1年的企業(yè)實(shí)踐。

五是建設(shè)共享實(shí)訓(xùn)基地。北京通成達(dá)水務(wù)公司、首農(nóng)集團(tuán)南郊農(nóng)場(chǎng)、三元種業(yè)、北京汽車博物館等單位與院校共建實(shí)訓(xùn)基地，有效利用企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、場(chǎng)地等資源開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，實(shí)景式教學(xué)。

3.改革和創(chuàng)新校企共同育人的人才培養(yǎng)模式

一是實(shí)施了專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)崗位任職要求有效對(duì)接。首農(nóng)集團(tuán)與北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院舉辦了首個(gè)“奶牛養(yǎng)殖人才定向培養(yǎng)班”，簽訂了《校企合作訂單人才培養(yǎng)協(xié)議》，校企雙方加強(qiáng)校企合作人才培養(yǎng)的研究，積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。

二是實(shí)施輪崗教學(xué)。首農(nóng)集團(tuán)等多家畜牧獸醫(yī)企業(yè)與院校密切合作，充分分析現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)工作領(lǐng)域、崗位人才需求、崗位共享能力、崗位核心能力，創(chuàng)新、完善學(xué)做一體的“崗位輪動(dòng)”人才培養(yǎng)模式，專兼職教師組成“崗位輪動(dòng)”教師團(tuán)隊(duì)，開展企業(yè)崗位教學(xué)。

三是擴(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)途徑。在2015屆畢業(yè)生就業(yè)工作中有十余家集團(tuán)理事單位進(jìn)校開展招聘和宣講活動(dòng)，提供各類崗位三百余個(gè)，拓寬了就業(yè)途徑，提升了專業(yè)對(duì)口率。

4.開展形式多樣的社會(huì)服務(wù)

一是新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。開展了農(nóng)村實(shí)用人才、全科農(nóng)技員、新型職業(yè)農(nóng)民、平原地區(qū)生態(tài)林管護(hù)員培訓(xùn)等。開展了循環(huán)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)，內(nèi)容涉及到養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)和方向。

二是院鄉(xiāng)合作項(xiàng)目專題培訓(xùn)。動(dòng)物科學(xué)專業(yè)委員會(huì)開展了孔雀谷生態(tài)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和專題培訓(xùn)；食品安全專業(yè)委員會(huì)開展了乳品加工技術(shù)專題培訓(xùn)；園林園藝專業(yè)委員會(huì)開展了植物組織培養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)。

三是開展低收入村調(diào)研工作。調(diào)研后，開展了面向低收入村適齡青年的招生試點(diǎn)工作，解決了低收入村適齡青年接受高等教育的實(shí)際困難。

北京都市農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)未來工作展望

1.完善校企共生發(fā)展的體制機(jī)制

進(jìn)一步建立和完善集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化集團(tuán)管理體系，建立集團(tuán)內(nèi)企業(yè)、院校聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。建立以課程開發(fā)與建設(shè)、技術(shù)服務(wù)與技能培訓(xùn)等為紐帶的多層次、立體化對(duì)話交流平臺(tái)。

2.進(jìn)一步整合集團(tuán)資源，實(shí)現(xiàn)校企優(yōu)勢(shì)資源共建共享

完善“責(zé)任共擔(dān)、成果共享”的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，建立產(chǎn)學(xué)研合作基地；有針對(duì)性地開展信息咨詢、職工培訓(xùn)、合作研發(fā)等服務(wù)活動(dòng)；加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)教師互培互聘工作；校企開辦“企業(yè)冠名班”“訂單培養(yǎng)班”等形式多樣的聯(lián)合辦學(xué)，有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)責(zé)任感和敬業(yè)精神，感受企業(yè)文化，確保人才培養(yǎng)與社會(huì)需求同步；充分利用集團(tuán)資源優(yōu)勢(shì)，為成員單位提供技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、招生、就業(yè)等相應(yīng)支持。

3.加強(qiáng)院校、校校合作，豐富聯(lián)合培養(yǎng)模式

進(jìn)一步完善中高職銜接、高職與本科間銜接試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)中高職教育貫通；探索多層次、多形式人才培養(yǎng)模式；圍繞專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，開展專家講座、教師培訓(xùn)和技能大賽。

4.提升社會(huì)服務(wù)能力

開展新型職業(yè)農(nóng)民、低收入村農(nóng)民培訓(xùn)，建立和完善農(nóng)村從業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制；扎實(shí)推進(jìn)面向北京低收入村適齡青年招生試點(diǎn)工作。北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院將制定并完善低收入村學(xué)生學(xué)費(fèi)的獎(jiǎng)、助、免制度，通過自主招生方式解決低收入村適齡青年接受職業(yè)教育的實(shí)際困難；在北京市農(nóng)委的指導(dǎo)下，做好服務(wù)首都“菜籃子”、奶牛產(chǎn)學(xué)研服一體化等農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。

（作者系北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)）

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