檢察動(dòng)態(tài)

2014年6月，全國(guó)人大常委會(huì)作出決定，授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在全國(guó)18個(gè)城市開(kāi)展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作，以合理配置司法資源、提高審理刑事案件的質(zhì)量和效率，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。鄭州成為18個(gè)試點(diǎn)城市之一，而新密市檢察院則是鄭州地區(qū)的首批試點(diǎn)單位。2014年8月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部于2014年頒布《關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作辦法》以來(lái)，新密市檢察院充分開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)建立“質(zhì)量、效率、權(quán)益”并重工作機(jī)制有序推進(jìn)刑事速裁程序試點(diǎn)工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年9月至今，新密市檢察院共向法院集中移送適用速裁程序案件6次71起，其中危險(xiǎn)駕駛59件，盜竊案件11件，尋釁滋事案件1件，占同期結(jié)案數(shù)的30.6%，所有案件均獲得法庭當(dāng)庭宣判和被告人服判，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。

陜西省檢察院結(jié)合規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作，以“強(qiáng)作風(fēng)、抓規(guī)范、貼民心、促公正”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為抓手，已經(jīng)在全省組織開(kāi)展為期一個(gè)多月的檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法辦案行為專(zhuān)項(xiàng)督察活動(dòng)。

專(zhuān)項(xiàng)檢務(wù)督察由陜西省院檢務(wù)督察室牽頭，反貪、反瀆、控申、監(jiān)所、警務(wù)、行裝等重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)參加，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞職務(wù)犯罪案件偵查、控告申訴受理接待、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、辦案工作區(qū)管理使用、警車(chē)管理使用等環(huán)節(jié)執(zhí)行法律法規(guī)、落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法、廉潔司法的情況開(kāi)展全面督察，著力解決底線意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題。

內(nèi)蒙古檢察院與自治區(qū)高級(jí)法院召開(kāi)了今年首次民行工作座談會(huì)。雙方對(duì)2014年以來(lái)民事行政案件情況進(jìn)行了通報(bào)。2014年以來(lái)兩院積極探索溝通協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，通過(guò)檢法兩家合力調(diào)解，化解社會(huì)矛盾，真正做到案結(jié)事了。

2014年法院審結(jié)的95件檢察機(jī)關(guān)抗訴案件中，檢法兩家調(diào)解21件，占22.11%，同比上升10.87個(gè)百分點(diǎn)，抗訴案件變更率71.58%，同比上升11.98個(gè)百分點(diǎn)，取得了良好的法律和社會(huì)效果。針對(duì)下一步工作，會(huì)議提出，要進(jìn)一步提高抗訴案件質(zhì)量，加強(qiáng)檢法兩家的溝通協(xié)調(diào)；要強(qiáng)化合力共同化解矛，建立完善重大、敏感、涉眾案件的提前溝通機(jī)制；要強(qiáng)化司法公正，積極維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。雙方還就共同制定抗訴案件庭審規(guī)則、類(lèi)案標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)成了共識(shí)。

廣西壯族自治區(qū)檢察院出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)廣西檢察機(jī)關(guān)綜合檢務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確全區(qū)檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)綜合檢務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作思路和建設(shè)要求，提出到2016年底，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)綜合檢務(wù)平臺(tái)建設(shè)全覆蓋。

據(jù)了解，2014年廣西三分之二的檢察機(jī)關(guān)已建成了綜合檢務(wù)平臺(tái)，建成總數(shù)達(dá)86個(gè)。廣西綜合檢務(wù)平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)獲得高檢院領(lǐng)導(dǎo)和控告廳的充分肯定，并將這一工作作為“廣西經(jīng)驗(yàn)”向全國(guó)推廣。今年以來(lái)，自治區(qū)檢察院原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大力度推進(jìn)檢務(wù)平臺(tái)建設(shè)，專(zhuān)題研究并審議通過(guò)了《意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》對(duì)全區(qū)檢察機(jī)關(guān)綜合檢務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了再部署，要求穩(wěn)步推進(jìn)綜合檢務(wù)平臺(tái)的硬件建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，完善建設(shè)保障，推動(dòng)綜合檢務(wù)平臺(tái)建設(shè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

5月19日上午，安徽省檢察院舉行今年第一次“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)，17名全國(guó)、省及市、區(qū)、鎮(zhèn)五級(jí)人大代表應(yīng)邀走進(jìn)該省檢察院，實(shí)地參觀感受，面對(duì)面交流碰撞，通報(bào)溝通情況。據(jù)悉，此次五級(jí)人大代表走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，也是今年該省三級(jí)檢察院邀請(qǐng)千名代表委員旁聽(tīng)百場(chǎng)觀摩庭、千名代表委員走進(jìn)百個(gè)檢察院“雙千雙百”活動(dòng)的一部分。

為緩解案多人少的突出矛盾，廣西壯族自治區(qū)桂林市象山區(qū)檢察院著手在公訴部門(mén)推行簡(jiǎn)易程序案件“表格菜單式”審查報(bào)告制度。該模式是自治區(qū)檢察院創(chuàng)新公訴辦案方式和機(jī)制的重大舉措，旨在解決基層檢察院“案多人少”的矛盾，保障簡(jiǎn)易程序案件質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)訴訟效率與辦案質(zhì)量的統(tǒng)一。

