試論建立礦山安全生產(chǎn)長效機制

張學武

摘 要：礦山企業(yè)在發(fā)展中要構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，有效遏制不安全因素，保障礦工生命安全，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

關鍵詞：礦山；安全生產(chǎn)；長效機制

在我們生活、工作的各個區(qū)域，都存在著一定的安全隱患，對人們的生命帶來威脅。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，企業(yè)事故不斷發(fā)生，尤其是礦山企業(yè)，在追求經(jīng)濟效益的同時，在生產(chǎn)出現(xiàn)了很多安全事故，因此建立安全生產(chǎn)長效機制刻不容緩。

1 建立礦山安全生產(chǎn)的必要性

當前礦山生產(chǎn)的基礎設備不夠完善，安全措施不能夠滿足人們對安全需求，導致礦工的安全得不到很好的保障。很多礦產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度沒有落實，為了企業(yè)的效益而不重視安全設備的投入，這樣很容易發(fā)生安全事故。不同的礦產(chǎn)企業(yè)對安全問題的重視程度也形成了較大的安全生產(chǎn)差距。我國的安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，但礦工安全意識仍不強。隨著礦山開采的范圍、深度不斷擴大，礦產(chǎn)作業(yè)環(huán)境越來越復雜，帶來了更多的安全隱患，眾多因素決定了建立礦山安全的重要性和緊迫性。

2 礦山安全生產(chǎn)存在的問題

2.1 礦山開采秩序不規(guī)范

隨著人們對資源的需求量不斷增加，很多企業(yè)在利益驅(qū)動下進行不合法的開采，亂采現(xiàn)象嚴重，且他們招的都是素質(zhì)不高的礦工，礦工的自我維權意識不高。這種礦山開采的現(xiàn)象惡性循環(huán)，導致了開采秩序混亂，置安全生產(chǎn)而不顧。

2.2 礦山安全責任制度不全面

安全管理應當是礦產(chǎn)企業(yè)的重要問題，但現(xiàn)實中仍有很多企業(yè)在礦產(chǎn)安全上的制度不夠完善，導致安全管理不能夠有效實施。安全設備是保證安全的重要環(huán)節(jié)，一些企業(yè)在追求利益時，卻不愿意投入安全設備，導致安全設備不能發(fā)揮到保護礦工的作用。雖然在礦山生產(chǎn)的地方加強了宣傳制度，但這些制度大多成為擺設，沒有深入礦工的意識中，導致安全生產(chǎn)歸于形式。很多企業(yè)安全檢測不合格，仍不按照安全生產(chǎn)進行，有時候超負荷生產(chǎn)，很容易造成安全事故。

2.3 懲治力度不夠強

非法采礦能夠為一些礦主帶來豐厚的利益，因此很多人都寧愿違法也進行生產(chǎn)。在對一些礦產(chǎn)安全事故的懲罰上不夠嚴格，一方面有的礦主得到錢后便逃之夭夭，不服安全責任，把后果留給政府；另一方面，地方的安全監(jiān)督不夠嚴格，企業(yè)與政府之間存在著利益關系，導致監(jiān)督制度不能夠有效執(zhí)行。一般礦產(chǎn)企業(yè)都建立了礦產(chǎn)安全監(jiān)督，但由于他們大多盲目為企業(yè)當前利益辦事，管理人員素質(zhì)不強，安全資金不充足，因此安全生產(chǎn)難以實現(xiàn)。

3 有效建立礦山安全生產(chǎn)長期機制

安全生產(chǎn)長期機制是保障與安全生產(chǎn)相關的各個部門及單位，相互制約，共同促進企業(yè)的經(jīng)濟生產(chǎn)良性循環(huán)。礦山安全生產(chǎn)的長效機制要從每個環(huán)節(jié)著手，把安全作為主導，增強礦產(chǎn)企業(yè)的風險意識，在安全生產(chǎn)的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