簡(jiǎn)易程序案件“表格菜單式”審查報(bào)告模式是指在辦理簡(jiǎn)易程序案件時(shí)，以表格為載體，通過(guò)將證據(jù)進(jìn)行歸類(lèi)概括，制作成“證據(jù)菜單”，引導(dǎo)并幫助辦案人員通過(guò)“點(diǎn)菜式”的證據(jù)選擇及運(yùn)用完成案件審查的模式。為了讓每一位辦案干警都能適應(yīng)并熟練運(yùn)用簡(jiǎn)易程序“表格菜單式”審查報(bào)告模式，該院公訴部門(mén)負(fù)責(zé)人結(jié)合科室實(shí)際情況，確立了輪流辦理簡(jiǎn)易程序案件的辦案模式。目前，該院公訴部門(mén)每一位干警都運(yùn)用該審查報(bào)告模式辦理過(guò)了簡(jiǎn)易程序案件。干警們一致認(rèn)為“表格菜單式”審查報(bào)告，節(jié)約辦案時(shí)間，有效地提高了辦案效率和質(zhì)量，最大限度防止冤案錯(cuò)案發(fā)生，尤其是對(duì)新手檢察員辦理案件具有較強(qiáng)的指引作用。

江西省修水縣檢察院召開(kāi)全院干警大會(huì)，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作責(zé)任書(shū)。

責(zé)任書(shū)中明確了黨組成員和各部門(mén)的廉政工作任務(wù)和責(zé)任，對(duì)考核和責(zé)任追究作了詳細(xì)規(guī)定。該院檢察長(zhǎng)要求全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，以及上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于反腐倡廉工作的決策部署，深入踐行黨的群眾路線，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，確保本院反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為檢察工作科學(xué)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，并帶頭與分管院領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任書(shū)。隨后，該院分管院領(lǐng)導(dǎo)又與部門(mén)責(zé)任人簽訂了責(zé)任書(shū)。

在河南省檢察機(jī)關(guān)信息組稿會(huì)上，河南省平頂山市寶豐縣檢察院被省院辦公室評(píng)為2014年度全省檢察機(jī)關(guān)信息直報(bào)點(diǎn)先進(jìn)單位，并在大會(huì)上作了交流發(fā)言，這也是該院自2013年后再次獲得此項(xiàng)榮譽(yù)。

據(jù)該院信息工作負(fù)責(zé)人介紹，為充分發(fā)揮檢察信息工作的參謀助手作用，兩年來(lái)該院通過(guò)構(gòu)建一支隊(duì)伍兩個(gè)平臺(tái)三個(gè)注重的“一二三”工作機(jī)制，全面推動(dòng)信息工作。首先，讓各科室確定一名責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、寫(xiě)作功底扎實(shí)的干警擔(dān)任信息員，全院組成13人的信息寫(xiě)作隊(duì)伍，相互交流，達(dá)到練兵目的，共同提高寫(xiě)作水平，構(gòu)建“大信息”格局；其次，搭建信息報(bào)送平臺(tái)，以辦公室為核心，由專(zhuān)職信息員負(fù)責(zé)評(píng)估信息的質(zhì)量、可用度等，匯總、篩選后進(jìn)行再加工，以院文件形式編發(fā)，同時(shí)發(fā)送在檢察內(nèi)網(wǎng)“綜合信息”專(zhuān)欄，展示各業(yè)務(wù)科室的工作經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)態(tài)，為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)；此外還非常注重內(nèi)外協(xié)調(diào)、深度加工與考核評(píng)價(jià)，確保信息數(shù)量、質(zhì)量齊頭并進(jìn)，助推檢察信息工作扎實(shí)開(kāi)展。

天津市檢察院日前制定《辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件流程管理辦法（試行）》，《辦法》共48條，分別對(duì)案件的接收、分配、審查、審批、法律文書(shū)發(fā)送、歸檔等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。

《辦法》規(guī)定，辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件，實(shí)行個(gè)人承辦、集體討論、處長(zhǎng)審批、分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)的制度。承辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)審查認(rèn)定的案件事實(shí)和適用的法律負(fù)責(zé)；參與案件討論的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出的處理意見(jiàn)負(fù)責(zé)；部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所審批案件的事實(shí)認(rèn)定和法律適用負(fù)責(zé)。在辦案期限上，《辦法》要求檢察院受理當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書(shū)進(jìn)行監(jiān)督的案件，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)審查終結(jié)并作出決定。對(duì)于已經(jīng)作出監(jiān)督?jīng)Q定的案件，承辦人應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)督單位及時(shí)溝通情況，提高監(jiān)督效果。

為確保預(yù)防社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得實(shí)效，江西金溪縣檢察院出臺(tái)《預(yù)防聯(lián)絡(luò)工作考核辦法》，建立量化預(yù)防聯(lián)絡(luò)員工作動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。根據(jù)預(yù)防聯(lián)絡(luò)員量化表，該院明確每位檢察干警必須要聯(lián)系7—11個(gè)行政村（社區(qū)），每個(gè)行政村（社區(qū)）確定一名預(yù)防聯(lián)絡(luò)員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)管員，切實(shí)掌握所在村的預(yù)防職務(wù)犯罪相關(guān)狀況。