3.1 建立礦工安全生產(chǎn)勞動制度

在礦工進行工作前，要簽訂嚴格的勞動合同，從而保障礦工的基本利益。由于礦產(chǎn)工作是一項高危行業(yè)，因此讓礦工作業(yè)前，需要嚴格培訓安全操作的相關事項。首先，對礦工的素質(zhì)有一定的要求，對于體力虛弱的人不建議從事礦產(chǎn)行業(yè)。實施礦工安全培訓，加強礦工安全生產(chǎn)和自我保護的意識，從而形成“安全第一”的生產(chǎn)意識。其次，對管理人員實施責任制，嚴格將責任分配到部門，細化到個人，從而加強了安全管理意識。接下來，建立完善的用人機制，在安全生產(chǎn)許可及具備招聘資格后，還要嚴格按照法律條例進行招聘。而且要為自己招聘的礦工購買保險，維護礦工的利益，建立好礦工權利維護中心，充分發(fā)揮監(jiān)督機制的作用，為礦工安全生產(chǎn)提供制度保障。

3.2 建立安全生產(chǎn)責任制度

安全生產(chǎn)責任制度是礦產(chǎn)生產(chǎn)安全管理的基本制度，其主要目的是確保在生產(chǎn)中，將安全生產(chǎn)的責任明確化，只有責任清晰了才能夠更好的實施安全活動，對不安全生產(chǎn)則實施嚴格的懲處，加強了相關責任人的風險意識。首先要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及礦業(yè)生產(chǎn)相關法則，確定相關安全責任人，把各個有可能涉及到安全隱患的地方細化，將責任分配更加具體，從而能夠嚴格按照法律法規(guī)辦事。其次要建立安全責任考核制度，根據(jù)每個部門的責任，制度生產(chǎn)目標及安全考核，并且將安全作為考核的關鍵因素，各個部門相互監(jiān)督，建立安全專項資金，對安全生產(chǎn)的給予獎勵，不安全生產(chǎn)的實施懲罰；在責任制度中，還要嚴格追究不安全生產(chǎn)的相關人員，對違背本職責，且置安全不顧并造成安全事故的，要承擔相應的后果，并與上級部門利益掛鉤。最后還需要將安全生產(chǎn)工作落到實處，經(jīng)常對生產(chǎn)基地進行安全隱患排查，做好相關安全宣傳，防治安全事故發(fā)生。對檢查出的安全隱患要做好記錄，并及時維修，如果檢測到安全事故，應立即為停止生產(chǎn)，保障礦工生產(chǎn)安全。

3.3 加強安全生產(chǎn)保障體系

安全生產(chǎn)長效機制需要企業(yè)、相關部門的有效配合，從而促進工作安全進行。因此礦山安全生產(chǎn)需要建立當?shù)卣恼_引導，相關部門充分發(fā)揮監(jiān)督機制，由礦產(chǎn)企業(yè)全權負責，人們?nèi)罕姽餐O(jiān)督的安全生產(chǎn)體系。一方面發(fā)揮政府的作用，只有在企業(yè)完全符合礦山安全生產(chǎn)的基礎上才能夠統(tǒng)一生產(chǎn)，礦產(chǎn)企業(yè)也是本地經(jīng)濟發(fā)展的重要部門，要站在人民群眾的利益上，正確引導礦山企業(yè)的價值取向，將政策妥善落實。監(jiān)管部門要嚴格依照法律實施本部門的職責，對礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全要監(jiān)督到位，加強監(jiān)督力度，保證礦山企業(yè)合法、安全生產(chǎn)。對于礦山企業(yè)，更要加強生產(chǎn)安全責任制，因此要建設好安全基礎設施，完善本企業(yè)安全管理制度，將各部門安全事情做到實處，避免安全事故，為本企業(yè)長遠利益做出努力。礦山生產(chǎn)與人們的利益分不開，安全生產(chǎn)時保障礦工生命安全的重要保障，因此需要加強群眾監(jiān)督的力量，并提出監(jiān)管的建議，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，構(gòu)建珍愛生命、促進安全生產(chǎn)的社會氛圍。

4 結(jié)語

建設安全生產(chǎn)長效機制是礦產(chǎn)企業(yè)刻不容緩的任務，要從以往安全事故中吸取經(jīng)驗，了解安全生產(chǎn)的重要性，為礦工的生命利益著想，促進安全生產(chǎn)長效機制。相關部門要發(fā)揮自身的管理和監(jiān)督作用，把安全生產(chǎn)做到實處，保證安全生產(chǎn)長效機制有效實施。

參考文獻

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